№

№2а-2019/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 11 августа 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Ханбиковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2019/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

- с участием прокурора Янсуфиной Марии Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 01.03.2023, согласно которому он осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцем лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 16.06.2023 по отбытии срока наказания, административный надзор по инициативе колонии не устанавливался. 14.04.2022 решением Тобольского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 14.06.2022 административный ответчик поставлен на учет в МО МВД России «Тобольский», заведено дело административного надзора №386-2022. Снят с учета 26.07.2023 по осуждению к лишению свободы по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 01.03.2023. Проживает один, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок. Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость административного ответчика по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 01.03.2023 погашается по истечении 3 лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 16.06.2026. Поскольку административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период административного надзора, за которое отбывал наказание в виде лишения свободы на основании п.4 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5, ч.1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор на срок до 26.05.2026 (до дня погашения судимости) и на этот период установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов (в целях контроля за поведением в вечернее и ночное время, исключения фактов его нахождения в нетрезвом виде в общественных местах); запрещения пребывания в местах общественного питания (баров, кафе, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков и запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад (поскольку склонен к злоупотреблению спиртными напитками); запрещения на выезд за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области (с целью ограничения самовольного передвижения по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения); обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписка – л.д.45 телеграмма – л.д.38). От административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (ходатайство – л.д.24).

Прокурором Янсуфиной М.В. в судебном заседании дано заключение о том, что административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению на предложенных административным истцом условиях, за исключением административного ограничения в виде запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад, поскольку данное административное ограничение необоснованно административным истцом.

Заслушав прокурора и проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4 части 2 статьи 3).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2).

Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 01.03.2023 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцем лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговор - л.д.14-16).

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, установленным решением Калининского районного суда г.Тюмени от 14.04.2022 (решение суда - л.д.10-12, заключение - л.д.13, решение ст. инспектора ГПОАН МО МВД России «Тобольский» - л.д.19).

Согласно справке №№ от 16.06.2023 ФИО1 освобожден 16.06.2023 по отбытии срока наказания (справка - л.д.18).

Согласно информации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области от 03.07.2023 административный надзор в отношении ФИО1 не устанавливался (сообщение-л.д.17).

Как усматривается из характеристики (характеристика – л.д.20) и справки по лицу (справка по лицу – л.д.21-22) ФИО1 проживает один, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.ст.20.21,7.27 КоАП РФ, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, рецидивоопасен.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость административного ответчика по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 01.03.2023 погашается по истечении 3 лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть 16.06.2026.

Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с учетом личности ФИО1 (склонен к злоупотреблению спиртными напитками, ранее состоял под административным надзором, на путь исправления не встал), принимая во внимание характер, степень тяжести и степень общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу об установлении ответчику административного надзора на заявленный срок с установлением заявленных административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания (баров, кафе, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Возложение административного ограничения в виде запрещения на выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области (двух муниципальных образований) обосновано особенностями территориального расположения муниципального образования Тобольский район Тюменской области и муниципального образования городской округ город Тобольск Тюменской области, в частности, свободное передвижение в границах города Тобольска Тюменской области частично не возможно без пересечения границ Тобольского района Тюменской области.

При установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, не имеется оснований для установления данного ограничения с указанием – «следующих суток», поскольку данная формулировка указанного административного ограничения Законом №64-ФЗ не предусмотрена.

Возложение перечисленных административных ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

Суд не находит оснований для возложения на административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад, поскольку административным истцом данные административные ограничения не обоснованы - не приведено обстоятельств, указывающих на необходимость возложения данного административного ограничения. Суд исходит из того, что преступление совершено административным ответчиком не в местах проведения массовых и иных мероприятий.

В связи с чем, в данной части иск удовлетворению не подлежит.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 114, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, на срок на 3 (три) года, до дня погашения судимости по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 01 марта 2023 года (до 16 июня 2026 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и на этот период установить административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- Запретить выезд за пределы г.Тобольска и Тобольского района Тюменской области;

- Запретить пребывание в местах общественного питания (баров, кафе, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков;

- Обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В удовлетворении административного иска в части возложения административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга, образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей, спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.

Судья М.В. Логинова