Дело № 2-2-643/2022
УИД 64RS0010-02-2022-000933-66
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г. Хвалынск
Вольский районный суд Саратовской области в составе :
председательствующего судьи Е.Г.Дурновой,
при секретаре О.Е. Смирновой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области к ФИО1, ФИО2, Муниципальному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад» села Ивановка, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
установил:
Администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области, далее Администрация, обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа-детский сад» с. Ивановка о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации был поставлен на учет бесхозяйный объект недвижимости, имеющий техническое обозначение как сооружение ( водопровод), протяженностью 4964 метра, кадастровый №, расположенный по адресу : <адрес>. Данный факт подтвержден выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, выданной управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области. Документы, подтверждающие чье-либо право собственности на данный объект недвижимости, отсутствуют, собственник указанного объекта недвижимости неизвестен. Просит признать право муниципальной собственности на указанную бесхозяйную недвижимую вещь.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и о поддержании заявленных исковых требований.
Ответчики, а так же представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, свою позицию по делу не выразили.
Представитель третьего лица, Комитета по управлению имуществом Саратовской области ходатайствует рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что поименованное в иске имущество в реестре государственного имущества Саратовской области не значится.
Суд рассмотрел дело в отсутствии ответчиков, признав их неявку не уважительной в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства, поскольку в силу ч.2 ст. 13 ГПК РФ вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения, в том числе и граждан. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Учитывая задачи судопроизводства, а именно правильное и своевременное рассмотрение и разрешения гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и иных лиц, суд считает, что неявка ответчиков, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела судом по существу. Нежелание ответчиков являться в суд, а так же не сообщение в установленные судом сроки о наличии доказательств, опровергающих доводы иска, свидетельствуют о их безразличном отношении к исковым требованиям, делают труднодостижимым своевременное окончание судебного следствия, создают угрозу реализации прав участников судопроизводства на доступ к правосудию в разумный срок.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения. ( пункт 4).
На основании ч.2 ст. 34 вышеназванного Федерального закона уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.
В силу пункта 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Согласно ст. 1 Устава муниципального образования город Хвалынск село Ивановка входит в состав муниципального образования город Хвалынск. В силу пункта 5 ч.1 ст. 3 Устава к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведение в пределах полномочий, установленных законодательством РФ. Как следует из ч.7 статьи 16 Устава исполнение полномочий исполнительно – распорядительного органа муниципального образования город Хвалынск возлагается на администрацию Хвалынского муниципального района.
Абзацем 2 части 1 ст. 25 Устава Хвалынского муниципального района Саратовской области установлено, что Администрация муниципального района в соответствии с абзацем 3 ч.2 ст. 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Хвалынск, исполняет полномочия администрации муниципального образования город Хвалынск, являющегося административным центром муниципального района.
Таким образом, суд с бесспорностью установил, что лицом, ответственным за водоснабжение населения, водоотведение на территории села Ивановка Хвалынского района является Администрация Хвалынского муниципального района.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Исходя из содержания ст. 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.
На основании ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сооружение ( водопровод), 1970 года постройки протяженностью 4964 м., кадастровый №, расположенный по адресу : <адрес> принят на учет ДД.ММ.ГГГГ, как бесхозяйный объект недвижимого имущества.
Из технического паспорта выданного Хвалынским отделением Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сооружение ( водопровод), протяженностью 4964,2 м., расположенный по адресу : <адрес>, 1970 года постройки имеет 45 % износа.
Согласно сообщений Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области сооружение ( водопровод), протяженностью 4964,2 м., кадастровый №, расположенный по адресу : <адрес> в реестрах государственного имущества Саратовской области и федеральной собственности не значится.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Непринятие мер по надлежащему оформлению права собственности на бесхозяйные объекты водоснабжения или водоотведения, установлению их владельца может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права граждан и юридических лиц.
Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства, в своей совокупности с бесспорностью свидетельствуют о том, что объект недвижимости - сооружение ( водопровод), протяженностью 4964,2 м., кадастровый №, расположенный по адресу : <адрес> не имеет собственника, в реестрах федерального имущества и государственного имущества Саратовской области, не значится, по заявлению органа местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, за период нахождения указанного объекта недвижимости на учете как бесхозяйной недвижимой вещи право собственности на него ни за кем зарегистрировано не было, что является основанием, для признания права муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 290 - 293 ГПК РФ, суд
решил :
Признать право муниципальной собственности Администрации Хвалынского муниципального района <адрес> на сооружение ( водопровод), протяженностью 1759 м., кадастровый №, расположенный по адресу : <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке : ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом – в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: <...>.
Судья Е.Г. Дурнова