Решение по делу № 2-1380/2022 от 24.11.2022 | Борисоглебский городской суд (Воронежская область)

УИД 36RS0010-01-2022-001771-48

2-1380/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 24 ноября 2022 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области к ФИО2 о взыскании средств, затраченных на обучение,

установил:

Представитель ГУ МВД России по Воронежской области обратился в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 проходил службу в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела МВД России по г.Борисоглебску. Приказом отдела МВД России по г.Борисоглебску Воронежской области от 8 апреля 2021 года № ФИО2 был уволен со службы из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (но инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В иске также указано, что 31 августа 2019 года между начальником ГУ МВД России по Воронежской области генерал-лейтенантом полиции ФИО1 и ФИО3 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 4.11 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел гражданин (сотрудник) ФИО2 обязуется по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пункту 4.12 контракта о прохождении службы, ФИО2 обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет.

Согласно пункту 4.13 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел гражданин ФИО2 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на обучение в образовательной организации МВД России.

На основании ч. 14 статьи 76 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, Постановления Правительства от 28 декабря 2012 года № 1465, представителем истца к иску приложена справка-расчет средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудников, с которыми расторгнут контракт в течение 5 лет по окончании срока обучения. Размер средств федерального бюджета подлежащих возмещению, по мнению истца, составляет 474 560,17 рублей.

В иске также указано, что 9 апреля 2021 года между начальником ГУ МВД России по Воронежской области генерал-лейтенантом полиции ФИО1 и ФИО4 было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до трех лет.

В рамках указанного соглашения ответчик выплатил 52 728,92 рублей.

По утверждению истца, добровольно возместить оставшуюся часть затрат на обучение ФИО2 не согласен.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель истца направил в суд ходатайство с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 о времени и месте слушания дела извещался судом повесткой по адресу: <адрес> Повестка возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 13.02.2018), части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании изложенного ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

31.08.2019 между ГУ МВД России по Воронежской области и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, по условиям п. 4.11 которого, на ответчика возложена обязанность проходить службу в органах внутренних дел РФ по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п.7 контракт был заключен на срок 5 лет (л.д.10-11).

Приказом ОМВД России по городу Борисоглебску ГУ МВД России по Воронежской области от 08.04.2021 № ФИО2 был уволен со службы из органов внутренних дел по п. 2 ч.2 ст.82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (по инициативе сотрудника) на основании его личного рапорта от 12.03.2021 (л.д.12 и 13).

Согласно материалам дела, в день увольнения ФИО2 вручено уведомление об обязании возмещения МВД России затрат на обучение в ОУ МВД России в размере 474 560,17 руб. в течение 30 рабочих дней с момента получения настоящего Уведомления. Разъяснено, что в случае отказа возмещения затрат на обучение в добровольном порядке ГУ МВД России по Воронежской области оставляет за собой право обратиться с исковым заявлением в суд.

09.04.2021 между ФИО2 и начальником ГУ МВД России по Воронежской области генерал-лейтенантом полиции ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до трех лет (л.д.18-19), в рамках исполнения которого ответчик выплатил 52 728,92 рублей (л.д.17).

С 1 января 2012 г. отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Исходя из части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

В частности, согласно пункту 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение).

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органах внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел ввиду его увольнения со службы по собственной инициативе он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Согласно справке - расчету средств федерального бюджета размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения ответчика, составил 717 812 руб. 44 коп. Количество полных лет службы - 1 год, количество полных месяцев службы - 8, дней службы – 10 (л.д.15).

На основании указанных данных, в соответствии с п. 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, истец произвел расчет задолженности ответчика, определив его размер в 474 560 руб. 17 коп.

Из указанной суммы ответчик выплатил добровольно в рамках соглашения 52 728,92 руб.

Согласно справке о задолженности за обучение в отношении ФИО2 остаток составляет 421 831,25 руб., что согласуется с данными расчета, представленного истцом.

А, следовательно, заявленная ко взысканию сумма является обоснованной.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения иска или ходатайства о снижении размера подлежащей взысканию с него суммы ущерба с учетом степени и формы его вины, материального положения или других обстоятельств, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного у суда имеются основания взыскать с ответчика в местный бюджет госпошлину в размере 7 418 руб. 31 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области затраты на обучение в размере 421 831 (четыреста двадцать одну тысячу восемьсот тридцать один) рубль 25 копеек.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 7 418 (семь тысяч четыреста восемнадцать) рублей 31 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий