№2-972/2026

УИД 05RS0031-01-2025-008540-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания – Садуллаеве У.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по РД о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Иск обоснован тем, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включив в страховой стаж периоды работы с 18.08. 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ в Махачкалинском домостроительном комбинате (Махачкалинский ДСК), в качестве монтажника по ремонту стальных и железобетонных конструкций 2 разряда, по причине того, что отпуска без сохранения заработной платы в периоды работы исключены.

Истец просит признать незаконным решение начальника территориального органа ОУП-ОПФР в Ленинском районе г. Махачкалы за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать включить периоды работы с 18.08. 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ в Махачкалинском домостроительном комбинате в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец сулейманов М.А. и его представитель иск поддержали и просили его удовлетворить.

Представитель ОСФР по РД ФИО4 в судебном заседании иск не признала и просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО8, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда по Республике Дагестан ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет и 6 месяцев. Причем вышеуказанным решением произведен расчет его страхового стажа по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению его страховой стаж составил 34 года 0 месяцев 15 дней, а льготный стаж составил – 4 месяца, стаж на соответствующих видах работ недостаточен для назначении пенсии.

ФИО3 ФИО9, к настоящему времени достиг возраста 57 лет и не является получателем пенсии по старости.

Не зачтен в стаж на соответствующих видах работ, подлежащий зачету при условии представления дополнительных документов.

Согласно записи в трудовой книжке и справки с места работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по 01.08. 2005 г. работал на Махачкалинском домостроительном комбинате в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2 разряда (приказа №п от ДД.ММ.ГГГГ). Срок льготного стажа составил 16 лет 0 месяцев 18 дней.

Общий страховой стаж составляет 34 года и 15 дней.

Полагаю, что работа Истца производилась в тяжелых условиях и должна быть включена в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением деятельности, связанной с тяжелыми условиями труда. Обращаясь в Управление Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении пенсии, Истец надеялся, что произведут оценку его пенсионных прав обоснованно, а произвели по другому основанию, не выгодному для него.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № код позиции 2290000а - 14612 раздел XXV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из уточняющей справки Истца от 22.09. 2025г. № усматривается, что Махачкалинский домостроительный комбинат в котором истец осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, является предприятием который относится к тяжёлым условиям труда с правом ухода на пенсию на льготных условиях. Из изложенного следует, что предприятие в котором Истец осуществлял трудовую деятельность, полностью соответствует списку.

В уточняющей справке работодатель указывает, что в названные периоды Истец работал полный 8-часовой рабочий день. В качестве оснований выдачи данной справки названы приказы по предприятию.

ФИО1 работал на Махачкалинском домостроительном комбинате в качестве монтажника по ремонту стальных и железобетонных конструкций 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен согласно приказа об увольнении №к от ДД.ММ.ГГГГ с правом ухода на пенсию на льготных условиях согласно – Списка №, раздел ХХVII, код профессии – 2290000а – 14612. (Постановление ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании п. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального — (персонифицированного) учета.

Кроме этого, такое же положение содержится и в подпункте, «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой части пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец является застрахованной в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – страховое свидетельство: 067-718-479-09.

За все периоды работы уплачивались страховые взносы работодателем. И нет оснований для отказа ФИО3 в реализации его права на досрочное пенсионное обеспечение. Его пенсионные права не должны быть нарушены по вине органа УСФР по РД Ленинского района г. Махачкалы.

Факт же осуществления трудовой деятельности в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет, подтвержден трудовой книжкой, а также справкой работодателя, который также подтверждает льготную занятость Истца.

Таким образом, оснований для исключения указанных периодов как льготные у Ответчика не имелось.

Относительно даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости поясняет следующее.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

П. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

Учитывая, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, возраст Истца составлял 57 лет, специальный страховой стаж составляет 16 лет и 18 дней, а общий страховой стаж составляет 34 года и 15 дней, а стаж с учётом постановления конституционного суда №-П 36 лет 6 месяцев, 6 дней, а последнее обращение за назначением пенсии последовало 12.03. 2025 г., то есть в соответствии с положениями правил назначения пенсии, дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости пенсии, следует считать ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО10, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении ФИО3 ФИО11 в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН:<***>) включить в трудовой стаж ФИО3 ФИО12 (паспорт серия 82 12 №), период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Обязать ОСФР по РД назначить ФИО3 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости с учётом льготного стажа в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента приобретения на неё право, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение моет быть обжаловано в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2026 года.

Председательствующий Н.А. Яшина