№
мотивированное
решение составлено
21 июня 2022 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Тавда 14 июня 2022 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО6,
представителя ответчика ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО7,
при секретаре Кесарецких К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перскаудаса ФИО17 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 26 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии незаконным и восстановлению в число участников программы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, имеющая доверенность, обратилась в суд с исковым заявлением в интересах ФИО2 к ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просила суд признать решение (протокол) заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИП России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из числа граждан-участников программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Перскаудаса ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным; возложить на ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области (жилищно-бытовую комиссию) обязанность сохранить право и восстановить в числе граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, и принято решение об исключении из числа граждан-участников программы, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Перскаудаса ФИО19, зарегистрированного по адресу: (составом семьи из четырех человек).
ДД.ММ.ГГГГ исх. № ОГ-68126115-57 поступил ответ о том, что представленные ФИО2 документы содержат недостоверные сведения, факт подтверждения которых получен в ходе оперативно-розыскных мероприятий соответствующими сотрудниками и содержатся в материалах проверки.
С решением (протоколом) жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИП России по Свердловской области ФИО8, не согласен, считает, что в представленных документах учетного дела имеются только достоверные сведения.
Согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми правом на получение государственного жилищного сертификата обладают те лица, перед которыми государство имеет обязательства но обеспечению их жильем и после увольнения со службы, проживание на территории поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, а также принятие в установленном порядке уполномоченными органами решения и переселение граждан из закрытых поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.
входит в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
ФИО8 с 2003 года постоянно проживает в п. Якшино, в 2017 году на основании заявления (рапорта) признан участником ведомственной целевой программы «Оказание» государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
ФИО2 относится к категории граждан, подлежащих переселению из поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности па основании подп. «б» п. 5 названных Правил.
Представитель истца в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать решение (протокол) заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из числа граждан-участников программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Перскаудаса ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным; возложить на ФКУ ИК-26 ГУФСИП России по Свердловской области (жилищно-бытовую комиссию) обязанность восстановить Перскаудаса ФИО21 в числе граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в п. Якшино он проживает с 2003 года по настоящее время. Работает в пожарной части с. Таборы, поскольку в п. Якшино нет работы, в период работы проживает с семьей в с. Таборы. Ранее он работал в ФКУ КП-27 ГУФСИН России по Свердловской области. Его выезд из п. Якшино носит временный и вынужденный характер, связан с трудовой деятельностью и учебой несовершеннолетних детей. Он был включен в список участников программы в 2017 году, предоставил в комиссию все необходимые документы, каждый год проходил перерегистрацию, в том числе ежегодно предоставлял справки с места жительства и о составе семьи, акты обследования жилищно-бытовых условий. В доме есть печь, а электроэнергия вырабатывается от генератора. Подходы к дому могли быть не расчищены по причине того, что именно в это время он отсутствовал в поселке. Почему при проведении осмотра ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками было установлено отсутствие следов проживания в доме, он не знает, но фактически он проживает в данном доме.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Пояснила, что истец ФИО2 был признан участником программы на основании протокола жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец фактически проживает по адресу: 4, имеет по данному адресу регистрацию. В связи с отсутствием в п. Якшино социальных объектов, необходимых для нормальной жизни, рабочих мест, а также отсутствием постоянной дороги, истец и его семья были вынуждены выехать из спорного жилого помещения в с. Таборы. В с. Таборы они проживают у бабушки. Истец трудоустроен в с. Таборы, дети там ходят в школу. В п. Якшино отсутствуют школы, магазины, почта, не ходит общественный транспорт, приходится туда добираться только на личных автомобилях. Поселок Якшино Таборинского района Свердловской области входит в перечень поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 № 2065-р. ФИО2 проживает в п. Яшкино, право пользования жилым помещением не утратил, его выезд из поселка носит вынужденный и временный характер. Квартира в п. Яшкино является единственным жильем ФИО2, но жилищным сертификатом истец с 2017 года так и не обеспечен.
