УИД 65RS0016-01-2025-000668-34
Дело № 2-414/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2025 года город Томари
Углегорский городской суд Сахалинской области постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в составе:
председательствующего Лбовой Ю.С.,
при секретаре Прядко А.А.,
с участием прокурора Кима А.А.,
истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьих лиц Администрации Томаринского муниципального округа, Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, неприобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,
установил:
30 мая 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование иска истец ФИО1 указал, что он зарегистрирован и на основании ордера № 3 от 09 ноября 1999 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы Е.Т.И., Е.Е.А., Л.И.В., Л.Е.В., Л.А.А. На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021-2026 годах», утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок расселения до 2026 года. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма в рамках переселения из аварийного жилищного фонда необходимо письменное согласие совместно зарегистрированных граждан. Вместе с тем, в 2022 году Л.А.А. добровольно выехал из спорного жилого помещения на постоянное место жительство за пределы населенного пункта. Местонахождение ответчика истцу неизвестно. Регистрация указанного гражданина препятствует в осуществлении жилищных прав истца, как нанимателя жилого помещения. Не проживая в спорной квартире, ответчик сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просил признать Л.А.А. неприобретшим право пользования спорным жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Ссылался в обоснование требований, что Л.А.А. членом семьи истца не является и не являлся, следовательно, право пользования квартирой не приобрел, является временным жильцом и подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения.
В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении своих исковых требований, просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Л.А.А. в судебном заседании выразил несогласие с заявленными требованиями, просил в их удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа М.Ю.С. полагала требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Третьи лица Е.Т.И., Е.Е.А., Л.Е.В., Л.И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись в установленном законом порядке, о чем в деле имеются сведения, причины неявки суду не сообщили, об отложении слушанием дела не ходатайствовали.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей И.Т.А., Л.А.А., Л.Е.А., заслушав заключение прокурора К.А.А., полагавшего исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет трехкомнатную квартиру, общей площадью 43 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, и находится в муниципальной собственности Томаринского муниципального округа.
Постановлением глава администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи: Е.Т.И., Е.Е.А., Л.И.И., Л.Е.А. выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>.
На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение предоставлено ФИО1, с составом семьи: Е.Т.И., Е.Е.А., Л.И.В., Л.Е.В., в качестве основания выдачи ордера указано постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ.
Из поквартирной карточки на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, Е.Т.И. (сожительница), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, Е.Е.А. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, Л.И.В. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, Л.Е.В. (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ, а также Л.А.А. (степень родства не установлена), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичная информация предоставления ОМВД России «Томаринский».
По информации ОМВД России «Томаринский» от ДД.ММ.ГГГГ, представить документы, послужившие основанием для постановки Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, не представляется возможным ввиду истечения пятилетнего срока хранения и их уничтожением.
Из ответа МУП «Благоустройства» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения, на каком основании были внесены данные о регистрации Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в поквартирную карточку формы Б на жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствуют. Финансово-лицевой счет на указанное жилое помещение открыт на имя ФИО1, имеется только текущая задолженность.
Также согласно данным поквартирной карточки формы Б в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по информации ОМВД России по «Томаринский» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
По сведениям отдела ЗАГС <адрес> агентства ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится сыном брату истца Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и племянником истцу ФИО1, соответственно.
Из карточки формы А усматривается, что Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до вселения в спорное жилое помещение имел регистрацию по адресу: <адрес>.
Согласно представленному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение предоставлено Л.А.А. (отцу ответчика) с составом семьи 6 человек, в том числе ответчика Л.А.А. В качестве основания указано постановление мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из поквартирной карточки формы Б на указанное жилое помещение по адресу: <адрес>, следует, что ответчик Л.А.А. был зарегистрирован по данному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По данным Архива Администрации Томаринского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, архив администрации не располагает сведениями о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, а также внесении изменений в него; о наличии согласия на вселение Л.А.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; договор поднайма указанного жилого помещения, заключенный с Л.А.А., на хранение в архив не поступал.
