Решение по делу № 2-1308/2022 от 17.01.2023 | Малокарачаевский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

гражданское дело №2-90/2023

УИД 09 RS 0005-01-2022-001711-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года село Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания Гогуевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец - ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Малокарачаевского муниципального района и просит признать за ним право собственности на самовольную постройку, при этом ссылается на то обстоятельство, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью - 333 квадратных метров с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>.

Перед началом строительства истец обратился в администрацию района для получения сведений о предполагаемом сборе документов для начала строительства, и в порядке консультации ответчиком было предложено начать строительство, так как земельный участок, на котором предполагалось данное строительство, находится в личной собственности истца.

В начале ДД.ММ.ГГГГ года истец начал строительство магазина, однако ввиду финансовой нестабильности не имея возможность закончить строительство, решил зарегистрировать объект незавершенного строительства процентом готовности 40 %, общей площадью - 244,5 квадратных метров.

Впоследствии истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР (далее - Управление) для государственной регистрации права собственности на возведенный объект недвижимости - магазин, процентом готовности - 40 % общей площадью - 244,5 квадратных метров расположенный на земельном участке площадью - 333 квадратных метров с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

В порядке консультации истцу было разъяснено, что для государственной регистрации права, в том числе, на объект незавершенного строительства требуется разрешение на строительство.

После полученной в Управлении консультации истец обратился в адрес ответчика с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако получил отказ ввиду того, что строительство объекта на момент обращения за разрешением уже выполняется, более того возводимый объект недвижимости носит признаки самовольной постройки.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте слушания дела.

Представитель истца по доверенности ФИО2, также в судебное заседание не явился, однако обратился с письменным заявлением, в котором исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением, в котором просит суд рассмотреть дело без ее участия, не возражает против заявленных требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью - 333 квадратных метров с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>.

В материалах гражданского дела представлен отчет №№, об оценке недвижимого имущества, нежилого здания - здание для хранения уборочного инвентаря, по вышеуказанному адресу, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки- объект незавершенного строительства, магазин, назначение: нежилое, площадью застройки - 244,5 квадратных метров, по вышеуказанному адресу, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет (округленно) - 300 000 рублей (л.д. 62-85).

Согласно представленному суду техническому плану объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ составленному кадастровым инженером ООО «Энкот», площадь застройки, объекта незавершенного строительства магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, составляет - 333 квадратных метров (л.д. 20-33).

В материалах дела имеется Экспертное исследование № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное ООО «Центр независимой экспертизы», из выводов которого следует:

-объект незавершенный строительством, расположенный по адресу: <адрес>, между домами №, относится к объектам капитального строительства.

-объект незавершенный строительством, расположенный по адресу: <адрес>, между домами №, соответствует строительно-техническим, противопожарным требованиям (СНиП, ГОСТ и.т.д.);

-в связи с тем, что здание (сооружение) возведено в соответствии со строительными нормами, регулирующими безопасность возводимых зданий, дальнейшая эксплуатация и содержание объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан, находящихся внутри и снаружи.

Данное Экспертное исследование № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное ООО «Центр независимой экспертизы», суд признает достоверным доказательством, поскольку выводы, имеющиеся в указанном экспертном заключении, в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами, оно составлено экспертом, имеющим необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочиями, обладает специальными познаниями в исследуемой области, имеет соответствующее образование, квалификацию, специальность, стаж экспертной деятельности.

Как гласит статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ (в редакции от 31.07.2020 года) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2020 года), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно нормам статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года (в редакции от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании и права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того факта, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, немаловажным фактором при рассмотрении данного дела, суд считает наличие прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект, отсутствие притязаний, как со стороны ответчика, так и со стороны третьих лиц, а также то - обстоятельство, что объект незавершенного строительства, на дату проведения осмотра, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным и обязательным нормам и правилам, он не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся внутри и снаружи, что подтверждается Экспертным исследованием № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенное ООО «Центр независимой экспертизы (л.д. 45-56).

Судом учитывается и то обстоятельство, что истцом предприняты все необходимые меры как для получения разрешительной документации на спорный объект, так и по государственной регистрации права собственности, с процентом готовности 40 %, общей площадью - 224,5 квадратных метров, расположенный на земельном участке площадью - 333 квадратных метров с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, изготовлен технический план объекта незавершенного строительства (л.д. 20-33).

Как следует из представленного суду свидетельства о государственной права от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером - №, по адресу: <адрес>, является ФИО5 (л.д. 17).

Таким образом, совокупная оценка представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о наличии основания для удовлетворения исковых требований.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ называет также признание права.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем села Учкекен, <адрес> (паспорт №, выдан МВД по КЧР ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право собственности на объект незавершенного строительства - магазин, процентом готовности 40 %, общей площадью - 244,5 квадратных метров, расположенный на земельном участке площадью - 333 квадратных метров с кадастровым номеров - №, по адресу: <адрес>.

Данный судебный акт является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН о праве собственности за ФИО3, объекта незавершенного строительства - магазин, процентом готовности 40 %, общей площадью 244,5 квадратных метров, расположенного на земельном участке площадью - 333 квадратных метров с кадастровым номером -№, по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малокарачаевский районный суд.