№ 2-136/2026 (№ 2-1705/2025)

25RS0039-01-2025-001962-07

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

судьи Синицыной М.Ю.,

при помощнике судьи Дороховой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО8 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, к Мананской ФИО9 о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекратить право безвозмездного пользования земельным участком, снять земельный участок с кадастрового учета,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, ФИО3, в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 587 кв.м. При приобретении земельного участка на нем располагался жилой дом, требующий восстановления, однако представлен фундаментом, стенами и крышей, который также принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок имеет сложившиеся на местности границы, которые представлены с востока – забором со смежным участком, с запада – столбами от старого забора, с юга – речкой и дорогой, на севере участка расположено строение – туалет, а затем лес. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Горизонт» с целью уточнением местоположения границ земельного участка. При выполнении кадастровых работ установлено, что на границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются границы земельного участка с кадастровым номером № сведения о которых содержатся в ЕГРН, площадь наложения составляет 1 113 кв.м. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен физическому лицу на основании договора безвозмездного пользования земельным участком №-га от ДД.ММ.ГГГГ, на 5 лет. Учитывая, имеющееся наложение границ иного земельного участка на земельный участок, принадлежащий истцу, последний лишен возможности владения и распоряжения своим имуществом, что нарушает права собственника. При образовании земельного участка с кадастровым номером № и предоставлении указанного участка в безвозмездное пользование сторонами договора не учтено, что в границах испрашиваемого земельного участка расположен жилой с кадастровым номером №, а также земельный участок с кадастровым номером №.Учитывая изложенное, истец просит суд признать недействительным договор безвозмездного пользования №-га от ДД.ММ.ГГГГ земельным участком с кадастровым номером №, применить последствия недействительности сделки, прекратить право безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №, снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика – администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления уведомлен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 ГК РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В п. 1 ст. 10 ГК РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Порядок предоставления в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов и регламентирован ст. 39.14 ЗК РФ.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях (частях территорий) субъектов Российской Федерации, в том числе Приморского края урегулированы Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в ст. 1 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

В статьях 5, 6, 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ регламентирован порядок предоставления земельного участка гражданину в безвозмездное пользование, а также приведены основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, а также если на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ.

На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Злоупотребление правом при совершении сделки является нарушением запрета, установленного в ст. 10 ГК РФ, в связи с чем такая сделка должна быть признана недействительной в соответствии со ст. 10 и п. 2 ст. 168 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из представленных истцом материалов, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи дома и земельного участка, согласно которому продавец продал, а покупатель купил дом с кадастровым номером №, площадью 33,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №.

Сведения о ФИО2 как о собственнике земельного участка с кадастровым номером № жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, где указано, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края обратилась ФИО3 с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 2 804 кв.м, в безвозмездное пользование на основании Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ), приложив схему размещения земельного участка.

Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, из земель населенных пунктов, площадью 2 804 кв.м, местоположение участка: <адрес>, в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края (уполномоченный орган) и ФИО3 (землепользователь) заключили договор безвозмездного пользования земельным участком №-га, в соответствии с которым, уполномоченный орган обязуется предоставить в безвозмездное пользование землепользователю, а землепользователь принять земельный участок общей площадью 2 804 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в районе <адрес>.

По условиям данного договора земельный участок передается в безвозмездное пользование на срок 5 лет с момента регистрации договора.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, право безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной ООО «Горизонт», при выполнении кадастровых работ установлено, что на границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются границы земельного участка с кадастровым номером № сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Площадь наложения составляет 1 113 кв.м. Расположение существующих на местности границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № представлено в соответствующей схеме.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. К основным сведениям об объекте недвижимости, в частности относятся, кадастровый номер и дата его присвоения, кадастровый номер иных объектов недвижимости, в границах которых или в которых расположен объект недвижимости, площадь объекта недвижимости.

Из приведенной правовой нормы следует, что площадь земельного участка является одной из характеристик, позволяющих индивидуализировать его как самостоятельный объект гражданских прав, и подлежит определению в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости.

Земельный участок, принадлежащий истцу, является индивидуально-определенным объектом недвижимости, он поставлен на кадастровый учет с площадью 1 587 кв.м, ему присвоен кадастровый номер. Именно на данном земельном участке расположен объект недвижимости – дом с кадастровым номером №, право собственности на который принадлежит истцу.

В силу п. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.05.2016 N 119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора.

Учитывая, что на момент заключения ответчиками договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № не принято во внимание, что в границах испрашиваемого земельного участка расположены объекты недвижимости – земельный участок с кадастровым номером № и дом с кадастровым номером №, суд приходит к выводу, что договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № №-га от ДД.ММ.ГГГГ заключен между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и ФИО3 с нарушением требований ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

По мнению суда, договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой, нарушающей требования Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, а также посягающей на права и охраняемые законом интересы ФИО2

При указанных обстоятельствах имеются правовые основания для признания договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № №-га от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и применения последствий недействительности сделки.

Суд полагает, что признание договор безвозмездного пользования земельным участком недействительным, является основанием для прекращения соответствующего права ФИО3 и снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО10 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, к Мананской ФИО11 о признании договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным, применении последствий недействительности сделки, прекратить право безвозмездного пользования земельным участком, снять земельный участок с кадастрового учета удовлетворить.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и Мананской ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>).

Прекратить право безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № Мананской ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2026.

Судья М.Ю. Синицына