Представитель ответчика ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО7 с исковыми требованиями ФИО2 была не согласна, считает решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, так как ФИО2 для участия в программе обязан проживать в п. Яшкино, однако, факт его проживания не подтвержден, жилое помещение непригодно для проживания. Пояснила, что ФИО2 на основании заявления признан участником Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» в соответствии с пп. б п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов. Истец зарегистрирован по адресу: , является пенсионером ФСИН, числился в Сводном списке граждан-получателей ведомственной целевой программы. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца с подтверждающими документами с составом семьи 4 человека истец включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что по адресу: , никто не проживает, согласно объяснению ФИО2 следует, что он фактически проживает по адресу: 2. В результате проверки было установлено, что жилое помещение, предоставленное истцу, находится в неудовлетворительном состоянии и фактически для проживания не пригодно. Одним из требований включения в список участников Подпрограммы является фактическое проживание в поселке, подлежащему переселению. ЖБК ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области протоколом от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 22 абз. «а» Правил, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, за несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте настоящих Правил, а также на основании предоставления недостоверных сведений истцом, подтвержденных в ходе ОРМ исключил из числа участников подпрограммы. При принятии решения комиссия руководствовалась актом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и протоколами опросов от ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 N 153 (ред. от 18.12.2020) утверждены «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Пунктом 1 Постановления установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Пунктом 2 названного Постановления утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.
Согласно п. 2 Правил сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в ведомственной целевой программе добровольное.
В соответствии п.п. «б» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренногоухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
В рамках программы получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2012 года N 2065-р поселок Якшино Таборинского района Свердловской области включен в Перечень имеющих жилищный фонд поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с п. 19 Правил для участия в ведомственной целевой программе граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов (далее - подразделения), органы местного самоуправления, заявление (рапорт) об участии в ведомственной целевой программе и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 1 с приложением следующих документов:
граждане, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил:
справку об общей продолжительности военной службы (службы);
выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе;
выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил;
справку о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);
копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.
Пункт 22 Правил предусматривает, что основанием для отказа в признании гражданина участником ведомственной целевой программы является:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил;
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.
Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления (рапорта) от 20 июня 2017 года ФИО2 составом семьи 4 человека (супруга ФИО3, сыновья ФИО4, ФИО5) включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
На заседании жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о признании участником подпрограммы Перскаудаса ФИО22 и включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище», в соответствии с п.п. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, составом семьи 4 человека (в том числе супруга ФИО3, сыновья ФИО4, ФИО5).
Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Унже-Павинского сельского поселения и ФИО2 был заключен договор № социального найма жилого помещения, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 39 кв.м., по адресу: , для проживания в нем. Совместно с нанимателем в квартиру вселены: супруга ФИО3, сын ФИО4, сын ФИО5
Согласно адресным справкам, представленным ОВМ МО МВД ФИО1 «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ
по настоящее время; ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ
по настоящее время; ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ
по настоящее время; ФИО4 зарегистрирован по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ
по настоящее время.
Истец ФИО2 зарегистрированный по адресу: (пенсионер ФСИН), значился в Сводном списке граждан - получателей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», подтвердивших свое участие в указанной ведомственной целевой программе в 2020 году по под номером 535 (состав семьи 4 человека).
Председателю ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ начальником УСБ ФИО1 по направлена информация об отказе в признании участниками программы, согласно которой в ходе проведенных сотрудниками УСБ ФИО1 по оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проверку достоверности сведений, предоставленных сотрудниками и пенсионерами УИС с целью получения и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно - коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено их несоответствие действительности, в том числе в отношении ФИО2 Указано, что проведенными ОРМ в отношении ФИО2, получены сведения, указывающие на активное создание условий для получения сертификата, то есть действия, выражающиеся в обмане как способе совершения мошенничества при получении выплат, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ, выражающегося в представлении заведомо ложных и (или) недостоверных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону или иному НПА является условием для получения соответствующих выплат в виде денежных средств или иного имущества, а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат. С целью недопущения хищения бюджетных средств, считает необходимым отказать ФИО2 в признании участником ведомственной целевой программы со снятием его с учета ФИО1 в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в предоставляемых документах ( п.п. «в» п. 22 Правил).
Приказом ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение и состав жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области.
ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области был рассмотрен вопрос об исключении граждан, подлежащих переселению из поселков с ОУХД, из числа участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными слугами граждан Российской Федерации».
В решении указано, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений участков местности и транспортных средств» по месту регистрации ФИО2, то есть по адресу: , обстоятельства, указывающие на отсутствие возможности проживания и факта проживания, подтверждены полностью.
Жилищно-бытовой комиссией ФКУ ИК-26 ФИО1 по принято решение об исключении из числа граждан-участников программы, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 на основании абз. «а» п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте настоящих Правил).
Решение Жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ФИО1 по оформлено протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
При принятии вышеуказанного решения жилищно – бытовая комиссия руководствовалась следующими материалами проверки, которые указаны в протоколе.
В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ указано, что территория у дома по адресу: , не расчищена, дом представляет собой ветхое (на вид аварийное, так как часть стены в доме отсутствует) деревянное одноэтажное четырехквартирное строение, с печным отоплением, имеются застекленные окна. Дрова у дома и на его территории отсутствуют. В проведены линии электропередач, однако к дому провода не проведены.
В протоколе осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по адресу: 4, в квартире имеется две комнаты и кухня. В комнате № имеется кровать, комод, шифоньер, на окнах имеется тюль и шторы, на полу имеется ковер. В комнате № расположена кровать, кресло, письменный стол, гарнитур, на окнах имеется тюль и шторы, на стене у кровати и на полу имеются ковры, имеется телевизор и видеомагнитофон. В кухне имеется печь с повреждениями, кухонная мебель, электрическая плита, бытовые и гигиенические средства. Кабели электроэнергии в доме отсутствуют. На момент осмотра в квартире отрицательная температура. Со слов ФИО2 квартира им используется для временного пребывания на период отпуска.
Из протокола опроса ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 2010 до 2018 года он неоднократно выезжал в для осмотра жилищных условий ФИО2 для составления акта, было видно, что ФИО2 проживает в квартире вместе с семьей, но проживает не постоянно, а периодически. Последний раз он был в на осмотре в 2017 году, квартира в плохом состоянии, но жить было можно, договор социального найма расторгнут с ФИО2 не был.
Согласно протоколу опроса ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 ежегодно обращался в администрацию за получением справки о том, что он проживает в и какие условия проживания. За период работы с 2011 по 2017 год она дважды выезжала по месту жительства ФИО2 для проведения осмотра, в моменты осмотра ФИО2 находился по месту жительства, условия проживания были удовлетворительными, членов семьи не видела. Было ли проведено к дому электричество она не помнит.
Также в подтверждение своих доводов и обоснованности оспариваемого решения представителем ответчика были представлены следующие документы:
объяснения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по адресу: 2, проживает с супругой и сыновьями. С 2004 по ДД.ММ.ГГГГ он работал в исправительной колонии в , проживал в 4, вместе с семьей в период с 2004 по февраль 2012 года. В феврале 2012 года он совместно с семьей решил переехать в , так как условия для проживания и воспитания детей в поселке отсутствовали, а также он нашел место работы в . В 2016 году он собрал комплект необходимых документов и встал на очередь на получение сертификата для приобретения жилья. Ежегодно в ИК-26 он предоставляет документы и справки, подтверждающие отсутствие в собственности жилья, справку о составе семьи, а также акт обследования жилища. Ежегодно ФИО12 выезжает в п. Якшино с целью осмотра жилища, на основании чего уже выдавал ему акт. Крайний раз вышеуказанные документы он предоставлял в феврале 2020 года. Постоянно в п. Якшино он и члены его семьи не проживают, так как проживать в данном поселке на постоянной основе не возможно, отсутствует инфраструктура, нет рабочих мест, в осенний, весенний, летний период отсутствует сообщение с другими поселками и с. Таборы, то есть добраться в поселок в указанные времена года можно только на водном транспорте. Данную квартиру на сегодняшний день он использует как загородный дом и для отдыха на период отпуска;
акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , из которого следует, что территория у дома, подходы к входу дома не расчищены, имеется обильный снег, порядка 60 см в глубину. Сам дом по указанному адресу представляет собой ветхое деревянное одноэтажное четырехквартирное строение, с печным отоплением, имеются застекленные окна. Надворные постройки (дровяник, сарай, туалет) к дому отсутствуют. Дрова у дома и его территории отсутствуют.
