Дело № 2а-2406/22
18RS0023-01-2022-003258-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года г.Сарапул УР
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Голубева В.Ю.,
при секретаре Кузнецовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сарапульского района Удмуртской Республики обратился в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать запрещенной информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://board2.ksivi.bz/threads/podmena-isxodjaschego-nomera-pri-zvonke-s-telefona.14609, на котором неопределённому кругу лиц предлагается оказание услуг по подмене абонентского номера телефона. Заявленные требования обосновывает тем, что вход на данный сайт является свободным, что влечет нарушение действующего законодательства. В ходе проверки установить владельца указанного сайта не представилось возможным. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает интересы неопределенного круга лиц.
Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах сайта с URL-адресом: https://board2.ksivi.bz/threads/podmena-isxodjaschego-nomera-pri-zvonke-s-telefona.14609 об оказании услуг по подмене абонентского номера телефона информацией, распространение которой в РФ запрещено.
Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика, Управления Роскомнадзора по УР, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал, что на данный момент заявленный прокурором Интернет-ресурс в Едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится; обозначенная в административном исковом заявлении информация на указанной странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на 08.12.2022 доступна.
В соответствии со ст. ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Прокуратурой Сарапульского района Удмуртской Республики в ходе проведенного мониторинга информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт с URL-адресом: https://board2.ksivi.bz/threads/podmena-isxodjaschego-nomera-pri-zvonke-s-telefona.14609, на котором неопределенному кругу лиц предлагается оказание услуг по подмене абонентского номера телефона.
Вход на данный сайт является свободным, регистрация пользователей для получения информации на указанном сайте не требуется. Ознакомление и копирование указанной информации производится в свободной форме любым пользователем сети Интернет без применения специальных программных средств. В ходе проверки установить владельца указанного сайта не представилось возможным.
В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 года N 149-ФЗ (далее Федеральный закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ).
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ).
Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ).
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ).
Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 9 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов.
Оператор связи, с сети передачи данных которого инициируется соединение для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть передачи данных другого оператора связи, участвующего в установлении соединения, в неизменном виде уникальный код идентификации, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему соединение для целей передачи голосовой информации. Идентификация абонентов, инициирующих соединение для целей передачи голосовой информации в сети передачи данных, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения или соединения в сети передачи данных для целей передачи голосовой информации, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении таких соединений, в неизменном виде полученные абонентский номер или уникальный код идентификации.
Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области связи, несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.
Возможность подмены телефонного номера может быть использована злоумышленниками для совершения имущественных преступлений.
Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей оказание услуг по подмене абонентского номера телефона, фактически является противоправным деянием, за осуществление которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Размещение такой информации в сети «Интернет» признается распространением запрещенной информации.
Таким образом, действующим законодательством РФ предусмотрен запрет на оказание услуг по подмене абонентского номера телефона, в том числе через сеть «Интернет».
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права и законные интересы неопределенного круга лиц, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
С учетом вышеприведенных положений федерального законодательства информация, размещенная на сайте с URL-адресом: https://board2.ksivi.bz/threads/podmena-isxodjaschego-nomera-pri-zvonke-s-telefona.14609, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.
В связи с изложенным требования прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте с URL-адресом: https://board2.ksivi.bz/threads/podmena-isxodjaschego-nomera-pri-zvonke-s-telefona.14609, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Сарапульского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://board2.ksivi.bz/threads/podmena-isxodjaschego-nomera-pri-zvonke-s-telefona.14609 об оказании услуг по подмене абонентского номера телефона информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике для включения Интернет - страницы сайта с URL-адресом: https://board2.ksivi.bz/threads/podmena-isxodjaschego-nomera-pri-zvonke-s-telefona.14609 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Судья В.Ю.Голубев