Дело №а-3942/2023 КОПИЯ УИД 52RS0№-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 28 ноября 2023 г.
Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе
председательствующего судьи Соколова Д.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, ФИО9, ФИО5, и.о. старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО8, старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, ФИО6, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия, постановления, понуждении совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с настоящим административным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Ленинское РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Ленинского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 23 329,16 руб. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО "АФК".
Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО "АФК" ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.
Истец указывает, что исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве».
С данными действиями истец не согласен и просит суд:
1. Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 Ленинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»;
2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ;
3. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе меры изложенные в административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.
На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу ч. 9 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 23 329,16 руб. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО "АФК", судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании 23 329,16 руб., в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «АФК».
В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынес постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках.
Согласно Справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП денежные средства с должника не взысканы.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
На основании пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.
В нарушение указанной нормы закона исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес>, не был своевременно направлен взыскателю, тогда как постановление об окончании исполнительного производства вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно полученным в ходе рассмотрения дела сведениям, должник в 2022 г. с января по октябрь включительно получал заработную плату (доход) в ООО «ЭЛЕСТ НН», однако судебным приставом-исполнителем не обращено взыскание на доходы должника. Доказательств иного материалы исполнительного производства не содержат.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5 по вынесению постановления об окончании исполнительного производства №-ИП не соответствовали положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", чем было нарушено право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве»; постановления судебного пристава-исполнителя; обязании судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Заявленное требование в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя не подлежит удовлетворению, поскольку в силу ч. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ и абз. 10 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", данными полномочиями обладает вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов (старший судебный пристав).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административный иск АО «ЦДУ» удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП ГУ ФССП России по <адрес> об окончании исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Д.В.Соколов
Мотивированное решение суда составлено – ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.
Судья: Д.В.Соколов Секретарь судебного заседания: ФИО3
Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела №а-3942/2023 УИД 52RS0№-53 в Ленинском районном суде г. Н.Новгорода.