Дело № 2-1089/2025

75RS0023-01-2024-003763-06

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года.

Черновский районный суд г.Читы

в составе председательствующего Ман-за О.В.,

при секретаре Шаферовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:

ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Дом был построен в 1960 году и принадлежал бабушке и дедушке, после смерти которых, начиная с 1999 года, перешел во владение истца. Она, истец, реконструировала дом в отсутствие разрешения на строительство. В настоящее время ею получены заключения, подтверждающие, что данная самовольная постройка создана без нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, в связи с тем, что данный объект был завершен строительством без оформления соответствующего разрешения на строительство в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта, ей было отказано и предложено обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Просит суд признать за ней, ФИО1, право собственности на самовольную постройку по адресу: <адрес>.

Определением суда от 24 сентября 2024 года в качестве ответчика по данному делу привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, л.д. 76-77.

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации городского округа «Город Чита», Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, третьего лица Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

От истца ФИО1 поступило заявление, в котором она исковые требования поддерживает в полном объеме, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

От представителя ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО2, действующей на основании доверенности, также поступило заявление, в котором она просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента. Также указала, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в том случае, если она докажет наличие указанных в ст. 222 ГК РФ необходимых условий. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Таким образом, суд находит возможным в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 222 ч. 3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

В ходе судебного заседания установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, имел площадь 21,1 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 17. Указанный дом площадью 21,1 кв.м решением Черновского районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, снят с государственного кадастрового учета, в связи с прекращением существования, л.д. 38-40.

Впоследствии истцом ФИО1 в 1999 году был реконструирован и достроен указанный дом, построен дом, его общая площадь в настоящее время составляет 53,3 кв.м, в том числе жилая площадь – 14,8 кв.м, л.д. 12-16.

Из искового заявления следует, что Комитетом градостроительной политики истцу ФИО1 отказано в выдаче уведомления о соответствии параметров объекта установленным и допустимости размещения объекта по адресу: <адрес>, в связи с тем, что объект завершен строительством без оформления в установленном порядке соответствующего разрешения и на его строительство в соответствии с действующим на тот момент законодательством, объект является самовольной постройкой, право на которую возможно признать в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, в судебном порядке, л.д. 49.

Таким образом, указанный жилой дом является самовольным строением, однако в суде установлено, что самовольная постройка не нарушает генеральный план застройки города и не ущемляет права и законные интересы других лиц и органов местного самоуправления, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Так, из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ из ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» следует, что инженерное оборудование дома по адресу: <адрес>, конструкция выгребных ям, их емкость и расположение соответствуют требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Считает влияние на окружающую среду вышеуказанных объектов допустимым и дальнейшая их эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства, л.д. 47.

Об этом также свидетельствуют: заключение специалиста от 01 марта 2024 года № 30, составленное ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной Противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю», согласно которому на момент обследования объемно-планировочные организационные и конструктивные решения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, л.д. 34-37; экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» №/ЭЗ-3765 от 03 мая 2024 года, согласно которому территории городских и сельских поселений; жилые здания, помещения: жилой дом, расположенный по адресу: г.Чита, <адрес>, соответствует требованиям п. 19, п. 124, п. 127, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатационно-производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в условиях обычной эксплуатации, л.д. 43-46, информацией из АО «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» от 19 марта 2024 года № ЛР-2359, согласно которой земельный участок по адресу: <адрес>, не расположен в зонах санитарной охраны источников водоснабжения питьевого назначения АО «Водоканал-Чита», л.д. 33..

Заключением о техническом обследовании МП ППАП бюро «Геоплан» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что принятые при строительстве жилого дома по адресу: г.Чита, <адрес>, технические решения по его устройству и состояние конструкций на момент обследования частично не соответствуют действующим на территории РФ строительным нормам и правилам. Высота помещения в обследуемом строении не отвечает требованиям СП 55.113330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Рассматриваемое строение обеспечивает безопасные условия для проживания и пребывания людей, согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года. Обследуемое строение не отвечает требованиям п. 6.2 СП 55.113330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Принятые при строительстве конструктивные решения и качество выполнения работ, использованных материалов, состояние конструкций на момент обследования удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Техническое состояние основных строительных конструкций, деталей, монтажных соединений и строений в целом оценивается согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», как работоспособное техническое состояние, л.д. 18-32.

Согласно представленному ответу из Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» №-ор от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 53,3 кв.м, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4), что соответствует условно разрешенному виду использования зон и не противоречит ст. 35 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2002 года. По противопожарным, экологическим и техническим требованиям постройка соответствует действующим нормам и правилам, что подтверждено представленными заключениями соответствующих надзорных служб. Вместе с тем, согласно заключению МП ППАП бюро «Геоплан» от 07 февраля 2024 года, принятые при строительстве дома технические решения по его устройству и состояние конструкций на момент обследования частично не соответствуют действующим на территории Российской Федерации строительным нормам и правилам. Высота помещения в обследуемом строении не отвечает требованиям СП 55.113330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», л.д. 48.

Однако, в материалы дела представлено заключение о техническом обследовании ООО «МП Геоплан» № 03/25 от 04 марта 2025 года, из которого следует, что принятые при строительстве жилого дома по адресу: <адрес>, технические решения по его устройству и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории РФ строительным нормам и правилам. Рассматриваемое строение обеспечивает безопасные условия для проживания и пребывания людей, согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 года. Обследуемое строение отвечает требованиям п. 6.2 СП 55.113330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные». Принятые при строительстве конструктивные решения и качество выполнения работ, использованных материалов, состояние конструкций на момент обследования удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Техническое состояние основных строительных конструкций, деталей, монтажных соединений и строений в целом оценивается согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», как работоспособное техническое состояние, л.д. 32.

Таким образом, в настоящее время устранены имеющиеся недостатки в строительстве дома, расположенного по адресу: <адрес> В результате обследования установлено, что истцом выполнены ремонтные работы, высота помещений от уровня чистого пола до перекрытия составляет 2.5 м, л.д. 108-121.

Согласно Уставу, учредителем (единственным участником) Общества «МП ГЕОПЛАН» является муниципальное образование городской округ «Город Чита», л.д. 122-123.

Установлено, что самовольная постройка - жилой дом по адресу: <адрес>, построен собственными силами и средствами истца. Данные обстоятельства в суде ничем не опровергнуты.

Также суд учитывает и то, что истцом производится оплата за фактическое использования спорного земельного участка, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд находит, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 о признании за ней права собственности на самовольную постройку по адресу: г.Чита, <адрес>, общей площадью 53,3 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес> собственностью Забайкальского края не является, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, л.д. 72.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа «Город Чита» следует отказать, поскольку данный ответчик не является надлежащими, т.к. уполномоченным исполнительным органом государственной власти по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, является Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, согласно Положению о Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт № №, выдан отделением УФМС России по Забайкальскому краю в Черновском районе г.Читы) удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 53,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита о признании права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение одного месяца через Черновский районный суд г.Читы.

Судья: