Дело № 2а-168/2023

УИД ###

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Воронковой Ю.В.,

при секретаре Бутове В.В.,

с участием представителя административного истца – Соболевой П.Д.,

представителя административного ответчика – МКУК «Павловский КДЦ» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора к МКУК «Павловский КДЦ» об обязании привести в соответствие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны объекта,

УСТАНОВИЛ :

Суздальский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом принятых уточнений и отказа от иска в части) к МКУК «Павловский КДЦ» об обязании привести в соответствие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны объекта, в обоснование административного иска указав следующее.

Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения правил пожарной безопасности в МКУК «Павловский КДЦ», расположенном по адресу: <...>. Указано, что в нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ» не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также не определен класс зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте. Резюмируется, что деятельность клуба в с. Павловское МКУК «Павловский КДЦ» осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности, данные нарушения стали возможны по причине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности в здании клуба с. Павловское и могут повлечь за собой причинение вред жизни и здоровью граждан, в том числе, несовершеннолетних, а также причинение ущерба муниципальному имуществу. Указано, что административное исковое заявление подано в защиту прав неопределенного круга лиц, посещающих здание клуба в с. Павловское, на безопасное нахождение в культурно-досуговом центре.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Суздальского межрайонного прокурора Соболева П.Д. , поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика – МКУК «Павловский КДЦ» – ФИО1 не возражала против удовлетворения административного искового заявления по заявленным требованиям, указав, что в настоящее время категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны объекта не осуществлено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.5, 1.6 Устава МКУК «Павловский культурно-досуговой центр» данное муниципальное казенное учреждение культуры учреждение является юридическим лицом, с организационно-правовой формой - учреждение, которое функционирует на базе имущества, предоставляемого в оперативное управление муниципального образования Павловское, администрация которого является его учредителем.

В соответствии с п. 3.1 Устава имущество Учреждения находится в собственности МО Павловское и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления.

Согласно положений ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абзац второй); требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (абзац четвертый); нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (абзац пятый).

В соответствии с абз.2 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 37 вышеназванного Федерального закона, установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Нормы глав 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривают классификацию пожароопасных и взрывоопасных зон, наружных установок по пожарной опасности, а также зданий, сооружений и помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, соответственно.

Согласно положений пункта 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

При этом, в соответствии с п. 12 указанных Правил Руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, в ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности МКУК «Павловский КДЦ», проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом отдела ОНД и ПР по г. Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Владимирской области, был выявлен факт не обеспечения категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте.

При этом, из представленных договоров на выполнение противопожарных работ от 25 января 2023 года, следует, что для устранения выявленных нарушений МКУК «Павловский КДЦ» заключены договора с Владимирским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» по расчету категории по взрывопожарной и пожарной опасности и по изготовлению поэтажного плана.

Принимая во внимание установленные по делу и имеющие юридическое значение обстоятельства, в совокупности с приведенными выше правовыми нормами, суд находит обоснованными требования административного истца об обязании МКУК «Павловский КДЦ» в течение одного месяца с момента поступления денежных средств на расчетный счет привести в соответствие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны объекта, в связи с чем административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 178 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора к муниципальному казенному учреждению культуры «Павловский культурно-досуговый центр» удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Павловский культурно-досуговый центр», расположенное по адресу: <...>, в течение одного месяца с момента поступления денежных средств на расчетный счет привести в соответствие категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, определить класс зоны объекта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ***.

Председательствующий Ю.В. Воронкова