РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2022 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Агуреева А.Н.,

при секретаре Бутко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области к Некоммерческому партнёрству «Кронштадт-Променад» о ликвидации некоммерческой организации; заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области (далее – Управление Минюста России по Калининградской области) обратилось с административным иском о ликвидации некоммерческого партнёрства «Кронштадт-Променад» (далее – НП «Кронштадт-Променад»), указав, что административный ответчик создан в качестве некоммерческой организации и внесён в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 08 июля 2010 года, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1103900001809. В нарушение требований статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» НП «Кронштадт-Променад» не предоставило в установленные сроки средствам массовой информации для опубликования или не разместило на соответствующем информационном портале Минюста России ежегодные отчёты о своей деятельности за 2013–2015 годы, не представило в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2014 - 2019 годы.

Административным истцом были направлены НП «Кронштадт-Променад» письменные предупреждения: от 16.09.2015 № 39/04-3220 - за нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; а также от 07.03.2017 № 39/04-866 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ - в связи с тем, что в наименовании некоммерческой организации не определен характер её деятельности. Все предупреждения были получены лично генеральным директором организации ФИО1, который согласился с предупреждениями, сославшись на прекращение организацией деятельности. Указанные меры реагирования в вышестоящий орган или в суд не обжаловались, меры по устранению выявленных нарушений Федерального закона «О некоммерческих организациях» административным ответчиком не приняты.

Неоднократное непредставление НП «Кронштадт-Променад» в установленный срок необходимых сведений дает право административному истцу обратиться в суд с заявлением о ликвидации данной организации в силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ.

С учетом изложенного административный истец просит ликвидировать НП «Кронштадт-Променад».

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Калининградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика – НП «Кронштадт-Променад», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области, - начальник инспекции ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление оставил разрешение иска на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, и отсутствия ходатайств об отложении слушания дела, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие их представителей.

Исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Как следует из материалов дела, НП «Кронштадт-Променад» учреждено общим собранием участников от 15 мая 2010 года (л.д. 22-23); в качестве некоммерческой организации зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области 08 июля 2010 года, с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1103900001809, и необходимые сведения о данном юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) (л.д. 14-21).

Согласно основным сведениям о юридическом лице, содержащимся в ЕГРЮЛ, НП «Кронштадт-Променад» является действующей некоммерческой организацией и находится по адресу: <...>.

Из Устава НП «Кронштадт-Променад» следует, что органами управления этой некоммерческой организации являются: общее собрание и генеральный директор (л.д. 7-13).

Пунктом 7.7 Устава НП «Кронштадт-Променад» предусмотрено, что генеральный директор осуществляет непосредственное руководство деятельностью партнерства в период между общими собраниями; представляет интересы партнерства в отношениях с физическими, юридическими лицами, органами государственной власти; действует от имени партнерства без доверенности.

Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что с 08 июля 2010 года лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директором НП «Кронштадт-Променад» - ФИО1 Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что ФИО1, по-прежнему является генеральным директором НП «Кронштадт-Променад».

На основании пунктов 4.1, 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпункта 3 пункта 1, подпункта 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, и подпункта 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Минюста России по Калининградской области наделено полномочиями по федеральному государственному надзору (контролю) за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

<....>

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 утвержден Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» (зарегистрирован в Минюсте России 15.10.2010 № 18742) (далее – Порядок), в соответствии с абзацем вторым пункта 2 которого некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения).

Согласно пункту 3 Порядка отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет). Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет. Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Между тем, при рассмотрении административного дела судом установлено, что в нарушение вышеуказанных императивных норм закона НП «Кронштадт-Променад» не представляло в Управление Минюста России по Калининградской области документы, содержащие отчёт о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо обновлённые сведения о продолжении своей деятельности, об отсутствии среди членов иностранных граждан и (или) организаций либо лиц без гражданства, об отсутствии в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, - за 2014 - 2019 годы, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, административный ответчик не выполнил возложенную на него законом обязанность по ежегодному, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным, размещению в сети Интернет отчётов о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в документах, содержащих отчёт деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документах о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по установленным формам, либо сообщений о продолжении своей деятельности.

В связи с выявленными нарушениями законодательства о некоммерческих организациях 16 сентября 2015 года и 07 марта 2017 года административный истец вынес НП «Кронштадт-Променад» письменные предупреждения, которые вручены лично генеральному директору организации - ФИО1 (л.д. 26, 27-28), однако оставлены последним без удовлетворения и письменного ответа.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих отсутствие вины НП «Кронштадт-Променад» в длительном неисполнении требований законодательства о некоммерческих организациях, неоднократном непредставлении в уполномоченный орган и неразмещении в сети Интернет документов и информации о своей деятельности, административным ответчиком не представлено.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьёй, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 1.1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

С учётом установленных обстоятельств дела, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что неоднократное невыполнение административным ответчиком обязательных требований, установленных статьёй 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», при отсутствии каких-либо объективных препятствий для устранения допущенных нарушений, является основанием для ликвидации административного ответчика - НП «Кронштадт-Променад», в судебном порядке по административному иску Управления Минюста России по Калининградской области. Поэтому суд приходит к выводу о том, что административный иск Управления Минюста России по Калининградской области подлежит удовлетворению, а Некоммерческое партнерство «Кронштадт-Променад» - ликвидации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 ГК РФ, статьей 21 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация некоммерческой организации считается завершённой, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения в установленном порядке сведений о её прекращении в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации некоммерческой организации.

На основании статьи 114 КАС РФ и статьи 333.19 НК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 175–180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области удовлетворить.

Ликвидировать юридическое лицо – Некоммерческое партнерство «Кронштадт-Променад» (основной государственный регистрационный номер 1103900001809; ИНН <***>) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Некоммерческого партнерства «Кронштадт-Променад» (основной государственный регистрационный номер 1103900001809; ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области: подпись А.Н. Агуреев

Копия верна. Судья: