Дело № 2а-2-224/2025

УИД 13RS0003-02-2025-000259-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Березники 26 декабря 2025 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Овчинников Б.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия Винтайкин А.М., действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены ресурсы, на которых размещена информация, содержащая предложения по приобретению сим-карт без предоставления паспорта и оформления договора: https://kostroma.cheapsimki.com, https://agidel.simkisgood.ru/, https://club227891304.orgs.biz, https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/, https://ulyanovsk.cheapsimki.org/, https://ufa.cheapsimki.org/, https://simbez-dostavka2.online/, https://simrostovsim.orgs.biz/, https://sim-opt-mnogo1.ru/, https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/.

Указанные страницы находятся в свободном доступе, предварительная регистрация и пароль для входа не требуется, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Со ссылкой на нормы Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ, с учетом уточнения административных исковых требований, прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам:

https://agidel.simkisgood.ru/; https://club227891304.orgs.biz; https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/; https://simrostovsim.orgs.biz/; https://sim-opt-mnogo1.ru/; https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец – прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия Винтайкин А.М., будучи извещенным, в судебное заседание не явились, в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц: Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Согласно пункту 4 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, проведенным прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия мониторингом Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства о защите информации, информационных технологиях выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах: https://agidel.simkisgood.ru/; https://club227891304.orgs.biz; https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/; https://simrostovsim.orgs.biz/; https://sim-opt-mnogo1.ru/; https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/ информации, содержащей предложения по приобретению сим-карт без предоставления паспорта и оформления договора.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 44 Федерального закона от 07 июля 2003 №126-ФЗ «О связи» оператор связи или лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в такой договор достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи. Лицо, действующее от имени оператора связи, обязано направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение двух дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.

Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя, в том числе представленных лицом, действующим от имени оператора связи, в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами оказания услуг связи до начала оказания услуг связи. В случае, если при проверке оператор связи обнаружит, что сведения не являются достоверными, оператор связи обязан не оказывать в отношении данного абонентского номера услуги связи, о чем уведомляет абонента в порядке, установленном правилами оказания услуг связи.

Проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном правилами оказания услуг связи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующими способами:

- подтверждение сведений об абоненте - физическом лице организациями, определяемыми Правительством Российской Федерации, при предоставлении документа, удостоверяющего личность. Требования к таким организациям и порядок предоставления ими сведений оператору связи устанавливаются правилами оказания услуг связи;

- использование единой системы идентификации и аутентификации;

- использование единой биометрической системы в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 декабря 2022 года №572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

- использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

За неисполнение установленных законодательством Российской Федерации в области связи требований к заключению договоров об оказании услуг связи, несоблюдение порядка проверки достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя либо оказание услуг связи в случае отсутствия в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» сведений, внесение которых является обязательным предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что в Едином реестре доменных имен, страницы сайтов: https://agidel.simkisgood.ru/; https://club227891304.orgs.biz; https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/; https://simrostovsim.orgs.biz/; https://sim-opt-mnogo1.ru/; https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/ в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, мер по ограничению свободного доступа к указанным сайтам не применялось, кроме того, установить владельцев указанных интернет-ресурсов невозможно.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу следует, что по состоянию на 19 декабря 2025 г. интернет ресурсы: https://agidel.simkisgood.ru/; https://club227891304.orgs.biz; https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/; https://simrostovsim.orgs.biz/; https://sim-opt-mnogo1.ru/; https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/ открыты и общедоступны.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Содержание Интернет-ресурса: https://agidel.simkisgood.ru/; https://club227891304.orgs.biz; https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/; https://simrostovsim.orgs.biz/; https://sim-opt-mnogo1.ru/; https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/ открытого для всех пользователей, его специфика не соответствует требованиям действующего законодательства.

Учитывая, что информация носит противоправный характер, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами, в том числе несовершеннолетними, для совершения мошеннических действий, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству и в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах по адресу: https://agidel.simkisgood.ru/; https://club227891304.orgs.biz; https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/; https://simrostovsim.orgs.biz/; https://sim-opt-mnogo1.ru/; https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/, признать информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, исковые требования прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» с адресами: https://agidel.simkisgood.ru/; https://club227891304.orgs.biz; https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/; https://simrostovsim.orgs.biz/; https://sim-opt-mnogo1.ru/; https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации являются обоснованными.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

На момент рассмотрения дела указатель страниц сайтов адресами: https://agidel.simkisgood.ru/; https://club227891304.orgs.biz; https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/; https://simrostovsim.orgs.biz/; https://sim-opt-mnogo1.ru/; https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/, на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» с адресами: https://agidel.simkisgood.ru/; https://club227891304.orgs.biz; https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/; https://simrostovsim.orgs.biz/; https://sim-opt-mnogo1.ru/; https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 ст. 265.5 КАС Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175 - 181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с адресом: https://agidel.simkisgood.ru/; https://club227891304.orgs.biz; https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/; https://simrostovsim.orgs.biz/; https://sim-opt-mnogo1.ru/; https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (Зеленский съезд, д.4, Бокс №5, Нижний Новгород, 603951), для включения адресов: https://agidel.simkisgood.ru/; https://club227891304.orgs.biz; https://simoptomvnalichii.orgs.biz/news/2/; https://simrostovsim.orgs.biz/; https://sim-opt-mnogo1.ru/; https://simlrasnodaropt1244.orgs.biz/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Б.Б. Овчинников