Дело № 2-6550/2022

УИД 35RS0001-02-2022-001564-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

03 октября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что решением № от 22.02.2022 ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области», поскольку не подтверждено наличие у нее поощрений, предусмотренных Законом Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области», кроме того, страховой стаж истца составляет менее 40 лет.

Истец, оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, просит признать решение Департамента социальной защиты населения Вологодской области № от 22.02.2022 незаконным; обязать Департамент социальной защиты населения Вологодской области присвоить звание «Ветеран труда Вологодской области»; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на юридические услуги в размере 3 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что в результате ошибки Пенсионного фонда ее стаж составлял менее 40 лет. В настоящее время ошибка Пенсионным фондом устранена.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В статье 1 указанного Федерального закона определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда, которые устанавливаются с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Учитывая положения статей 1, 7 вышеприведенного Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» звание «Ветеран труда Вологодской области» присваивается гражданам, имеющим место жительства на территории Вологодской области, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, не являющимся ветеранами военной службы в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» или ветеранами труда в соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона, при соблюдении следующих условий:

а) наличие страхового стажа не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, в том числе на территории Вологодской области не менее 20 лет для мужчин и не менее 17 лет 6 месяцев для женщин; наличие поощрения за добросовестный труд, к которому относятся: Почетная грамота Вологодского областного Совета депутатов трудящихся; Почетная грамота Вологодского областного Совета народных депутатов; Почетная грамота администрации области; Почетная грамота Губернатора Вологодской области; Почетная грамота Законодательного Собрания Вологодской области; Почетная грамота главы муниципального района или городского округа Вологодской области; Почетная грамота представительного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Вологодской области;

б) наличие страхового стажа не менее 45 лет для мужчин и не менее 40 лет для женщин, в том числе на территории Вологодской области не менее 22 лет 6 месяцев для мужчин и не менее 20 лет для женщин.

Установлено, что решением Департамента социальной защиты населения Вологодской области № от 22.02.2022, ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области», в связи с тем, что не подтверждено наличие поощрений, поименованных в Законе Вологодской области от 05 декабря 2012 года № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области», при этом, страховой стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» составляет 38 лет 4 месяца 4 дня.

В соответствии со справкой № от 30.08.2022, выданной ОПФР по Вологодской области, за период с 15.02.1995 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998 произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из пояснений истца, по причине ошибки ОПФР по Вологодской области периоды с 15.02.1995 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998 не были включены в страховой стаж.

На момент принятия решения № от 22.02.2022 об отказе ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» Департамент социальной защиты населения Вологодской области не располагал сведениями о наличии ошибки в расчете страхового стажа истца.

Вместе с тем, с учетом указанных периодов (с 15.02.1995 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998) страховой стаж истца на момент обращения в Департамент социальной защиты населения Вологодской области составлял 41 год 6 месяцев 28 дней, и являлся достаточным для присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области».

На основании изложенного суд считает правомерным признать отказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 22.02.2022 № в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда Вологодской области» незаконным и не порождающим правовых последствий

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» и выдачи соответствующих удостоверений гражданам определен в Положении о порядке присвоения звания и выдачи удостоверений «Ветеран труда Вологодской области», утвержденном постановлением Правительства Вологодской области от 24 декабря 2012 года № 1578 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения звание «Ветеран труда Вологодской области» присваивается распоряжением Губернатора области.

Согласно пункту 3 Положения лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Вологодской области" (далее - заявители, граждане), обращаются с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда Вологодской области" (далее - заявление о присвоении звания), оформленным по образцу согласно приложению 1 к настоящему Положению, в казенное учреждение Вологодской области "Центр социальных выплат" (далее - КУ ВО "Центр социальных выплат") или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту регистрации по месту жительства (месту пребывания) или по месту фактического проживания на территории Вологодской области.

Поскольку в соответствии с приведенными положениями закона звание «Ветеран труда Вологодской области» присваивается Губернатором области, суд находит необходимым возложить на Департамент социальной защиты населения Вологодской области входящие в его компетенцию обязанности по изготовлению проекта соответствующего распоряжения Губернатора Вологодской области, оформлению и выдаче истцу удостоверения «Ветеран труда Вологодской области».

В подтверждение доводов о несении расходов на оплату юридических услуг по составлению иска в суд истцом представлена квитанция № от 14.03.2022 года на сумму 3 000 рублей.

Анализируя представленный документ, суд приходит к выводу о том, что указанный документ оформлен надлежащим образом и является допустимым и достоверным доказательством несения истцом судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2007 г. N 382-О-О, постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", учитывая требования разумности и справедливости, суд полагает, что в пользу истца подлежат взысканию юридические расходы в заявленном размере 3 000 рублей.

На основании положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать отказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 22.02.2022 № в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда Вологодской области» незаконным и не порождающим правовых последствий.

Возложить на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда Вологодской области», оформить и направить в казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» удостоверение «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социальной защиты населения Вологодской области в пользу ФИО1 расходы на юридические услуги в размере 3 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022.