Дело №2а-404/2025

УИД 37RS0019-01-2025-000355-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.

при секретаре Горгадзе А.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество за налоговый период 2015 года в сумме 209 рублей, за налоговый период 2016 года в размере 307 рублей.

Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, полученным УФНС России по Ивановской области за административным ответчиком зарегистрирован объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В связи с чем в соответствии с п.1 ст. 23, ст. 357, 388, 400, главами 28, 31, 32 НК РФ она является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. На основании выставленного в адрес налогоплательщика уведомления и требования он не исполнил в установленный законом срок, указанный в нем, обязанность по уплате налога. Мировым судьей 13.08.2024 года вынесен судебный приказ о взыскании недоимки, однако судебный приказ был отменен. Учитывая изложенное, административный истец, ссылаясь на положения ст. ст. 31, 48 НК РФ, 286, 287, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), заявив ходатайство о восстановлении срока, обратился в суд с административным иском.

Административный истец - представитель УФНС России по Ивановской области, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание, не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по известному суду адресам, судебная корреспонденция получена не была.

В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Аналогичные положения содержатся в ст. 286 КАС РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на административного ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что налоговым органом ФИО1 направлялось налоговое уведомление №129112926 от 04.09.2016 года об уплате налога на имущество в размере 209 рублей за 2015 год, уведомление № 62201250 от 20.09.2017 года об уплате налога на имущество в размере 307 рублей за 2016 год.

Судом установлено, что указанная обязанность ФИО1 в установленные законом сроки исполнена не была.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 05.04.2017 № 25723 на сумму налога на имущество в размере 209 рублей по сроку уплаты 01.12.2016 года, в котором сообщалось о наличии задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в срок до 24.05.2017 года.

Кроме того, направлено требование об уплате задолженности от 19.02.2018 № 32254 на сумму налога на имущество в размере 307 руб., пени в размере 6,33 рубля, по сроку уплаты 01.12.2017 года, в котором сообщалось о наличии задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в срок до 16.04.2018 года

В указанный срок требования административным ответчиком не исполнены.

В срок, установленный в требовании, ФИО1 указанная сумма задолженности погашена не была, в связи с чем, налоговый орган реализовал свое право на взыскание недоимки по налогам в судебном порядке, обратившись к мировой судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении указанного налогоплательщика по указанной недоимке.

Мировым судьей судебного участка №4 Советского судебного района г. Иваново от 13 августа 2024 года по делу № 2а-2714/2024 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 заявленных сумм в размере 516 рублей, который отменен определением того же мирового судьи от 18 октября 2024 года

С настоящим административным исковым заявлением УФНС России по Ивановской области обратилось в суд 13 февраля 2025 года, то есть в установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В тоже время, исходя из положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате либо в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ-10 000 рублей); а если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате общая сумма, подлежащая взысканию, не превысила 3 000 рублей (10 000 рублей) - в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года № 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Административный истец в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направляла административному ответчику требование от 05.04.2017 № 25723 с указанием срока оплаты задолженности до 24.05.2017 года; требование от 19.02.2018 № 32254 с указанием срока оплаты задолженности до 16.04.2018 года

В установленные сроки указанное требование административным ответчиком не исполнено.

Шестимесячный срок для обращения в суд истек 24.11.2017 года по требованию № 25723, и 16.08.2018 года по требованию № 32254.

Кроме того, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате истек 24.05.2020 года, в связи с чем срок для обращения в суд истек 24.11.2020 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь 06.08.2024, то есть с существенным пропуском установленного законом срока.

При подаче иска в суд УФНС России по Ивановской области обратилось с заявлением о восстановлении срока.

Согласно ч.4 п.2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает организационно-штатные мероприятия по модернизации организационной структуры налоговых органов Ивановской области, а также мероприятия по внедрению ЕНС и конвертации данных карточек расчета с бюджетом на ЕНС, а также актуализация остатка по САЛЬДО в период 2022-2023 года. Кроме того, указывают отсутствие ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме, в связи с оформлением большого объема претензионно-искового материала к налогоплательщикам, не уплачивающим налоги в установленные законом сроки.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

УФНС России по Ивановской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании налогов с ФИО1

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке через Советский районный суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Родионова В.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2025 года