Решение по делу № 2А-301/2022 от 04.08.2022 - о признании информации о продаже паспортов с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

дело № 2а-301/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2022 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушина И.В. при секретаре судебного заседания Цепиловой Н.П. с участием:

представителя административного истца – прокурора Туктагулова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Суксунского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации о продаже паспортов с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Суксунского района Пермского края обратился в Суксунский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации о продаже паспортов с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требования прокурор указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлен факт размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, в сети «Интернет» по электронным адресам:

- https://kriminal-markets.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/;

- https://crime-drop.xyz/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/;

- http://rus.pasport-doc.online/ размещена информация о продаже паспортов с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ГУ МВД России и подразделениями по вопросам миграции.

Информация на данных интернет-ресурсах находится в свободном доступе для ознакомления неограниченному кругу лиц. В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанным сайтам следует ограничить.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному иску прокурора Суксунского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации о продаже паспортов с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте:

http://rus.pasport-doc.online/

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено в соответствии с пунктом 6 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор настаивает на заявленных требованиях, просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» по электронным адресам

- https://kriminal-markets.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/;

- https://crime-drop.xyz/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/, запрещенной к распространению, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные сайты являются функционирующими.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что в случае ограничения доступа (на дату рассмотрения административного дела) информационного ресурса сети «Интернет, в связи с внесением доменного имени и (или) указателя страницы сайта в Единый реестр на основании иного судебного решения, возникнут основания для применения указанной нормы в отношении такого ресурса (л.д.25-27).

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу либо сбыт также предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже паспортов, в том числе в сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из представленного акта следует, что прокуратурой Суксунского района Пермского края в ходе проверки по фактам размещения в сети «Интернет» информации, за распространение которой предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, установлен факт размещения в сети «Интернет» сайтов c URL-адресами: https://kriminal-markets.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/; https://crime-drop.xyz/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/, на которых содержится информация о продаже паспортов гражданина РФ с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации. Вход на указанные Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, или каких-либо иных ограничений. Ознакомиться с содержанием страницы и скопировать содержимое Интернет-сайта может любой пользователь сети Интернет, в том числе несовершеннолетние.

Данные обстоятельства также подтверждается скриншотом интернет-страниц сайтов с адресами https://kriminal-markets.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/; https://crime-drop.xyz/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/, скриншотом из Единого реестра запрещенной информации.

Удовлетворяя заявление прокурора, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», исходя из того, что на сайтах с URL-адресами https://kriminal-markets.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/; https://crime-drop.xyz/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/ размещена информация о продаже паспортов с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, приходит к выводу о том, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» на сайтах с адресами: https://kriminal-markets.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/; https://crime-drop.xyz/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем она подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Наличие в свободном доступе на сайтах в сети «Интернет» c URL-адресами: https://kriminal-markets.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/; https://crime-drop.xyz/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/ указанной информации о продаже паспортов нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 62 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают требованиям ст.ст. 59-61 КАС РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации, запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Суксунского района требований в отношении интернет-ресурсов сайтов c URL-адресами: https://kriminal-markets.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/; https://crime-drop.xyz/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Суксунского района Пермского края удовлетворить.

Признать информацию о продаже паспортов с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по URL-адресам https://kriminal-markets.ru/threads/pasport-s-provodkoj-kupit.79/; https://crime-drop.xyz/threads/kupit-pasport-diplomy-ksivy-prava-udostoverenija-voennye-bilety.8300/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

И.В. Ярушин

Мотивированное решение составлено 05 августа 2022 года