Производство № 2-4111/2022
УИД 28RS0004-01-2022-004458-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При секретаре судебного заседания Громовой Л.В.,
С участием представителя истца - АЮ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОЕ к администрации г. Благовещенска, АЕ, НЕ о признании утратившей право пожизненного наследуемого владения земельным участком, исключении сведений из ЕГРН,
установил:
ОЕ обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указала, что ИН принадлежал на праве собственности гараж размером 5,97 х 3,00 кв.м, с погребом, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <...>. Земельный участок под гаражом с кадастровым номером *** у ИН находился в пожизненно наследуемом владении на основании свидетельства от 20.08.1992 года за № 21770. По договору купли-продажи от 06 августа 1999 года ИН продала гараж АГ Договор зарегистрирован КУМИ города Благовещенска 10 августа 1999 года. Свидетельство о государственной регистрации права № 540 от 20 августа 1999 года. По договору купли-продажи от 19 апреля 2011 года АГ продал указанный гараж ЕВ ЕВ по договору дарения гаража от 17 февраля 2015 года подарил указанный выше гараж своей дочери ОЕ (фамилия изменена на ОЕ, согласно свидетельству о заключении брака от 31 июля 2021 года). Дата регистрации договора 28 февраля 2015 года за № 28-28/001-28/101/002/2015-763/2. Будучи собственником гаража, она, 10 марта 2022 года обратилась в администрацию города Благовещенска с заявлением о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером ***, который расположен под данным гаражом. 15 марта 2022 года администрация города Благовещенска письмом № 708/16 отказала ей в предоставлении земельного участка с указанием на то, что запрашиваемый земельный участок находится на праве пожизненного наследуемого владения у ИН Фактически ИН не пользуется земельным участком с кадастровым номером ***, который находится в квартале 46 города Благовещенска Амурской области. Он выбыл из ее владения в момент продажи гаража АГ, то есть с августа 1999 года. А в настоящее время собственником гаража и фактическим владельцем земельного участка является она, которая не имеет возможности получить земельный меток в свою собственность, оформив его в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит: признать отсутствующим право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером ***, расположенным в квартале 46 города Благовещенска Амурской области за ИН; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером *** в «Особых отметках» о праве ИН на пожизненное наследуемое владение, основанное на Свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения от 20.08.1992 г. № 21770; признать на основании ст. 35 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения за ОЕ на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный в квартале 46 г. Благовещенска Амурской области.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнения, привела доводы, аналогичные изложенным в иске, просила требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.
Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, представитель администрации г. Благовещенска в письменном отзыве на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд
определил:
рассмотреть дело при данной явке.
Из письменных возражений представителя администрации г. Благовещенска следует, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.05.2022, земельный участок с кадастровым номером *** расположен в границах земельного участка № 34 согласно материалам инвентаризации квартала 46, землепользователем которого числится ИН Вышеуказанный участок принадлежит ИН на праве пожизненного наследуемого владения, для индивидуального гаража, основанием выдачи свидетельства является решение Благовещенского горисполкома от 17.6.1971 № 1602.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статьей 266 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (пункт 1). Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (пункт 2).
Положениями статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Кодекса, сохраняется (пункт 1). Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (пункт 2). Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (пункт 3).
В силу названных правовых норм земельный участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения, сам по себе не подлежит отчуждению иному лицу по гражданско-правовой сделке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Из приведенных положений законодательства следует, что при продаже собственником строения, расположенного на земельном участке, находящемся у этого же лица на праве пожизненного наследуемого владения, за ним не может сохраняться земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, который в том же объеме прав переходит к новому собственнику строения. При этом право владения и пользования земельным участком у нового собственника расположенной на нем недвижимости возникает в силу закона, что означает прекращение права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок у продавца строения.
Как видно из материалов дела, у ИН на праве пожизненного наследуемого владения находился в пользовании земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - гараж, с кадастровым номером ***, площадью 18+/-2 кв. м, расположенный по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Островского-ул. Зейская-ул. Шимановского-ул. Ленина (квартал 46).
На основании договора купли-продажи от 6.08.1999 года, ИН продала АГ гараж, находящийся по адресу: <...>.
На основании договора купли-продажи от 6.0.2011 года, АГ продал ЕВ гараж, площадью 18 кв.м., находящийся в квартале 46 г. Благовещенска, расположенный на земельном участке, площадью 18 кв.м., с КН ***, предоставленный под гараж, категория земель: земли населенных пунктов.
17.02.2015 года между ЕВ (даритель) и ОЕ (одаряемый) заключен договор дарения гаража, по условиям которого, даритель подарил, а одаряемый принял в дар гараж, расположенный на земельном участке общей площадью 18+/-2 по адресу: Амурская обл., г. Благовещенск, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Островского-ул. Зейская-ул. Шимановского-ул. Ленина (квартал 46). Кадастровый номер земельного участка ***. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Амурской области 28.02.2015 года (рег. № 28-28/001-28/101/002/2015).
При таких данных формальное указание регистрирующим органом на то обстоятельство, что у ИН сохранилось право пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, противоречит положениям законодательства. Право ИН владеть и пользоваться спорным объектом недвижимости прекратилось на основании закона при переходе права собственности на гараж к иному лицу. Обращение продавца строения в администрацию с заявлением об отказе от права пожизненного наследуемого владения в данном случае не требовалось.
При регистрации права собственности на строение за новым собственником одновременно подлежало прекращению право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором расположено указанное строение, ИН
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ОЕ о признании отсутствующим права пожизненного наследуемого владения ИН на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <...> исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения за ИН на земельный участок с кадастровым номером ***.
Относительно требований о признания права пожизненного наследуемого владения земельным участком по месту нахождения гаража необходимо указать следующее.
Поскольку владение участком, на котором располагается гараж (без владения гаражом) невозможно, равно как и невозможно распоряжение земельным участком без строения, а при переходе права пользования утрачивается полный комплекс прав собственника, то к новому собственнику строения переходит то право на земельный участок, которое было у собственника здания.
Таким образом, с момента приобретения гаража в 2015 году ОЕ перешло и право пользования спорным земельным участком.
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В силу пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.
По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.
Из приведенных положений законодательства следует, что при продаже собственником строения, расположенного на земельном участке, находящемся у этого же лица на праве собственности, за ним не может сохраняться земельный участок на праве собственности, который в том же объеме прав переходит к новому собственнику строения. При этом право владения и пользования земельным участком у нового собственника расположенной на нем недвижимости возникает в силу закона, что означает прекращение права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок у продавца строения.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса РФ сохраняется. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, не ограничивается.
В пунктах 9 и 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ установлено, что свидетельства, удостоверяющие права на землю, и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность государственной регистрации права собственности на земельный участок, принадлежащий гражданину на праве пожизненного наследуемого владения, но только в ходе государственной регистрации и по волеизъявлению самого гражданина.
Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из содержания ст. 15 Земельного кодекса РФ следует, что собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки должны удостоверяться документами в соответствии с Федеральным законом от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
В ч. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ установлено, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса.
В соответствии с ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от дата N 218-ФЗ (ред. от дата) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с дата) одним из оснований регистрации прав на недвижимое имущество является вступивший в законную силу судебный акт.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером *** подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать отсутствующим право пожизненного наследуемого владения ИН на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <...>.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения з0а ИН на земельный участок с кадастровым номером ***.
Признать за ОЕ право пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 6 сентября 2022 года.