Решение по делу № 2А-450/2023 от 03.03.2023

№а - 450/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03 марта 2023 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Мамаева Р.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО4, помощника прокурора <адрес> ФИО5, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по <адрес> РД ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с одновременным установлением административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по <адрес> РД ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: РД, <адрес>, с одновременным установлением административных ограничений:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях за исключением связанных с близкими родственниками, а также за исключением выборов и референдумов;

Такая просьба мотивирована тем, что приговором Преображенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а, б» ч.2 ст. 158, п «а» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллеги по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Преображенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был уточнен в части срока отбывания наказания, ФИО1 зачтено время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Кумторкалинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на оставшийся срок 1 год 1 месяц 14 дней.

После освобождения из исправительного учреждения ФИО1 прибыл по месту жительства в <адрес> РД и встал на профилактический учет ОМВД по <адрес> РД по категориям «формально подпадающий под административный надзор».

Согласно собранному материалу, ФИО1 судим за совершения преступления средней тяжести и тяжкого преступления, предусмотренногоп. «а, б» ч.2 ст. 158, п «а» ч.2 ст.161, освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, является судимым лицом на основании п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 совершил два административных правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Кизилюртовским городским судом привлечен к административной ответственности в виде предупреждения за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника Отдела полиции по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала по изложенным в нём доводам, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 просил удовлетворить требования Врио начальника ОМВД России по <адрес>, считая их законными и обоснованными.

Выслушав стороны и заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В качестве основания для административного надзора за ФИО1 Врио начальника ОМВД по <адрес> РД ФИО3 сослался на категорию преступлений и совершение в период действия непогашенной судимости двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из представленных материалов следует, что приговором Преображенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а, б» ч.2 ст. 158, п «а» ч.2 ст.161 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Постановлением начальника Отдела полиции по <адрес> от 15.01.2023ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 судим за совершения преступления средней тяжести и тяжкого преступления, предусмотренного п. «а, б» ч.2 ст. 158, п «а» ч.2 ст.161, освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, является судимым лицом на основании п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ в течении 8 лет с момента освобождения от основного и дополнительного видов наказаний, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, выданной главой администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО6 житель села ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, нарекания отсутствуют, взаимоотношения с соседями благополучные.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 погашается по истечении 8 лет с момента освобождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах ФИО1 подпадает в перечень лиц, в отношении которых на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ может устанавливаться административный надзор до погашения судимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 данной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1 по месту жительства, соглашаясь с мнением прокурора, суд полагает необходимым установить обязательную явку ФИО1 в ОМВД по месту пребывания или жительства два раза в месяц.

В случае нарушения установленных судом ограничений они могут быть изменены на основании заявления административного органа.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования в части возложения ограничений, а именно: запретить ФИО1 посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, за исключением связанных с близкими родственниками, а также за исключением выборов и референдумов, а также посещения мечети; 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного там же, административный надзор на 1 год.

В период действия административного надзора, возложить на ФИО1 следующие ограничения и запреты, обеспечивающие индивидуально-профилактическое воздействие:

- обязать 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях, за исключением связанных с близкими родственниками, участием в выборах (голосовании), референдумов и посещения мечети.;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ограничения и запреты подлежат установлению с даты вступления в силу настоящего решения суда до окончания срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан суд через Буйнакский районный суд РД в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.И. Мамаев