Дело №2а-3472/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 28 ноября 2023 г.
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Судник К.Е.,
с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Хабаровска, Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска о признании незаконным бездействия при содержании внутриквартального проезда, возложении обязанности провести работы по устранению дефектов дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г. Хабаровска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Хабаровска о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к приведению состояния дорожного покрытия автомобильной дороги ул. Фабричная в г.Хабаровске в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, возложении обязанности привести в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожное покрытие автомобильной дороги ул. Фабричной в г.Хабаровске.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства по содержании автомобильной дороги ул. Фабричной в г.Хабаровске, в ходе которой установлено, что покрытие данной автомобильной дороги переходящее: частично асфальто-бетонное, частично - гравийное с нечеткими геометрическими параметрами в районе установленных некапитальных гаражей. Покрытие автомобильной дороги имеет многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок. Несмотря на то, что данная дорога не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования, однако она находится в границах городского округа «Город Хабаровск», тем самым ее надлежащее содержание является обязанностью администрации г. Хабаровска. Однако последней не принято надлежащих мер к исполнению своих обязанностей, предусмотренных федеральным законом. Допущенные нарушения существенные, поскольку нарушают права неопределенного круга лиц на безопасное и свободное передвижение, создают угрозу безопасности участникам дорожного движения, а также предпосылки к совершению ДТП.
С учетом уточненных требований административный истец просил признать незаконным бездействие администрации г.Хабаровска, выразившееся в непринятии мер к приведению состояния дорожного покрытия участка проезда, расположенного от пер. Фабричный в районе дома 19 по пер. Фабричному в г.Хабаровске в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, обязать администрацию города Хабаровска в срок 12 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017 дорожное покрытие указанного участка проезда.
Определением судьи от 30.06.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска.
Протокольным определением суда от 29.09.2023 к участию в деле заинтересованными лицами привлечены ООО «М-Строй», ООО «Азия Трест».
Протокольным определением суда от 25.10.2023 к участию в деле заинтересованными лицами привлечены ООО УК «Асгард» и ЖК «Ритм».
В возражениях на административное исковое заявление администрация г.Хабаровска требования прокурора не признала, ссылаясь на то, что автомобильная дорога по ул. Фабричной отсутствует, сама ул. Фабричная находится в архивном перечне ранее принятых наименований элементов улично-дорожной сети. Земельные участки, на которых она расположена, разграничены и переданы в частную собственность под строительство многоэтажных жилых домов. Проведение дорожных ремонтных работ на проезде ул. Фабричная должно быть возложено на собственников расположенных на данных участках МКД, их управляющих компаний. Спорный проезд, именуемый ул. Фабричная не имеет конструктивных элементов, свидетельствующих об отнесении данного проезда к автомобильной дороге общего пользования местного значения, в связи с чем осуществление на нем дорожной деятельности, проведение дорожных ремонтных работ не относится к полномочиям Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска. Понуждение к ремонту автомобильной дороги является по существу ограничением органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательных полномочий. Администрация г.Хабаровска является ненадлежащим ответчиком по делу, которым должно быть Управление дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска. Кроме того, требования прокурора являются заведомо неисполнимыми, а также срок, который просит установить прокурор для проведения вышеуказанных работ является неразумным и необоснованным.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом их уточнения. Пояснила, что на спорном проезде находится жилой комплекс, подъезд к которому обеспечивается через спорный проезд.
Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административные требования не признала, просила в требованиях прокурора отказать, ссылаясь на доводы, приведенные в письменных возражениях. Пояснила, что указанный в административном иске проезд не относится к элементу дорожной сети, не является дорогой и его содержание не относится к вопросам местного значения. Так как земельные участник, на которых располагается спорный проезд, передан под МКД, то проезд должен содержаться управляющими компаниями. Требования ГОСТ к указанному проезду не применяется. Заявленный в иске срок является необоснованным, так как для выполнения мероприятий требуется не менее 18 месяцев.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В силу положений пункта 5 части 1 статьи 9 Устава городского округа «Город Хабаровск», принятого решением Хабаровской городской Думой №509 от 13 июля 2004 года, к вопросам местного значения города Хабаровска относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Хабаровска, а также осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу статей 17, 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Согласно п. 1 Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 № 677, содержание территории – комплекс работ по обследованию территории на предмет соблюдения настоящих правил, ремонту, реконструкции, уборке автомобильных дорог местного значения, отмосток, тротуаров, дворовых и межквартальных проездов, включающий подсыпку песком или разрешенными противогололедными материалами проезжей части улиц, тротуаров, предотвращение загрязнения территории города Хабаровска жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке.
В силу п.1.4. указанных Правил проезд – дорога, непосредственно связывающая автомобильную дорогу общего пользования и земельный участок, здание, строение, сооружение.
Согласно таблице 11.5 СП 42.13330 "СНИП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, проезд – это подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов (кварталов)
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведённой прокуратурой города Хабаровска проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, при содержании внутриквартального проезда по ул.Фабричной в г.Хабаровске.
