Дело №2-3710/2025
УИД 24RS0040-01-2025-004351-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск Красноярского края 27 ноября 2025 года
Норильский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Гинатулловой Ю.П.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации защиты прав, здоровья и благополучия человека, действующей в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Региональная общественная организация защиты прав, здоровья и благополучия человека (далее - РОО «БОЗЭП») в порядке статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности прекратить противоправные действия, выражающиеся в не размещении информации о контактных данных продавца на интернет-странице продаваемого ответчиком товара, размещении информации, несоответствующей действительности, а также информации об особых и лечебных свойствах товара <данные изъяты> на интернет-странице <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указано, что в адрес РОО «БОЗЭП» поступило обращение гражданина о нарушении прав неопределенного круга потребителей, выразившихся в не предоставлении со стороны ответчика информации, обязательной к размещению и доведению до потребителя, предусмотренной пунктами 1, 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей. Указанные потребителем в обращении сведения о нарушениях относительно реализуемого ответчиком товара нашли свое подтверждение в ходе проверки (осмотра) страницы в интернет-магазине с карточкой товара. В целях выявления и фиксации допущенных ответчиком нарушений, истец обратился в Ассоциацию судебных экспертов, специалистов измерений стандартизации и сертификации, методологии для проведения соответствующих исследований. Согласно заключению специалиста о проведении лингвистического исследования, в тексте описания реализуемого продукта не содержится указания на то, что продукт является биологически активной добавкой (далее также - БАД); в тексте содержатся сведения о лечебных свойствах продукта; в тексте содержатся сведения о составе продукта, не имеется перечень веществ и отсутствуют сведения о количестве содержащихся веществ; в тексте не содержится сведений о том, что товар не является лечебным средством, вместе с тем в карточке товара прямо указывается на его многочисленные лечебные и особые свойства; в тексте содержится текст рекламного характера. Учитывая результаты проведенной экспертизы, истец, полагает, что ответчиком допущены грубые нарушения действующего законодательства. Так, в нарушение положений статьи 495 ГК РФ, статей 10, 12, 26.1 Закона о защите прав потребителей, ст. 5 Закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 18 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2463 (далее также - Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи), пунктов 2.17, 2.18, 2.19 СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» в описании реализуемого товара имеется прямое указание на его лечебные свойства. По мнению истца, ответчик вводит неограниченный круг потребителей в заблуждение относительно лечебных свойств товара, так как отсутствуют какие бы то ни было подтверждения таких свойств, ссылки на клинические, лабораторные, научные исследования и т.п. Кроме того, в карточке товара содержится противоречивая информация. Так, в описании товара имеются прямые указания на его лечебные и особые свойства, при этом отсутствует указание на то, что товар является лечебным препаратом. На основании изложенного истец просит обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выражающиеся в не размещении информации о государственной регистрации товара, не размещении информации о контактных данных продавца на интернет-странице продаваемого товара, размещении информации, несоответствующей действительности об особых и лечебных свойствах товара, отсутствие сведений о противопоказаниях на странице, расположенной по адресу <данные изъяты> взыскать с ответчика в пользу истца 300 руб. за каждый день неисполнения им решения суда по вступлении его в законную силу, обязать ответчика довести до сведений потребителя решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации.
Истец РОО «БОЗЭП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, при подаче искового заявления представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ИП ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что в настоящее время им прекращена реализация товара <данные изъяты> информация о продаже указанного товара снята с публикации и более не размещена в интернет-магазине по адресу: <данные изъяты>. Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют об устранении оснований, на которые ссылается истец, и отсутствии факта продолжающегося нарушения со стороны ответчика, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Красноярскому краю в лице ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Норильске в судебное заседание не явился, направил письменное заключение по делу, согласно которому поддержал требования истца, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу статей 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Пунктом 4 ст.7 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую информацию об изготовителе (продавце) (пункт 1.1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей).
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей).
Исходя из положений пункта 2 статьи 26.1 Закона о защите прав потребителей, продавцом до заключения договора должна быть предоставлена потребителю информация об основных потребительских свойствах товара, об адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, о полном фирменном наименовании (наименовании) продавца (изготовителя), о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора.
Как следует из пункта 18 Правил продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требования потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации», при дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.
Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации и осуществляющие продажу товаров дистанционным способом продажи товара на территории Российской Федерации, обязаны указывать фамилию, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес электронной почты и (или) номер телефона.
Указанная информация доводится до потребителя посредством ее размещения на сайте (при его наличии) и (или) странице сайта в сети «Интернет» (при его наличии), а также в программе для электронных вычислительных машин (при ее наличии).
Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о защите прав потребителей, граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.
На основании абзаца 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В силу абзаца 9 пункта 2 статьи 45 Закона о защите прав потребителей общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Как установлено судом и следует из материалов дела, РОО «БОЗЭП» имеет статус юридического лица и является общественным объединением, созданным в целях содействия в защите прав потребителей, как это следует из устава объединения и свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.
