№
№RS0№-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2025 года <адрес>
Назаровский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего: Хобовец Ю.А.,
с участием представителя истца: ФИО4,
представителя ответчика: ФИО8,
при секретаре: ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ФИО2 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» обратилось с иском к ФИО2 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства. Заявленные требования обосновывает тем, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Усольское лесничество» передало ФИО2 в собственность лесные насаждения объемом 70,0 куб.м. на площади 0,36 га для заготовки древесины, расположенные: <адрес>, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, деляна №. Заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № «Порядка заключительного осмотра лесосеки», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим КГБУ «Усольское лесничество» Свидетель №1 и государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» Свидетель №2 произведен осмотр лесного участка, расположенного: <адрес>, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал 115, выдел 6, лесосека 1, деляна 22, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в захламлении мест рубок порубочными остатками на площади 0,251 га., что является нарушением требований п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО2 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 26 995 руб. Считают, что допущенный ответчиком факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. С учетом изложенного, просит обязать ФИО2 провести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке, расположенном: <адрес>, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, делянка №, на площади 0,251 га, в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.
Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания уведомлялась заказным письмом с уведомлением, которое возвращено в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает ее извещенной надлежащим образом. В судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно письменного возражения с исковыми требованиями не согласна, поскольку акт заключительного осмотра лесосеки составлен в нарушение действующего порядка и срока составления. Также полагает, что иск заявлен ненадлежащим истцом.
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Усольское лесничество», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства лесного хозяйства <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил.
Представитель ответчика ФИО7, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10, ФИО9, о времени и месте судебного заседания уведомлялись заказными письмами с уведомлением, которые возвращены в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает их извещенными надлежащим образом. В судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила обязать ответчика произвести очистку мест рубок от порубочных остатков, так как установлено захламление места рубки.
Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что акт составлен с нарушением порядка, в акте указана стоимость очистки в десятикратном размере, хотя очистка составляет намного меньше затрат. Истец получил в десять раз больше тех затрат, которые необходимы для того, чтобы произвести очистку, что подтверждается представленным ответчиком чеком. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
На основании ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
В качестве основания возникновения обязательств в ч.2 ст. 307 ГК РФ указаны в том числе договоры.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В силу части 11 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила заготовки древесины утверждены Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 993.
В силу п. п. "к" п. 12 Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Частью 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства <адрес> в лице и.о. руководителя КГБУ «Усольское лесничество» ФИО6 и ФИО9, действующим на основании доверенности № <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ от имени и в интересах ФИО2, заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, в соответствии с которым продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных на территории края, ремонта жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, жилого помещения в деревянном многоквартирном доме, расположенном на территории края, в соответствии со статьей 30 Лесного Кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III договора (п. 1).
В силу п. 2 договора местоположение лесных насаждений: <адрес>, Усольское лесничество, Унжинское участковое лесничество, <адрес>, выдел 6, лесосека №, делянка №.
Согласно п. 7 договора сроки и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Из пункта 8 договора следует, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины, следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пп. «б» п. 12 договора продавец имеет право после завершения покупателем работ по заготовке древесины проводить осмотр лесосеки.
B соответствии с пп. «в» п. 15 договора покупатель обязан соблюдать Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ №.
В силу пп. «ж» п. 15 указанного договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 договора, в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами.
Факт исполнения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ со стороны продавца подтверждается актом приема – передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ участковым лесничим Тасеевского сельского участкового лесничества Свидетель №1 и государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Свидетель №2 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № лесотаксационном выделе 6 лесосеке № деляна № и составлен акт заключительного осмотра лесосеки №, согласно которому установлена, в том числе, неочистка мест рубок от порубочных остатков 0,251 га. Сумма ущерба за указанное нарушение установлена в размере 26 995 руб., что так же подтверждается справкой-расчетом ущерба.
ФИО2 уведомлялась об осмотре мест рубок (лесосеки), направленным в ее адрес извещением от ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях при составлении акта заключительного осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, влекущих его недействительность в судебном заседании не установлено.
Ответчиком доказательств, свидетельствующих об очистке данного лесного участка, не представлено.
Изложенные в возражении доводы ответчика, что КГКУ «Лесная охрана» является ненадлежащим истцом, судом не принимаются во внимание в силу действующих норм в сфере охраны окружающей среды и представленных учредительных документов.
Между тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком ФИО2 произведена оплата суммы ущерба, причиненного лесному фонду при заготовке древесины (очистка мест рубок от порубочных остатков) в размере 26 995 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд учитывает, что требование по настоящему делу заявлено о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде в результате нарушения ответчиком требований лесного законодательства при лесопользовании - невыполнении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, выполняемой в соответствии с условиями договора купли-продажи лесных насаждений.
Привлечение к ответственности по возмещению ущерба, в силу положений ст.1064 ГК РФ, ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), возможно при предоставлении истцом доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
Частью 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.
Часть 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды устанавливает, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
При этом часть 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды содержит указание на то, что решением суда или арбитражного суда с целью возмещения вреда окружающей среде на ответчика может быть возложена обязанность по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме, посредством взыскания исчисленной по правилам части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде установленные статьей 78 Закона об охране окружающей среды, соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в статье 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.
Лес является одним из природных объектов, понятие которых раскрыто в Законе об охране окружающей среды (статья 1), определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.
Согласно ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке (п.1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (п.4).
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума №), которым были даны соответствующие разъяснения.
Так, в пункте 13 постановления Пленума № было указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.
В случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительныхработ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме (пункт 17).
Из вышеизложенного следует, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи, с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).
Поскольку ответчиком ФИО2 произведена оплата суммы ущерба, причиненного лесному фонду при заготовке древесины, в размере 26 995 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, ответчик возместил причиненный окружающей среде вред в денежном выражении, оплатив денежные средства на счет получателя КГКУ «Лесная охрана». Размер ущерба, возмещенного ответчиком, был рассчитан КГБУ «Усольское лесничество» и сторонами не оспаривался.
В нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих что фактические затраты на восстановление нарушенного состояния окружающей среды превышают размер денежного возмещения, внесенного ответчиком и рассчитанного в предусмотренном законом порядке.
Суд полагает, что возложение на ответчика обязанности возместить вред в натуре, то есть осуществить фактические мероприятия по лесоочистке, без учета уже возмещенной ответчиком суммы убытков до вынесения решения по настоящему гражданскому делу, не соответствует ч.1 ст.1064 ГК РФ, ч.1 ст.77 Закона об охране окружающей среды и не способствует целям и функциям юридической ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана» к ФИО2 об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Подписано председательствующим.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>