66RS0020-01-2023-001134-16

Дело № 2а-1350/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Пархоменко Т.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 о признании информации, распространяемой на интернет-сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на интернет-сайте по URL – адресам: <...>, <...>, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований иска указано, что прокуратурой проведена проверка по информации отдела в г. Заречном УФСБ России по Свердловской области о публичном распространении ФИО2 и ФИО1 в социальной сети «<...>» под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащей данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях. При мониторинге используемого ФИО2 аккаунта в социальной сети «<...>» - «<...>» (<...>) выявлено, что 05 марта 2022 года на указанной странице опубликована информация о том, что <...>. Указанная информация просмотрена 805 пользователями сети «<...>». При мониторинге используемого ФИО1 аккаунта в социальной сети «<...>» - «Е. Сорокина» (<...>) выявлено, что 02 марта 2022 года на указанной странице опубликовано видео под названием «<...>». Указанная информация просмотрена 78 пользователями сети «<...>». Кроме того, на данной странице размещен репост пользователя «<...>», который утверждает, что <...>. Указанная информация просмотрена 91 пользователем сети «<...>». Также ФИО1 на своей странице в социальной сети «<...>» 05 марта 2022 года размещена информация, в соответствии с которой Российские «<...>» полностью уничтожили <адрес>, не осталось ни одного целого дома. Указанная информация просмотрена 215 пользователями сети «<...>». Вся указанная информация, размещенная в социальной сети «<...>» на странице «<...>» и странице «Е. Сорокина», является недостоверной, дискредитирует Вооруженные Силы Российской Федерации при проведении специальной военной операции на территории Украины, а распространение данной информации может повлечь опасные последствия в виде дестабилизации ситуации в стране, неверного толкования целей и задач специальной военной операции на территории Украины, в связи с чем имеются основания для принятия мер по их удалению. Указанные страницы в сети «<...>» являются открытыми, вход на них свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, поэтому ознакомиться с их содержанием может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанная информация является запрещенной к распространению и подлежит ограничению, поскольку она неоднократно опровергалась представителями Министерства обороны Российской Федерации, Президентом Российской Федерации и должностными лицами органов государственной власти в средствах массовой информации и сети «Интернет», а за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащей данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Определением судьи от 20 июня 2023 года процессуальный статус ФИО1, ФИО2 привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков (л.д. 1-2).

Представитель процессуального административного истца, административные ответчики ФИО1, ФИО2, представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу), ООО «<...>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – почтовой связью, электронной почтой, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Белоярского районного суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представитель Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иные лица, участвующие в деле о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В отзыве заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу указано, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <...>, <...>, по состоянию на 30 июня 2023 года находится в открытом доступе, указанные страницы сайта в социальной сети судебным решением в настоящее время не ограничена.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации») установлено, что информационно-телекоммуникационная связь технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1 статьи 10 названного закона).

В силу положений части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена па пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

В силу статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации, предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», далее - Закон об обороне).

Пунктом 2.1 указанной статьи определено, что в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и названным законом для решения задач, перечисленных в данной норме, в числе которых: отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации (подпункт 1); отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой (подпункт 2); защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них (подпункт 3).

В пункте «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации закреплено, что к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Конституции Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 4 Закона об обороне Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, определяет основные направления военной политики Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 5, пункту 1 статьи 10.1 Закона об обороне Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 названного закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети Интернет и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр владелец сайта в сети Интернет обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети Интернет провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет незамедлительно.

По делам о признании такой информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети «Интернет», запрещенной для распространения информации, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, предоставленным ООО «<...>» пользователь персональной страницы по адресу <...> зарегистрирован на сайте под именем «<...>», указал дату своего рождения – <дата>.

По сведениям МО МВД России «Заречный» ФИО2 родился <дата>.

Учитывая совпадение имени, отчества, а также даты рождения, суд полагает, что именно административный ответчик ФИО2 использует страницу по адресу <...> в социальной сети «<...>».

05 марта 2022 года на указанной странице опубликована информация о том, что <...>. Данная публикация имеет 805 просмотров. Факт размещения информации подтверждается скриншотом интернет-страницы.

Далее судом установлено, что согласно сведениям, предоставленным ООО «<...>» пользователь персональной страницы по адресу: <...> зарегистрирован на сайте под именем «Е. Сорокина», указал дату своего рождения – <дата>.

По сведениям МО МВД России «Заречный» ФИО1 родилась <дата>.

Учитывая совпадение имени, отчества, а также даты рождения, суд полагает, что именно административный ответчик ФИО1 использует страницу по адресу <...> в социальной сети «<...>».

02 марта 2022 года на указанной странице опубликовано видео под названием «<...>». Данная публикация имеет 78 просмотров. Факт размещения информации подтверждается скриншотом интернет-страницы.

Кроме того, 04 марта 2022 года на данной странице размещен репост пользователя «<...>», который утверждает, что <...>. Данная публикация имеет 91 просмотр. Факт размещения информации подтверждается скриншотом интернет-страницы.

Также, 05 марта 2022 года размещена информация, в соответствии с которой Российские «<...>» полностью уничтожили <адрес>, не осталось ни одного целого дома. Данная публикация имеет 215 просмотров. Факт размещения информации подтверждается скриншотом Интернет - страницы.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу информация на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <...>, <...> по состоянию на 30 июня 2023 года находится в открытом доступе, в установленном законом порядке не ограничены.

Размещенные публикации вызывают негативное отношение к проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации на основании решения Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации - Президента Российской Федерации и постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности специальной военной операции, и направлены на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Соответственно, действия по размещению такой информации в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» влекут административную ответственность.

Таким образом, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственности, запрещено.

Интернет-страницы <...>, <...> в Единый реестр запрещенной информации, не внесены, что подтверждается сведениями Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для ограничения доступа к Интернет – страницам: <...>, <...>, поскольку они содержат информацию, к которой имеет свободный доступ любой интернет-пользователь, при этом ее распространение запрещено.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 о признании информации, распространяемой на интернет-сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице «<...>» в социальной сети «<...>» в сети «Интернет» по адресу: <...>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную на странице «Е. Сорокина» в социальной сети «<...>» в сети «Интернет» по адресу: <...>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения указанного сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной обратить к немедленному исполнению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разъясняется право на подачу ходатайства об отмене решения суда, принятого в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/ Т.А. Пархоменко