Указанный проезд располагается от пер. Фабричного в районе дома 19 по пер. Фабричному до ул. Уссурийской (вдоль МКД № 21 по пер. Фабричному, и затем до дома 39а по ул. Фабричная), в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.
Из ответов Управления дорог и внешнего благоустройства Администрации г.Хабаровска от 14.11.2023 следует, что в соответствии с постановлением администрации г.Хабаровска от 27.03.2015 № 1104 «Об утверждении списка наименований улично-дорожной сети <...> находится в архивном перечне, ранее принятых наименований элементов улично-дорожной сети. Указанным документом местоположение прежде существовавшей ул. Фабричной не определено.
Указанный проезд от пер. Фабричного до ул. Уссурийской на всем его протяжении имеет повреждения многочисленные выбоины, просадки, по размерам, превышающим значение таблицы 5.3 п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, в том числе выбоина в районе пересечения с пер. Фабричный (в районе дома 19 по пер. Фабричному) размером около 170 х 9 х 188 см, что подтверждается актами осмотра, составленными 10.05.2023, 03.08.2023, 23.10.2023 помощником прокурора с участием специалиста отдела ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску. При этом из указанных актов следует, что выявленные дефекты имеются только на участках проезда в пределах земельных участков №, №.
К акту приложены фотографии состояния дороги, подтверждающие изложенные в нем факты.
Названные акты осмотра и приложенные к ним фотографии принимаются судом в качестве достоверных и допустимых доказательств по делу, так как оснований сомневаться в них у суда не имеется, так как они составлены с участием должностных лиц, находящихся при исполнении должностных обязанностей, в акте отражено на проведение фотосъемки. При этом в ходе судебного разбирательства представителем административного истца представлены свидетельства о поверки технических средств измерения, примененных при проведении осмотра. Кроме того, указанные акты осмотра и фотографии согласуются с обращением ФИО3 Факт наличия данных недостатков не опровергнут административными ответчиками.
Согласно ответам Управления дорог и внешнего благоустройства Администрации г.Хабаровска от 13.05.2023, автомобильная дорога по ул. Фабричная отсутствует в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа «Город Хабаровск», на праве муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск» не зарегистрирован, в реестре муниципального имущества городского округа «Город Хабаровск» не значится.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено и подтверждается публичной кадастровой картой установлено, что от пер. Фабричного в районе дома 19 до ул. Уссурийской находится внутриквартальный проезд. При этом из акта осмотра от 03.08.2023 следует, что по спорному проезду осуществляется движение транспортных средств неопределенного круга лиц. Указанный акт осмотра подписан, в том числе государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г.Хабаровску и представителем Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска (л.д.61-62). Кроме того, фактическое наличии данного проезда подтверждается фотоизображениями, а также актом от 26.06.2023, составленным специалистами Управления дорог и внешнего благоустройства администрации г.Хабаровска ФИО4 и ФИО5, согласно которому от пер. Фабричный до ул. Уссурийской проходит проезд, на участке которого (в районе дома 3 по пер. Фабричному) установлены дорожные знаки 5.19.1, 5.20, нанесена дорожная разметка 1.14.1, на участке в районе дома 39а по ул. Фабричной установлены дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2.
Данный внутриквартальный проезд является сквозным и обеспечивает подъезд к придомовой территории многоквартирных домов № 21 по пер. Фабричному и № 3 по пер. Фабричному в г.Хабаровске. Других подъездных путей к придомовой территории данных многоквартирных домов не имеется, что подтверждается актом осмотра, ортофотопланом, а также ответом Управления дорог и внешнего благоустройства Администрации г.Хабаровска от 14.11.2023, в котором указано, что к земельному участку с кадастровым номером № отдельного подъезда (не через спорный проезд) нет. Тем самым указанный проезд обеспечивает подъезд автомобилей к данным многоквартирным домам, то есть обеспечивает транспортную доступность к указанным домам неопределенному кругу лиц.
Данные о правообладателях земельных участков с кадастровыми номерами №, № отсутствуют. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № являются ООО «Азия Трест», ФИО6 и ФИО7, которым принадлежит часть земельного участка пропорционально площади помещений в МКД, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Также в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № а соответственно и участок проезда, располагающий в его границах, находится между земельными участками №, №.
Согласно ответу ООО «Асгард», в управлении которого находится многоквартирный дом 3 по пер. Фабричному, следует, что проезд по ул. Фабричной не относится к границам придомовой территории МКД, что подтверждается выпиской из ЕГРН и актом выноса в натуру земельного участка с кадастровым номером № от 26.10.2023.
Мэром города Хабаровска от 01.10.2007 N 1537 утверждено Постановление "О классификации автомобильных дорог в городе Хабаровске", в соответствии с которым к автомобильным дорогам общего пользования, предназначенным для решения вопросов местного значения, относятся дороги, расположенные на территории города Хабаровска, не отвечающие показателям определения дорог федерального и регионального или межмуниципального значения, имеющие следующие показатели, в том числе автомобильные дороги в границах городского округа "Город Хабаровск", за исключением дорог общего пользования федерального значения, регионального и межмуниципального значения.