Постановлением следователя СО МО МВД ФИО1 «Тавдинский» ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 - ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.
Постановлением следователя СО МО МВД ФИО1 «Тавдинский» ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 - ч. 4 ст. 159.2 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.
Администрация Унже-Павинского сельского поселения ранее обратилась в суд с иском к Перскаудасу ФИО23, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: .
В удовлетворении исковых требований к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, согласно решению Тавдинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, было отказано.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Следовательно, вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что семья ФИО16 в период нахождения в использует квартиру по адресу: , по прямому ее назначению, в качестве жилого помещения, до настоящего времени сохраняют по данному адресу регистрацию, следят за ее техническим состояниям, осуществляют текущий ремонт жилого помещения, в квартире имеются все необходимые условия для нормального проживания: мебель, посуда, постельное белье, печь находится в исправном состояние, имеется запас дров, для получения электроэнергии ответчики используют генератор, дверь квартиры запирается на замок. Выразили намерение и в дальнейшем проживать в данной квартире, иного жилого помещения в постоянном пользовании у них нет.
Суд пришел к выводу, что временный выезд из спорного жилого помещения ФИО2 и членов его семьи носит вынужденный характер по тем основания, что в поселке отсутствует школа, а также рабочие места, поскольку ФИО2 и ФИО3 являются трудоспособными гражданами, имеющими на иждивении двоих детей, один из которых является несовершеннолетним, а также отсутствует постоянная транспортная доступность из в (в школу и на работу). Отсутствие в поселке Якшино рабочих мест и образовательного учреждения лишает ответчиков осуществлять в полной мере свои права на получение образования, на труд.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 до настоящего времени сохраняет право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , и зарегистрирован в нем. Непригодным для проживания данное жилое помещение в установленном административном порядке не признавалось.
Из протокола опроса ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ответчик, следует, что в период до 2018 года он неоднократно выезжал в для осмотра жилищных условий ФИО2 для составления акта, и было видно, что ФИО2 проживает в квартире вместе с семьей. Согласно протоколу опроса ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по 2017 год она дважды выезжала по месту жительства ФИО2 для проведения осмотра в и в моменты осмотра ФИО2 находился по месту жительства, условия проживания были удовлетворительными.
Участником вышеуказанной программы ФИО2 был признан обоснованно на основании заявления и представленных документов, в соответствии с п.п. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение № жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 незаконным не признавалось, не отменялось.
Временное и вынужденное проживание истца в , обусловленное отсутствием в необходимых для нормального проживания в поселке объектов социальной инфраструктуры, а также мест для трудоустройства, не является основанием для исключения ФИО2 из числа граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в связи с чем, суд приходит к выводу, что решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, изложенное в протоколе заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от 09 марта 2022 года № 03 об исключении из числа граждан-участников программы ФИО2 на основании абз. «а» п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, как несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте настоящих Правил, является незаконным, поскольку ФИО2 соответствует данным требованиям, в связи с чем, ФИО2 подлежит восстановлению ответчиком, который его исключил, в число граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Суд считает, что ответчик злоупотребляет своим правом на возможность исключения из числа граждан участников такой программы, поскольку, не принимая мер к обеспечению жилищных прав ФИО2 в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с 2017 года, ответчик вынуждает ФИО2 для получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения проживать в п. Якшино в условиях, где отсутствуют постоянная транспортная доступность к поселку, социальная инфраструктура и социальные учреждения, места для трудоустройства.
Сведений о том, что у истца имеется иное жилое помещение на праве пользования, либо собственности, не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Перскаудаса ФИО24 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области удовлетворить.
Признать незаконным решение (протокол) заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Перскаудаса ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из числа граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области (жилищно-бытовую комиссию) восстановить Перскаудаса ФИО26 в число граждан-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 21 июня 2022 года, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.
Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.
Председательствующий судья Н.С. Федотова