Решение по делу № 2А-1431/2025 от 19.05.2025

Дело № 2а-1431/2025

УИД 42RS0011-01-2025-001117-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «19» мая 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лавринюк Т.А.,

при секретаре Ерсановой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Воробьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу) в лице начальника учреждения, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого по отбытию срока наказания 21.08.2025, с убытием к месту жительства: <адрес> по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26.09.2017, постановления от 13.10.2023 о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок 3 года, просит установить ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за установленные судом пределы территории; в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26.09.2017 по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинск - Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 09.01.2023 года переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на не отбытый срок.

Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 17.11.2023 изменить вид исправительного учреждения с колонии – поселения на исправительную колонию строгого режима.

Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с 12.03.2024, за период отбывания наказания имеет 17 поощрений, и 8 взысканий. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно.

По приговору от <дата> совершил особо тяжкое преступление - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, с применением предметов, используемых в качестве оружия, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего. Отягчающих обстоятельств в отношении ФИО1 судом не установлено.

Постановлением врио начальника ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу от 13.10.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 УИК РФ.

В соответствии п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 и п.1 ч.1 ст.3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а так же преступления при рецидиве преступлений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 270 КАС, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; ст.173.1 ч.3 УИК РФ, администрация исправительного учреждения считает, что в отношении ФИО1, <дата> года рождения, необходимо установить административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в части.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению в части, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Согласно ч.6 ст.116 УИК РФ осужденный перестает являться злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с досрочным снятием ранее наложенного взыскания, в связи с которым он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при условии отсутствия иных взысканий либо в случае, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса, он не будет подвергнут новому взысканию.

Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26.09.2017, по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 09.01.2023 осужденный ФИО1 по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26.09.2017 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строго режима в колонию поселение на не отбытый срок наказания.

Постановлением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 17.11.2023, ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания по приговору Междуреченского городского суда Кемеровской области от 26.09.2017 в исправительную колонию строгого режима.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу материала, усматривается, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО1 имеет 17 поощрений, 8 взысканий.

Постановлением ВРИО начальника ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 13.10.2023, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данных об отмене указанного постановления в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше нормами права, учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, при этом, осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.

Суд считает, что в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении осужденного ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 3 года.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Требование ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает подлежащим удовлетворению частично, по мнению суда, установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, будет являться достаточным и необходимым, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 А. новых преступлений и других правонарушений, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.

Административный истец просит установить для ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Однако, мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для ФИО1, административным истцом суду не представлено. Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд не находит оснований целесообразности для применения к ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

При этом суд считает целесообразным и необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку из приговора суда от 26.09.2017 следует, что ФИО1 совершил преступление в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Требования административного истца об установлении для ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку мотивированного обоснования установления данного вида административного ограничения для ФИО1., в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено. Материалы дела, оснований целесообразности для установления такового, не содержат.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, в связи с чем, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания 21.08.2025, на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «19» мая 2025 года.

Судья: подпись Т.А. Лавринюк

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-1431/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.