В указанную общественную организацию обратился гражданин А.Н.А. с жалобой о нарушении прав неопределенного круга потребителей, выражающемся в размещении в интернет-магазине сведений о продаваемом ответчиком товаре (отсутствуют обязательные сведения о товаре, предусмотренные законом, отсутствует информация о наличии государственной регистрации товара, в нарушение требований законодательства приведена информация о лечебных и особых свойствах реализуемого товара).
На основании поступившего обращения истцом проведены проверочные мероприятия по факту нарушения прав потребителей при осуществлении дистанционной продажи товара <данные изъяты> на интернет-странице <данные изъяты>
В ходе проверки (осмотра) страницы в интернет-магазине истцом установлено, что на указанной выше странице реализация названного товара производится ответчиком индивидуальным предпринимателем ФИО2
В целях выявления и фиксации допущенных ответчиком нарушений, истец обратился в Ассоциацию судебных экспертов, специалистов измерений стандартизации и сертификации, методологии для проведения соответствующих исследований.
Согласно заключению специалиста Ассоциации судебных экспертов, специалистов измерений стандартизации и сертификации, методологии, при проведении компьютерно-технического исследования установлено, что Интернет-ресурс, на котором размещена страница: <данные изъяты>, принадлежит ООО «Вайлдберриз»; интернет-страница имеет функцию интернет-магазина, то есть, предназначена для дистанционной продажи товаров посредством сети интернет; на интернет-странице присутствует информация о продавце: ИП ФИО2, ОРНИП: №, ИНН: №, информация о местоположении, номере телефона и электронной почты отсутствует; согласно описанию, осуществляется продажа товара <данные изъяты>; на интернет-странице отсутствует информация о регистрационных документах товара (свидетельство о государственной регистрации, декларация ЕАЭС, сертификат соответствия), отсутствуют ссылки на официальные реестры, подтверждающие законность оборота данной продукции с заявленными лечебными свойствами.
Как следует из выводов заключения специалиста Ассоциации судебных экспертов, специалистов измерений стандартизации и сертификации, методологии, при проведении лингвистического исследования установлено, что в тексте описания реализуемого продукта не содержится сведения о том, что продукт является биологически активной добавкой (далее также - БАД); в тексте содержатся сведения о лечебных свойствах продукта, представлена следующая информация о конкретных лечебных свойствах: «предотвращает развитие аденомы и аденокарциномы предстательной железы», «нормализует метаболизм эстрогенов, предотвращая развитие фибромиом, эндометриоза и мастопатий», «снижает риск развития неврологических, сердечно-сосудистых и метаболических расстройств»; в тексте не содержится сведений о том, что продукт не является лечебным средством; в тексте содержатся сведения о составе продукта, не имеется перечня веществ, не имеется сведений о количестве содержащихся веществ; в тексте содержится реклама.
Основываясь на положениях приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу о наличии у истца оснований для обращения в суд в защиту прав и интересов неопределенного потребителей.
Вместе с тем, судом учитывается, что на дату рассмотрения дела товар <данные изъяты> отсутствует на интернет-странице <данные изъяты>
Таким образом, выявленные при проверке нарушения ответчика в данный момент установить не представляется возможным.
Кроме того, судом учитывается следующее.
Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.
Данное законоположение, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.
Мероприятия общественного контроля не должны приводить к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и к ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, в частности, относительно их уведомления о проведении проверки, права принимать участие, присутствовать при проведении проверки, быть ознакомленным с результатом проверки.
Поскольку порядок осуществления и организации общественными организациями по защите прав потребителей общественного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не урегулирован, то суд полает возможным применить положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которые предоставляют субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.
Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом о защите прав потребителей предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.
Из материалов дела усматривается, что РОО «БОЗЭП» была проведена проверка карточки товара <данные изъяты> на интернет-странице <данные изъяты>, что по своей сути является проверочным мероприятием, проводимым в рамках общественного контроля со стороны истца.
Вместе с тем ответчик не был поставлен в известность о проведении проверки, с информацией о результатах проверки ответчик в установленном законом порядке ознакомлен не был, в связи с чем, доводы истца о нарушении ответчиком прав неограниченного круга потребителей, не могут служить достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.
При этом суд считает необходимым отметить, что право общественной организации на обращение в суд с требованием, предусмотренным абзацем 1 ст.46 Закона о защите прав потребителей, не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в абзаце 3 ст.46 данного Закона. Все остальное приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.
Изложенные в исковом заявлении нарушения не могут бесспорно свидетельствовать о наличии таковых, при том обстоятельстве, что реализация спорной продукции ответчиком прекращена.
При этом документы, составленные общественными организациями, не являются для суда бесспорными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, тем более, в данной ситуации отсутствуют надлежащие доказательства относительно уведомления ответчика о проведении в отношении него проверки.
В соответствии с действующим законодательством представители общественных объединений не вправе самостоятельно проводить проверки хозяйствующих субъектов.
Поскольку какого-либо существенного нарушения со стороны ответчика прав и интересов неопределенного круга потребителей в ходе рассмотрения дела не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 –198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Региональной общественной организации защиты прав, здоровья и благополучия человека, действующей в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, взыскании неустойки – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.П. Гинатуллова
Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2025 года.