По информации предоставленной Комитетом по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ФИО1 не заключался, в связи с чем сведения о внесении изменений в договор социального найма и о включении Л.А.А. в договор социального найма отсутствуют. Также отсутствуют сведения о наличии письменного согласия наймодателя, нанимателя и членов семьи нанимателя на вселение Л.А.А. в спорное жилое помещение. Дополнительно сообщено, что ФИО1 и членам его семьи предложено для заселения благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен аварийного.
Распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной распоряжением председателя КУМС МО «Томаринский городской округ» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (2-х квартирный) признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.
Вышеуказанный жилое дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> в 2021-2026 годах», утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также муниципальную программу «Обеспечение населения Томаринского муниципального округа качественным жильем», утв. постановлением Администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с планируемым сроком расселения до ДД.ММ.ГГГГ.
По информации Комитета по управлению муниципальной собственность Томаринского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приватизация/деприватизация жилого помещения № в <адрес>, не производилась. Изъятие земельного участка для муниципальных нужд, на котором был расположен жилой <адрес> по ул. просторной <адрес> не производилось. Жилое помещение № в <адрес> в <адрес> расселено, что подтверждается распоряжение комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Томаринский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно акту об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному МУП «Благоустройство», в жилом помещении по адресу: <адрес> фактически проживают Л.А.А., Л.Е.А., Л.Е.А.. С какого числа в указанном жилом помещении не проживает Л.А.А. (ответчик) МУП «Благоустройство» не располагает.
Согласно справке-характеристике на имя Л.А.А., составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Томаринскому городскому округу Я.В.В., следует, что Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Из акта технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент осмотра в жилом помещении – <адрес> в <адрес> фактически проживают Л.А.А., Л.Е.А., Л.А.А. (ответчик).
Согласно справке Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ Л.В.В. решением от ДД.ММ.ГГГГ признан малоимущим.
На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Л.А.А. включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в <адрес>, под № на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ.
По сведениям ОСФР России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в региональной базе данных на зарегистрированное лицо Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – АО «Тепло» (<адрес>. К.М.И., <адрес>); август-сентябрь 2022 года ООО УК «Жилищно-эксплуатационный участок-14» (<адрес>). ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с сентября 2016 года.
По информации, представленной войсковой частью 35390 от ДД.ММ.ГГГГ, Л.А.А. проходил военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ОКУ «Томаринский ЦЗН» от ДД.ММ.ГГГГ Л.А.А. обратился в службу занятости в целях поиска подходящей работы ДД.ММ.ГГГГ, безработным не признан, пособие по безработице не получает.
В материалы дела Л.А.А. предоставлены расчетные квитанции и чеки по оплате жилищно-коммунальных услуг на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Из пояснений истца ФИО1 данных им в ходе судебного заседания следует, что ввиду отсутствия работы на территории <адрес>, он вместе с семьей был вынужден выехать в начале 2000-х годов на заработки в <адрес>. Вместе с тем, когда вернулся, то в спорное жилое помещение заселиться не смог, поскольку в нем проживает ответчик. В 2013 году к нему обратился его брат Л.А.А. по вопросу проживания в жилом помещении по <адрес> вместе с ответчиком Л.А.А. Поскольку на тот период в жилом помещении истец с семьей не проживал, то разрешил Л.А.А. временно использовать жилое помещение для проживания его семьи. Какого-либо согласия на вселение и постоянную регистрацию по месту жительства ответчика он не давал. В последующем, его брат был снят с регистрационного учета, а ответчик сохраняет регистрацию до настоящего времени. При этом членом одной семьи они с ответчиком никогда не являлись, совместного хозяйства не вели.
