Дело <№ скрыт>

УИД: 05RS0<№ скрыт>-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 30 сентября 2025 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1 в части предоставления гостиничных услуг с нарушением действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> (далее - ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт>) обратился в суд с данным исковым заявлением, указывая, чтоДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО3, на основании письма из МО МВД России «Ахтынский» от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> и по реализации Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия человека в период прохождения туристического сезона в 2025 году, утвержденного председателем Правительства Республики Дагестан, совместно с УУП МО МВД России «Ахтынский» ФИО4 в гостинице «Ахтынские бани <№ скрыт>», расположенному по адресу: РД, <адрес скрыт> (географические координаты: 41.435202, 47.686194), проведено санитарно-гигиеническое обследование по установлению соответствия (несоответствия) требованиям технических регламентов, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов помещений, зданий, сооружений, оборудования, технологического оборудования, технологических процессов, рабочих мест, используемых при оказании гостиничных услуг.

По результатам обследования выявлены нарушения действующего законодательства (СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ, Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ, Правил предоставления гостиничных услуг утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1853):

Хозяйствующим субъектом не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); Для сбора мусора не используются контейнеры с закрывающимися крышками (пункт 2.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); Контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов не имеет твердое покрытие (пункт 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, пункт 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21); Не обеспечивается проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в соответствии с требованиями (пункт 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21); В наличии нет договора на осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и актов выполненных работ (п. 88 СанПиН 3.3686-21); Не организовано проведение предварительных и периодических медицинских осмотров сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства. (статья 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 58 СанПиН 3.3686-21, приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н; приказ Минтруда России, Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 988н/1420н); Не организовано проведение профилактических прививок сотрудников в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 2 ст. 5, ст. 9 - 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" п. 64 СанПиН 3.3686-21); Данные о прохождении медицинских осмотров с информацией об обязательных прививках не занесены в личные медицинские книжки (пункт 62 СанПиН 3.3686-21). Просит признать действия ИП ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <№ скрыт>) при организации предоставления гостиничных услуг с нарушениями действующего законодательства, обязать ИП ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <№ скрыт>) в течение 2-х календарных месяцев после вступления решения суда в законную силу в гостинице «Ахтынские бани», которое расположено по адресу: РД, <адрес скрыт> (географические координаты: 41.435202, 47.686194): Осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; Предусмотреть контейнеры с закрывающимися крышками в соответствии с пункт 2.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;Контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов оборудовать твёрдым покрытием в соответствии с пунктом 2.10 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; Обеспечить проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в соответствии с пунктом 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21; Обеспечить организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с пунктом 88 СанПиН 3.3686-21;Организовать проведение предварительных и периодических медицинских осмотров сотрудников в соответствии с статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 58 СанПиН 3.3686-21, приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 29н; приказ Минтруда России, Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 988н/1420н;Организовать проведение профилактических прививок сотрудников в соответствии с статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, п. 2 ст. 5, ст. 9 - 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" п. 64 СанПиН 3.3686-21;Вносить данные о прохождении медицинских осмотров с информацией об обязательных прививках в личные медицинские книжки работников в соответствии с пунктом 62 СанПиН 3.3686-21;

Представитель истца, ответчик извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд признает их неявку не связанной с причинами уважительного характера и считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства от 30.06.2004г. <№ скрыт> «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» данный орган является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. <№ скрыт>, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологческом благополучии населения» от 30.03.1999г. <№ скрыт>-фз Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 242-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Соответственно, законодателем в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 39 вышеназванного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 61953) Хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции <10> и дератизации <11> контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам. (пункт 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21);

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования) (п. 58 СанПиН 3.3686-21)

Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 64 СанПиН 3.3686-21)

Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

(пункт 62 СанПиН 3.3686-21)

Как видно из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Так, согласно акту санитарно-гигиенического обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ у индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей: Хозяйствующим субъектом не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20); Не обеспечивается проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной площадки в соответствии с требованиями (пункт 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21); Не занесены данные о прохождении медицинских осмотров с информацией об обязательных прививках в личные медицинские книжки (пункт 62 СанПиН 3.3686-21)

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиком ИП ФИО1 до начала рассмотрения дела по существу в суд представлены Договор на оказание услуг по обращению с твердыми отходами с потребителем индивидуальным предпринимателем в нежилом помещении <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, Договор на оказание услуг по дезинсекции, дератизации, дезинфекции <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, договор возмездного оказания услуг на проведение лабораторных исследований и измерений, копии медицинских книжек работников, Заключительный акт ГБУ РД «Ахтынская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проведен медицинский осмотр работников Лечебно- оздоровительного комплекса «Ахтынские бани <№ скрыт>».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес скрыт> в <адрес скрыт> к ИП ФИО1 отказать, в связи с исполнением ответчиком заявленных требований.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате.

Истцу:

Начальнику ТО Управления Роспотребнадзора

в <адрес скрыт>

ФИО6

--------------------------------------------------------

368730,РД,<адрес скрыт>

Ответчику:

ИП ФИО1

--------------------------------------------------------

368743, РД, <адрес скрыт>

<адрес скрыт>А

368730, РД, <адрес скрыт>

Ахтынский районный суд РД направляет копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес скрыт> ФИО6 к ФИО1 о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

Приложение: копия решения на 6 л. каждому адресату

Судья

Ахтынского районного суда М.А.Рашидов