Решение по делу № 2А-2226/2025 от 12.05.2025

дело № 2а-2226/2025

УИД 61RS0012-01-2025-002187-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Свириденко И.С.,

при секретаре Мирошниченко Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Волгодонска ФИО4,

представителя административного истца ФИО7,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское», с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК № 2 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 161 УК РФ по приговору Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и за совершение преступления, предусмотренного по № УК РФ по приговору Волгодонского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №1 МУ МВД РФ «Волгодонское», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не погашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрации) в ОВД и предупреждение о том, что срок административного надзора может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены судом в связи с совершением течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасности (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Вместе с тем, ФИО1 достоверно зная об установленном в отношении него административного надзора и ограничений, будучи неоднократно предупреждённым о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены, а срок административного надзора продлен, совершил 4 (четыре) административных правонарушения, предусмотренные гл. 19 и 20 Кодекса РФ об АП.

Так, ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19.40 часов, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, где ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ о том, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23.35 часов не предоставил доступ для проведения ночной контрольной проверки по месту жительства, чем нарушил требование Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов, нарушал общественный порядок, используя нецензурную брань.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела полиции № 2 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, где ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф на дату подачи административного искового заявления оплачен.

ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей не имеется.

На основании изложенного, административный истец с учетом уточнения иска просит суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации – 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО7, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований, с учетом их уточнения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, признал факт допущенных им нарушений и совершения административных правонарушений.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора г. Волгодонска ФИО4, которая полагала административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении дела суд руководствуется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывает положения Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ и за совершение преступления, предусмотренного по ч<данные изъяты> УК РФ по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП №1 МУ МВД РФ «Волгодонское», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не погашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрации) в ОВД и предупреждение о том, что срок административного надзора может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасности (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Вместе с тем, ФИО1 достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, будучи неоднократно предупреждённым о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены, совершил 4 (четыре) административных правонарушения, предусмотренные гл. 19 и 20 Кодекса РФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол по ч. 1 статьи 20.20 КоАП РФ о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19.00 часов, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию.

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях, не обжалованы и вступили в законную силу в установленном законом порядке. Административные штрафы ФИО6 оплачены.

Согласно справке-характеристике УУП ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, жалобы со стороны соседей не поступали.

Таким образом, изучение образа жизни и личности поднадзорного показало, что ФИО1, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и ограничений, установленных судом, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, несмотря на ранее установленные ограничения, с августа 2024 года совершил 4 (четыре) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которые предусмотрена главами 19 и 20 КРФ об АП, связанных с несоблюдением административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения ФИО1 в течение 1 года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года, 4 (четыре) административных правонарушения по главам 19 и 20 КРФ об АП, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ФИО1 ранее установленных в отношении него административных ограничений.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенных ФИО1 преступлений, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характер совершенных им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 3 раза в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации – 3 раза в месяц.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись И.С. Свириденко

Мотивированное решение составлено 12 мая 2025 года.