Из пояснений ответчика Л.А.А. данных им в ходе судебного заседания следует, что до вселения в спорное жилое помещение он проживал совместно с членами своей семьи по адресу: <адрес>. В 2013 году его родители предложили ему переехать в жилое помещение ФИО1 по адресу: <адрес>, на что он согласился. Данным вопросом он самостоятельно не занимался, всем занимались родители, поэтому пояснить было ли согласие истца и наймодателя на его вселение в жилое помещение он не может. Фактически членами одной семьи с истцом они никогда не являлись, совместно не проживали и совместного хозяйства не вели. В настоящий момент он проживает в спорном жилом помещении со своими родителями, они оплачивают коммунальные услуги и ведут там домашнее хозяйство.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью Томаринского муниципального округа М.Ю.С. в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на основании ордера, наймодатель своего согласия на вселение ответчика в спорное жилое помещение не давал, договор социального найма не заключался и изменения в него в части вселения Л.А.А. не вносились, в связи с чем считала, что Л.А.А. законного права пользования жилым помещением не приобрел, а потому подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Согласно пояснениям свидетеля И.Т.А., данных в ходе судебного заседания, она являлась паспортистом ООО «Пензенское», в 2013 году к ней обратились родители Л.А.А. об оформлении прописки в жилом помещении № в <адрес>, при этом представили согласие ФИО1 на их прописку. Глава администрации <адрес> также дал согласие на прописку Л.А.А. в жилом помещении. После этого был заключен договор поднайма. После реорганизации ООО «Пензенское» все документы передавались правопреемникам.
Свидетели Л.А.А., Л.Е.А. суду пояснили, что приходятся родителями ответчика Л.А.А. В 2013 году они обратились к истцу ФИО1 по вопросу вселения в жилое помещение – <адрес>, и регистрации в нем ответчика Л.А.А., на что истец согласился, было оформлено письменное согласие на постоянную регистрацию ответчика в спорном жилом помещении. До вселения в <адрес> они совместно с сыном Л.А.А. проживали по адресу: <адрес> на условиях социального найма, но так как семья большая, а ФИО1 в спорном жилом помещении на тот момент не проживал, то они решили въехать в его квартиру и оформить в нем регистрацию сыну. На протяжении всего времени они проживали в спорном жилом помещении, оплачивали коммунальные услуги и вели домашнее хозяйство. Фактически членами одной семьи они с истцом никогда не являлись, совместного хозяйства не вели.
К показаниям свидетеля И.Т.А. в части наличия письменного согласия на вселение со стороны нанимателя и наймодателя, оформления договора поднайма, суд относится критически, поскольку они противоречат иным имеющимся в материалах дела доказательствам.
К показаниям свидетелей Л.А.А., Л.Е.А. в части обстоятельств вселения ответчика в спорное жилое помещение и получения согласия на его вселение со стороны истца, суд также относится критически, и, с учетом характера их родственных отношений с ответчиком Л.А.А., расценивает как данные в целях содействия последнему в разрешении спора в свою пользу.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств дела, следует, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 в 1999 году на состав семьи 5 человек на основании ордера на жилое помещение. Наниматель ФИО1 и члены его семьи Е.Т.И., Е.Е.А., Л.Е.В., Л.И.В. зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время. В момент выезда семьи истца из спорного жилого помещения ответчик Л.А.А. в 2013 году вселился в квартиру, и, как уже отмечалось ранее, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в нем по месту жительства, отказавшись при этом от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении жилого помещения – <адрес> того же населенного пункта.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в жилое помещение иных лиц (пункт 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ).
Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
В абзаце 6 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 разъяснено, что под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ), (абзац 7 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14).
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14, следует, что нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14).
Таким образом, положениями статьи 70 Жилищного кодекса РФ предусмотрены порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма.
Статьей 80 Жилищного кодекса РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления (часть1).
Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд (часть 2).
Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель (часть 3).
Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи (часть 4).
В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (часть 5).
Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами, пояснениями сторон, данными ими в ходе судебных заседаний, установлено, что на момент вселения в спорное жилое помещение Л.А.А. членом семьи ФИО1 не являлся, не был признан таковым и в порядке, предусмотренном статьей 69 Жилищного кодекса РФ, общее хозяйство стороны не ведут; наниматель ФИО1, временно вселив Л.А.А. в спорное жилое помещение, не имел намерения изменить существенные отношения по договору социального найма; решение в 2013 году о предоставлении жилого помещения Л.А.А., как лицу, состоящему на учете нуждающегося в жилых помещениях, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, договор социального найма, как и договор поднайма, с ним не заключался.
