№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 17 июля 2023 года

Астраханский областной суд в составе:

председательствующего судьи Обносовой М.В.,

при секретаре Король М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации к Местной религиозной организации – Подворье Николо- Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области при храме Преображения Господня в г. Астрахани о ликвидации регионального отделения политической партии и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил :

Министерство юстиции Российской Федерации обратилось в суд с иском о ликвидации и исключение из единого государственного реестра юридических лиц Местной религиозной организации – Подворье Николо - Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области при храме Преображения Господня в <адрес>, указав, что указанная религиозная организация зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2000 г. за ведомственным номером № Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация создана на основании Указа Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия и решения Священного Синода от 17 мая 1991 г. Решение о государственной регистрации Устава организации принято 29 октября 1992 г. отделом юстиции администрации Астраханской области. Уставом организации 1992 г. определено, что наименованием организации является «Свято-Никольского-Угрешский ставропигиальный общежительный мужской монастырь». Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ с наименованием «Местная религиозная организация – Подворье Николо - Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области при храме Преображения Господня в г. Астрахани». Однако в соответствии с уставом организации ее наименованием является «Подворье Николо - Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области при храме Преображения Господня в г. Астрахани». Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ за ОГРН № недостоверны. До настоящего времени административным ответчиком в Минюст России не представлены документы для приведения наименования организации, содержащегося в ЕГРЮЛ в соответствие с наименованием организации, указанным в ее Уставе. Также административным ответчиком предусмотрено наличие у организации сокращенного наименования, что противоречит требованиям действующего законодательства, так как религиозная организация обязана указывать полное наименование при осуществлении деятельности. Считают указанные нарушения существенными, что влечет ликвидацию и исключение из единого государственного реестра юридических лиц административного ответчика.

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Местной религиозной организации – Подворье Николо- Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области при храме Преображения Господня в г. Астрахани в судебное заседание не явился. При подготовке к рассмотрению административного искового заявления установлено, что административный ответчик отсутствует по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, в связи с чем административный истец разместил сведения о дате и времени рассмотрения данного иска на официальном сайте. Судом также посредством почтовой связи направлено уведомление о дате и времени рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, ввиду надлежащего извещения.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Особенности правового положения религиозных организаций как участников гражданских правоотношений, регулируемых Гражданским кодексом Российской Федерации, определяются специальным законом.

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В силу пункта 1 статьи 8 данного Федерального закона религиозная организация регистрируется в качестве юридического лица. Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц. Порядок и основания ее применения предусмотрены статьей 14 вышеупомянутого Федерального закона, согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного федерального закона, и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (абзац третий пункта 1, пункт 3).

Исходя из положений пунктов 2, 3 статьи 8 Закона о свободе совести религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Пунктом 4 статьи 11 Закона о свободе совести, решение о государственной регистрации религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями в соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, принимается органом, принявшим решение о государственной регистрации соответствующей религиозной организации.

В соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», к компетенции Минюста России относится принятие в установленном законом порядке решений о государственной регистрации религиозных организаций, а также осуществление федерального государственного надзора (контроля) за их деятельностью.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Местная религиозная организация - Подворье Николо-Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области при храме Преображения Господня в г.Астрахани зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2000 г. за ведомственным регистрационным номером №

Сведения о религиозной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 18 декабря 2002 г. за основным государственным регистрационным номером №

Согласно материалам учетного дела религиозная организация создана на основании Указа Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия и решения Священного Синода от 7 мая 1991 г., в порядке, предусмотренном статьей 20 Закона РСФСР от 25 октября 1990 г. № 267-1 «О свободе вероисповеданий». Решение о государственной регистрации Устава религиозной организации принято 29 октября 1992 г. отделом юстиции администрации Астраханской области. Уставом религиозной организации в редакции 1992 г. определено, что наименованием религиозной организации является «Свято-Иикольского-Угрещский ставропигиальный общежительный мужской монастырь».

Переходными положениями Федерального закона от 26 сентября 1997 г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», установлено, что уставы и иные учредительные документы религиозных организаций, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с названным Федеральным законом. Уставы и иные учредительные документы религиозных организаций до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом действуют лишь в той части, которая не противоречит настоящему Федеральному закону.

Государственная перерегистрация религиозных организаций, созданных до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, должна быть проведена не позднее 31 декабря 1999 г. в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока религиозные организации, не прошедшие перерегистрацию, могут быть ликвидированы в судебном порядке по обращению органа, осуществляющего государственную регистрацию религиозных организаций.

Во исполнение указанных требований Закона о свободе совести религиозной организации 30 декабря 1999 г. в Минюст России представлены документы для государственной регистрации религиозной организации с наименованием «Подворье Николо-Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области, при храме Преображения Господня, в г. Астрахани».

Сведения об организации содержатся в ведомственном реестре центрального аппарата Минюста России (распоряжение Минюста России от 17 февраля 2000 г. № 41 «О регистрации религиозных организаций»).

Вместе с тем, 8 августа 2001 г. принят Федеральный закон № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», вступивший в силу с 1 июля 2002г., регулирующий отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и при ведении единого государственного реестра юридических лиц. Переходными положениями вышеуказанного-закона определено, что регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие настоящего Федерального закона, являются частью федерального информационного ресурса.

Сведения о религиозной организации внесены в ЕГРЮЛ с наименованием «Местная религиозная организация-Подворье Николо-Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области при храме Преображения Господня в г.Астрахани».

Однако в соответствии с уставом религиозной организации ее наименованием является «Подворье Николо-Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области, при храме Преображения Господня, в гор. Астрахань». Таким образом, сведения о религиозной организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ за ОГРН <***> недостоверны.

В соответствии с абзацем 2 пункта 9 статьи 8 Закона о свободе совести неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ.

В нарушение указанных требований до настоящего времени религиозной организации в Минюст России не представлены документы для приведения наименования религиозной организации, содержащегося в ЕГРЮЛ в соответствие с наименованием религиозной организации, указанным в ее Уставе.

Кроме того, подпунктом 3 выписки из ЕГРЮЛ, и пунктом 11 Устава религиозной организации предусмотрено наличие у религиозной организации сокращенного наименования, что противоречит требованиям статьи 8 Закона о свободе совести, согласно которой религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Астраханской области в адрес Минюста России направлены письма от 8 июля 2021 г. исх. №, от 22 июня 2022 г. исх. №, которыми регистрирующий орган указывает на отсутствие в ЕГРЮЛ сведений об основном виде экономической деятельности. Обязательность указания в ЕГРЮЛ сведений о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности закреплена пунктом «п» части 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ и направлена на обеспечение единства и сопоставимости сведений за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Кроме того, 2 июня 2015 в Министерство юстиции Российской Федерации поступило письмо № Управляющего делами Московской Патриархии Митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского №, в котором сообщается, что религиозная организация фактически прекратила ведение своей уставной деятельности. Аналогичное письмо поступило 21 февраля 2023 г. вх. № из Правового управления Московской Патриархии.

Религиозная организация, согласно ее Уставу и иным материалам учетного дела, входит в каноническую структуру Русской Православной Церкви. Таким образом, вышестоящая организация подтверждает отсутствие деятельности подчиненной структуры, направленной на достижение уставных целей, и не возражает против ее ликвидации.

Неоднократные или грубые нарушения религиозной организацией Конституции Российской Федерации, Закона о свободе совести и иных федеральных законов являются основаниями для ее ликвидации (пункт 1 статьи 14 Закона о свободе совести, подпункт 4 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

В каждом конкретном случае суд оценивает существенность допущенных объединением граждан нарушений и их последствий, а также возможность их устранения без ликвидации либо запрета деятельности объединения (пункт 32 Постановления).

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц.

В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

Таким образом, к числу грубых нарушений может и должно быть отнесено причинение организацией вреда законным интересам общества и государства в условиях невозможности их устранения законным способом, чем в данном случае является отсутствие у религиозной организации деятельности, закрепленной в уставе и определяющей смысл ее создания, в связи с чем отсутствует возможность устранить указанные нарушения.

С учетом изложенного, суд считает, что при рассмотрении административного дела нашли свое подтверждение доводы административного истца о грубом нарушении религиозной организации федерального законодательства и невозможности его устранения в настоящее время предусмотренным законом способом, что в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" является основанием для ее ликвидации по решению суда.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление уполномоченного федерального органа государственной регистрации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-176, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации к Местной религиозной организации – Подворье Николо- Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области при храме Преображения Господня в г. Астрахани о ликвидации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию – Подворье Николо- Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области при храме Преображения Господня в г. Астрахани №

Исключить сведения о Местной религиозной организации – Подворье Николо- Угрешского ставропигиального мужского монастыря, Московской области при храме Преображения Господня в г. Астрахани № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен и отпечатан 20 июля 2023 г.

Судья Астраханского

областного суда М.В. Обносова