Пунктом 6.24 "Сеть улиц и дорог" Свода правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденного приказом Минрегиона РФ от 28 декабря 2010 года N 820, предусмотрено, что в составе улично-дорожной сети следует выделять улицы и дороги магистрального и местного значения, а также главные улицы. Категории улиц и дорог городов следует назначать в соответствии с классификацией, приведенной в таблице 7, согласно которой "проезд" отнесен к категории "улицы и дороги местного значения", основное назначение "проезда" - подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов.
Из указанного следует, что проезд относится к автомобильным дорогам общего пользования и его содержание должно осуществляться в соответствии с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Поскольку в судебном заседании установлено, что спорный проезд от пер. Фабричного в районе дома 19 по пер. Фабричному до ул. Уссурийской (вдоль МКД № 21 по пер. Фабричному, и затем до дома 39а по ул. Фабричная), на участках в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, находится в границах городского округа «Город Хабаровск», их правообладатель в настоящее время отсутствует, является элементом улично-дорожной сети названного городского округа и фактически относится к автомобильным дорогам общего пользования местного значения, предназначенным для движения транспортных средств неограниченного круга лиц, то указанный проезд должен содержаться и обслуживаться органом местного самоуправления.
Доводы административного ответчика о том, что спорный проезд расположен исключительно на земельных участках, находящихся в частной собственности и предоставленных застройщикам под строительство многоэтажных жилых домов, подлежат отклонению как ненашедшие своего подтверждения и опровергаются имеющимися в деле доказательствами, из которых с достоверностью следует, что правообладатели земельных участков №, № в границах, применительно к спорному проезду, в настоящее время отсутствуют, при этом спорный проезд использется для движения транспорта неограниченного круга лиц, тем самым является дорогой общего пользования, в связи с чем обязанность по его содержанию возлагается на орган местного самоуправления.
Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства в сфере безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, судом установлен факт ненадлежащего состояния участка дорожного покрытия внутриквартального проезда, расположенного от пер. Фабричный в районе дома 19 по пер. Фабричному в г.Хабаровске в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, который являются дорогой общего пользования, в связи с чем суд приходит к выводу, что администрация г.Хабаровска не выполняет обязанности по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами, тем самым имеет место незаконное бездействие, ввиду чего на данный орган местного самоуправления должна быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений.
Наличие указанных недостатков дорожного полотна нарушает права граждан на безопасные условия дорожного движения, затрудняет движение автотранспорта, повышает риск дорожно-транспортных происшествий.
В связи с чем, требования прокурора о признании бездействия незаконным, об устранении допущенных нарушений в содержании внутриквартального проезда расположенного от пер. Фабричный в районе дома 19 по пер. Фабричному в г.Хабаровске на участках в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая требования пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, поскольку организация работ по исполнению решения суда требует проведение в соответствии с действующим законодательством ряда процедур, на выполнение которых объективно требуется время, суд полагает установить исполнимые сроки для реализации решения суда – до 01 августа 2024 года.
Устанавливая срок для исполнения решения суда, суд принимает во внимание текущее время года, температуру воздуха, и что в силу пункта 10.16 "СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги" покрытия и основания из асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 C, осенью – не ниже 10 C; теплых смесей – при температуре не ниже минус 10 C.
Также суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация г.Хабаровска, на которую должно быть возложено исполнение требований прокурора, поскольку исходя из положений статей 34 и 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Следовательно, администрация г. Хабаровска, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «Город Хабаровск», является надлежащим ответчиком по настоящему делу. В соответствии с Положением об управлении дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска, утв. решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 N 458, Управление является органом администрации города Хабаровска, создано в форме муниципального казенного учреждения, входит в структуру местной администрации и самостоятельным органом местного самоуправления указанного муниципального образования не является.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора в части участка спорного проезда в границах земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050102:861, поскольку дефектов, выбоин на данной участке проезда судом не установлено, и он соответствует требованиям, предъявляемым к законодательства о безопасности дорожного движения, что подтверждается актами осмотра и фотоизображениями данного участка проезда, а также уточнениями исковых требований, из которых следует, что требования в части данного проезда административным истцом не поддерживаются.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Хабаровска о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации г.Хабаровска, выразившееся в ненадлежащем содержании внутриквартального проезда, расположенного от пер. Фабричный в районе дома 19 по пер. Фабричному в г.Хабаровске в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №.
Возложить на администрацию города Хабаровска обязанность в срок до 01 августа 2024 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-2017 дорожное покрытие участка внутриквартального проезда расположенного от пер. Фабричный в районе дома 19 по пер. Фабричному в г.Хабаровске в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №.
В остальной части административного иска прокурора Индустриального района г. Хабаровска отказать.
В удовлетворении административных требований к Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023.