Иных доказательств, подтверждающих законность вселения в спорное жилое помещение на постоянное место жительство, Л.А.А. в нарушение требований статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено, и таковых судом не установлено.
Как следует из материалов дела, Л.А.А. на учете как нуждающийся в жилом помещении на момент вселения в спорное жилое помещение не состоял. Доказательства того, что собственник спорного жилого помещения, соответствующий орган местного самоуправления, принимал решение о предоставлении ему квартиры в порядке очередности на условиях социального найма в 2013 году, ответчиком в суд не предоставлено.
В соответствии с Постановлением главы администрации муниципального образования «Томаринский городской округа» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ предприятия жилищно-коммунального хозяйства, в управлении которых находится жилищный фонд, наделено полномочиями наймодателя по заключению договоров найма жилого помещения жилищного фонда Томаринского городского округа.
Таким образом, управляющая компания ООО «Пензенское», работником которого являлась свидетель ФИО4, в силу предоставленных представителем собственника жилого помещения полномочий, имело право только на заключение и изменение договоров социального найма, с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещений, однако не имело прав принимать решение о предоставлении жилья по договорам социального найма и изменять существенные условия предоставления жилого помещения.
Доводы Л.А.А. об оплате им коммунальных услуг сами по себе не свидетельствуют о возникновении права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ввиду того, что в соответствии с действующим законодательством, само по себе фактическое проживание в квартире не порождает самостоятельного права пользования данным жилым помещением. Действия ответчика являлись его волеизъявлением, о вселении в спорное жилое помещение на законных основаниях не свидетельствуют и не могут повлечь возникновение у него права пользования в отношении спорного жилого помещения.
Постановка Л.А.А. на регистрационный учет является лишь административным актом, который носит уведомительный характер, отражает факт нахождения гражданина по конкретному месту жительства и не порождает у него каких-либо прав и обязанностей, в связи с чем не может служить основанием для возникновения у него права пользования занимаемым жилым помещением. Сам по себе факт длительного проживания в квартире также не может служить достаточным основанием для признания его приобретшим право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.
С учетом сложившихся между сторонами отношений, на основании установленных при разрешении дела фактов, суд приходит к выводу о том, что Л.А.А. в спорном помещении является временным жильцом (статья 80 Жилищного кодекса РФ). В силу прямого указания закона временные жильцы самостоятельных прав на жилое помещение не приобретают (часть 3 статьи 80 Жилищного кодекса РФ).
Разрешение нанимателем пожить Л.А.А. временно в спорном жилом помещении может свидетельствовать лишь о временном пользовании этим жильем на условиях временного жильца, который в силу частей 4 и 5 статьи 80 Жилищного кодекса РФ подлежит выселению по первому требованию нанимателя этого жилого помещения.
Как установлено судом, по требованию нанимателя, ответчик до настоящего времени не освободил спорное жилое помещение, тогда как самостоятельного права пользования им не приобрел, в связи с чем его проживание в спорной квартире без законных на то оснований нарушает права истца.
Принимая во внимание установленный судом факт того, что Л.А.А. не приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в ходе судебного разбирательства доводы истца не опроверг и не представил доказательств выезда из спорного жилого помещения и освобождения его от принадлежащих ему вещей, в этой связи, с учетом вышеприведенных норм материального права и разъяснений по их применению, а также положений статьи 35 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что ответчик Л.А.А. незаконно занимает спорное жилое помещение, чем нарушает права истца, как нанимателя, а потому исковые требования ФИО1 о признании Л.А.А. неприобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению в силу прямого указания закона.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании Л.А.А. утратившим право пользования жилым помещением, поскольку последний права пользования спорным жилым помещение фактически не приобрел.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, неприобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, - удовлетворить частично.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, неприобретшим право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> <адрес>.
Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №, из жилого помещения - <адрес> <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1, - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд постоянное судебное присутствие в городе Томари Томаринского района Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 22 сентября 2025 года.
Председательствующий Ю.С. Лбова