Решение по делу № 2А-2158/2025 от 30.09.2025 - о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства ***-ИП, возбужденного <дата>.

УИД 38RS0***-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 16 сентября 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства ***-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, и о возложении обязанности устранения допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства ***-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, и о возложении обязанности устранения допущенных нарушений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Иркутской области ФИО3 на денежные средства ФИО2 в размере 9470,71 руб., находящиеся на расчетном счет *** в ПАО «Сбербанк», ДД.ММ.ГГГГ наложен арест.

Из данного постановления административному истцу стало известно о возбуждении ДД.ММ.ГГГГ в отношении него исполнительного производства ***-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области по делу ***.

Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства в адрес ФИО2 не было направлено, судебным приставом-исполнителем ФИО3 административному истцу не установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, кроме того ФИО2 не предупреждался о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, поскольку судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу ***, для исполнения впервые поступил в службу судебных приставов только в конце мая 2025, что лишает ФИО2 исполнить данный судебный приказа в добровольном порядке и избежать взысканий исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных законом.

Кроме того исполнительное производство ***-ИП возбуждено в отношении ФИО2 с грубым нарушением п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку срок для предъявления судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению истек ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

С учетом изложенного административный истец ФИО2 просит суд признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по городу Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, выраженные в не извещении и не направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства; о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства и его отмене; в не представлении и не установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа; в не направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства; об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее – СПИ ОСП по г. Братску) ФИО3 заявленные исковые требования не признала по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО УК «Возрождение» задолженности в размере 9470,71 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства, направлено должнику через ЕПГУ. В связи с тем, что данное постановление должнику посредством ЕПГУ не было доставлено, СПИ направлено дополнительно почтовой корреспонденцией по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>Б, <адрес>.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства СПИ были сделаны запросы в кредитные организации.

В ходе исполнения исполнительного документа, установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в АО ТБАНК, Байкальский банк ПАО Сбербанк.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного, документа.

На основании полученных ответов о наличии открытых расчетных счетов в кредитных организациях в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были внесены постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах открытых на имя должника. Постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках, в ходе исполнительного производства не выносилось, денежные средства со счетов не поступали.

Постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства на счетах судебным приставом-исполнителем не выносились.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по г. Братску поступило определение об отмене судебного приказа ***. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено, в связи с отменой судебного приказа.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках данного исполнительного производства не выносилось. При прекращении исполнительного производства, все принятые меры, постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отменены.

Денежные средства в рамках указанного исполнительного производства не поступали.

Кроме того, указала, что ДД.ММ.ГГГГ было возбужденно исполнительное производство ***-ИП в отношении ФИО2 на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 39 Центрального района г. Братска Иркутской, предмет исполнения которого задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 9 470,71 руб. в пользу ООО УК «Возрождение».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании ст. 6, ст. 14, п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 47 Фдерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В рамках исполнительного производства удержаний не было.

Считает, что все исполнительные действия произведены судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «Возрождение» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании положений ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. При рассмотрении заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя следует руководствоваться специальным сроком обжалования, установленным ч. 3 ст. 219 КАС РФ - десятидневным сроком, который исчисляется со дня вынесения постановления, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением (актом), действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и охраняемых законом интересов.

Аналогичные положения содержатся в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель начало течения срока обращения с заявлением в суд связывает с моментом осведомленности лица о нарушении его прав и интересов принятыми постановлениями либо действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ и пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно частям 1, 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из мер принудительного исполнения согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 данного Закона является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.

Частью 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (представляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

При этом, после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Таким образом, в случае окончания исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью исполнения, взыскатель вправе в дальнейшем вновь подать данный исполнительный документ на исполнение в течение трех лет со дня его возвращения взыскателю.

По общим правилам, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 14 КАС РФ), равенства всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 8 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 62 настоящего Кодекса предусмотрено, что при оспаривании действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец обязан подтверждать факты, на которые ссылается как на основания своих требований.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела судом установлено, что на основании судебного приказа ***, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области, с ФИО2 в пользу ООО УК «Возрождение» взыскана задолженность по квартирной плате и плате за коммунальные услуги в общем размере 9470,71 руб.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г. Братску ФИО6 возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Исполнительное производство ***-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ возвращен взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Частью 5 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ определено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 названного федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно п. 2 ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области, повторно предъявлен в ОСП по <адрес> и судебным приставом исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 (далее - Правила № 606).

