ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2025 года город Тула
Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Родиной Н.В.,
при помощнике судьи Сухиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-793/2025 (УИД №71RS0027-01-2024-004747-46) по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО16 администрации г. Тулы о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном виде, признании права собственности,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном виде, признании права собственности. В обоснование заявленных требований указали, что блок жилого дома блокированной застройки с К№:№ по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО1 – ? доля, ФИО2 – ? доля, ФИО3 – ? доля. Земельный участок с К№, на котором расположен блок, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности истцам в тех же долях. В процессе эксплуатации с целью улучшения жилищных условий истцами за их счет и своими силами была произведена реконструкция блока по вышеуказанному адресу, а именно: возведена пристройка помещений 1,2,4, перепланировка 5,3 (ранее были 2,3 лит. А1, А2), надстройка второго этажа с помещениями 7,8,9,10, произведен снос лит.а. Площадь реконструированного здания составила 134 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано заявление о государственном кадастровом учете изменений блока жилого дома блокированной застройки с К№ площадью 134 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету приостановлены. Для устранения причин приостановления необходимо предоставить разрешение реконструкции и разрешение на ввод в эксплуатацию, либо решение суда о признании права собственности на самовольную постройку. Просили суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, дом блокированной застройки с К№, общей площадью 134 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право на ? долю, за ФИО2 – на ? долю, за ФИО3 – на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, дом блокированной застройки с К№ обще площадью 134 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Королев А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили. Ранее представителем по доверенности ФИО4 представлен отзыв, в котором указала, что истцами не представлено доказательств, что ими предпринимались необходимы меры к легализации объекта.
Изложенные обстоятельства, дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, о чем вынесено соответствующее определение.
Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Разъяснения о том, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц, содержатся и в пункте 25 действующего в настоящее время постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 4, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, блок жилого дома блокированной застройки с №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: ? доля в праве ФИО1, ? доля в праве ФИО2;? доля ФИО3.
Ранее, <адрес> общей площадью 39,1 кв. м., состоящая из жилой комнаты площадью 17 кв. м. (лит. А), жилой комнаты площадью 10,4 кв. м. (лит. А1), кухни - 5,4 кв. м., прихожей - 6,3 кв. м. (позиции №,4 на поэтажном плане лит. А2), веранды - 4,3 кв. м. (лит. а) признана блоком дома блокированной застройки Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 21.07.2011 г.
Земельный участок с К№, на котором расположен блок принадлежит на праве общей долевой собственности: ? доля в праве ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 13.11.2012; ? доля в праве ФИО2 и ? доля в праве ФИО3 на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 13.11.2012.
Собственниками жилых блоков блокированной застройки и соответственно собственниками смежных земельных участков являются третьи лица ФИО5, ФИО7, ФИО6
В процессе эксплуатации с целью улучшения жилищных условий истцами за свой счет и своими силами была произведена реконструкция блока, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, истцами была возведена пристройка помещений 1, 2, 4, перепланировка 5, 3 (ранее были 2, 3 лит. А1, А2), надстройка второго этажа с помещениями 7, 8, 9, 10, произведен снос лит. а. Площадь здания составила 134 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано заявление о государственном кадастровом учете изменений блока жилого дома блокированной застройки с К№ площадью 134 кв. м., по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ действия по государственному кадастровому учету приостановлены в связи с не предоставлением необходимых документов. Для устранения причин приостановления необходимо предоставить разрешение реконструкцию и разрешение на ввод в эксплуатацию, либо решение суда о признании права собственности на самовольную постройку.
Как следует из технического заключения, подготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» в соответствии с определением суда о назначении строительно-технической экспертизы по результатам обследования строений, расположенных по адресу: <адрес>, объект с K№, представляет собой дом блокированной застройки, который блокирован с другими домами общими боковыми стенами без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок. Данный объект имеет признаки самовольной реконструкции, так как произошло изменение внешних параметров (конфигурации), изменение частей Объекта (площади и объема). Объект с K№, расположенный по адресу: <адрес>, не соответствует частично строительным нормам: 4.5 свода правил СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; - градостроительным нормам: ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*›. Данный объект соответствует: - частично строительным нормам: пункту 4.5 свода правил СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; - противопожарным нормам и правилам: приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»); - правилам землепользования и застройки, обязательным требованиям к параметрам постройки: - Постановлению администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Гула»; - Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; - санитарно-эпидемиологическим нормам: - Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий». В ходе определения координат характерных точек контура здания по адресу: <адрес> при помощи геодезической спутниковой аппаратуры, инженер по инвентаризации строений и сооружений произвел замеры и
определил:
что рассматриваемый объект находится в границах земельного участка с К№. Данный объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – дом блокированной застройки, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, так как не соблюдено расстояние от границ земельного участка (от забора со стороны проулка) до стен самовольно построенной жилой пристройки №. Размещение дома блокированной застройки соответствует категории земель и разрешенному использованию земельного участка. Несоответствие градостроительным и строительным нормам в части нарушения отступа от границ земельного участка (от забора со стороны проулка) до самовольно построенной жилой пристройки №, а также нахождения несущих и ограждающих строительных конструкций дома блокированной застройки лит.А в ограниченно работоспособном состоянии не являются существенными нарушениями, не оказывают влияния на безопасность эксплуатации объекта и не создают угрозу жизни и здоровью граждан в связи с их эксплуатацией. Таким образом, объект с К№, расположенный по адресу: <адрес>, возможно сохранить в реконструированном виде, функционирование несущих конструкций объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.
Экспертное заключение ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательством по делу, поскольку экспертное заключение назначено и проведено в соответствии с нормами действующего законодательства. Экспертиза проведена с использованием нормативно-технической, справочной литературы, с изучением материалов дела, с использованием инструкций и методических рекомендаций для экспертов. Экспертное заключение ГУ ТО «Областное БТИ» содержит описание произведенных исследований с указанием примененных нормативных материалов, в результате которых сделаны выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В заключении указаны данные о квалификации экспертов, их образовании, кроме того эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Выводы эксперта однозначны, не подлежат двусмысленному толкованию. Пояснения эксперта полностью подтверждают выводы, изложенные в заключении. Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.
Принимая во внимание, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, а также, что объекты самовольной постройки соответствуют строительно-техническим, санитарным нормам и правилам, пригодны для дальнейшего использования по своему назначению, имеющиеся нарушения являются незначительными и их устранение не требуется, реконструированный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о сохранении данного жилого дома в реконструированном состоянии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, дом блокированной застройки с кадастровым №, общей площадью 134 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать ? долю в праве общей долевой собственности за ФИО1, ? долю в праве за ФИО2, ? долю в праве за ФИО3 на жилой дом, дом блокированной застройки с К№:№.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.В. Родина
Мотивированный текст заочного решения изготовлен 18 июня 2025 года.