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства ***-ИП была направлена в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в виде электронного документа посредством ЕПГУ, но при этом имеет статус «ошибка отправки».

В связи с тем, что через ЕПГУ документ не доставлен, то ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника: <адрес>Б, <адрес>, указанный взыскателем, направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Трек номер отслеживания почтового отправления ***, что подтверждается реестром почтовых отправлений Поста России.

При этом, из отчета об отслеживании почтового отправления следует, что почтовое отправление принято в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г. Братску ФИО3 в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, открытых в Байкальском банке ПАО Сбербанк: 40***, 40***, открытых в АО «ТБАНК»: 42***, на общую сумму 9470,71 руб.

Копии постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ***-ИП были направлены в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в виде электронного документа посредством ЕПГУ, при этом имеет статус «ошибка отправки».

Пунктом 3 Правил № 606 установлено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием ЕСИА. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с п. 4 Правил № 606, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

По смыслу ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе пункта 2.1 названной статьи, при направлении постановления по системе электронного документооборота, как и иным способом, условием для признания исполненной обязанности судебного пристава-исполнителя по направлению постановления участвующим в исполнительном производстве лицам, является обеспечение фиксирования фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Исходя из приведенных выше положений закона 15-дневный срок, определяемый абз. 2 пункта 3 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606, со дня размещения постановления в личном кабинете должника и до момента его получения последним истек, у судебного пристава-исполнителя по истечении 15-тидневного срока со дня размещения имелись основания для повторного направления ФИО7 указанного постановления.

Административным ответчиком доказательств, подтверждающих повторное направление административному истцу копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, суду не представлено.

Следовательно, в этой части требования административного истца подлежат удовлетворению.

Определением мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г. Братску ФИО3 в рамках исполнительного производства ***-ИП вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств ФИО2, находящиеся на счетах в Байкалском Банке ПАО Сбербанк и АО «ТБанк».

На основании указанного постановления, снят арест с денежных средств находящихся на счетах в Байкальском банке ПАО Сбербанк: 40***, 40***, в АО «ТБАНК»: 42***, на общую сумму 9470,71 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г. Братску ФИО3 вынесено постановление в рамках исполнительного производства ***-ИП о прекращении исполнительного производства.

Денежные средства с расчетных счетов ФИО2 перечислены в ОСП по г. Братску не были.

Довод административного истца об отсутствии установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа отклоняется судом, поскольку при возбуждении исполнительного производства впервые на основании судебного приказа *** судебного участка № <адрес> должнику в соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Так как исполнительное производство возбуждалось повторно и в связи с повторным предъявлением исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения не устанавливался на основании п. 2 ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Взыскатель воспользовался правом на повторное предъявление исполнительного документа, для принудительного взыскания, в связи с чем, оснований для признания незаконными действия (бездействия) в рамках исполнительного производства ***-ИП, в части не установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа суд не находит.

Доводы ФИО2 в не направление постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства и его отмене; о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, об освобождении от уплаты исполнительского сбора опровергаются материалами дела и удовлетворению не подлежат.

Данные постановления были вынесены СПИ ФИО3 в соответствии с требованиями и нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ. Постановления о наложении ареста на денежные средства были вынесены в рамках обеспечительной меры исполнения судебного решения, однако при наличие денежных средств на счетах ФИО2, они не были перечислены, в связи с отменой судебного приказа.

Кроме этого, в рамках исполнительного производства ***-ИП СПИ ФИО3 не выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем требования административного истца о его освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.

При этом внимание суда заслуживает факт того, что из материалов дела следует и ответчиком не опровергнуто, что копия постановлений о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ***-ИП в отношении ФИО2, направлены в адрес должника в нарушение предусмотренного порядка. В связи с чем, требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по городу Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3 в нарушение порядка направления постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного в рамках исполнительного производства ***-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2.

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 о признании незаконными действия (бездействия) в рамках исполнительного производства ***-ИП, а именно:

- в не извещении и не направление постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства,

- о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства и его отмене,

- о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации,

- в не установлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа,

- об освобождении от уплаты исполнительского сбора - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 г.