Дело № 2-323/2023
УИД 29RS0025-01-2023-000507-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Октябрьский 17 августа 2023 года
Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Федотова Д.Р.,
при секретаре судебного заседания Поповой Т.Н.,
с участием старшего помощника прокурора Устьянского района Михайловой О.Ю., помощника того же прокурора Мальцева В.С.,
представителя ответчика ООО «Группа компаний «УЛК» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (далее - ООО «ГК «УЛК») о взыскании вреда, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,
установил:
прокурор Устьянского района Архангельской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «ГК «УЛК» о взыскании причиненного лесному фонду ущерба. Требования мотивирует тем, что прокуратурой Устьянского района Архангельской области проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства. Установлено, что между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - Арендодатель) и ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» (далее - Арендатор) заключены договоры аренды лесных участков: ... от 30.12.2019 - в отношении лесных земель, в том числе квартала ... Устьянского лесничества Архангельской области (далее - Договор ...) и ... от 16.12.2016 - в отношении лесных земель, в том числе квартала ... Устьянского лесничества Архангельской области (далее - Договор ...). В соответствии с пп. «у» п. 3.4 Договора ... и пп. «у» п. 12 Договора ... Арендатор обязан в день окончания срока действия Договора передать Арендодателю лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия Договора.
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ ... деятельность ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО «ГК «УЛК». Согласно акту о лесонарушении от 01.11.2022 ... в выделах ... участкового лесничества выявлена незаконная рубка 20 деревьев, объем 7,597 куб.м., ущерб - ... рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело .... Согласно акту о лесонарушении от 02.11.2022 ... в выделах ... квартала ... ... участкового лесничества выявлена незаконная рубка 30 деревьев, объем 11,259 куб.м., ущерб - ... рубля. По данному факту возбуждено уголовное дело .... Согласно акту о лесонарушении от 13.03.2023 ... в выделе ..., квартала ... участкового лесничества выявлена незаконная рубка деревьев, объем 30 куб.м., ущерб - ... рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело .... Считает, что бездействием ООО «ГК «УЛК» в части неисполнения обязанности, возложенной на него договором аренды по обеспечению борьбы с незаконными рубками в пределах арендуемой территории участка, лесному фонду, то есть имуществу, находящемуся в федеральной собственности, причинен вред, который подлежит возмещению. Просит взыскать с ООО «ГК «УЛК» в доход бюджета Устьянского муниципального округа вред, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в размере 551 575 рублей.
Определением суда от 24.07.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГКУ Архангельской области «Устьянское лесничество».
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Устьянского района Архангельской области Михайлова О.Ю., помощник того же прокурора Мальцев В.С. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «ГК «УЛК» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ООО «ГК «УЛК» не является причинителем вреда, а обязанность по обеспечению борьбы с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка на ООО «ГК «УЛК», как арендатора, ни договором, ни законом не возложена.
Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, ГКУ АО «Устьянское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заместителем министра природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области ФИО2 представлен отзыв, из которого следует, что единообразная практика по данной категории дел отсутствует.
В своем отзыве директор ГКУ АО «Устьянское лесничество» ФИО3 исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело без участия их представителя.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
Выслушав прокурора, представителя гражданского ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Таким образом, основанием гражданско-правовой ответственности, установленной статьей 1064 ГК РФ, является правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие), нарушающее субъективные права других участников гражданских правоотношений. При этом необходима совокупность следующих условий: наличие ущерба, виновное и противоправное поведение причинителя вреда и прямая причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и ущербом.
Исходя из изложенных норм закона, истец несет обязанность доказать наличие противоправного поведения ответчика, размер причиненного истцу ущерба и прямую причинно-следственную связь между действием (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями, тогда как на ответчика возложено бремя доказывания отсутствия его вины в причинении вреда.
В соответствии с положениями статей 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ... между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - Арендодатель) и ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» (далее - Арендатор) заключен договор аренды лесных участков ... в целях заготовки арендатором древесины в объемах согласно приложению ... договора (пункт 4. договора).
Согласно п. 2. договора арендатору переданы лесные участки, находящиеся на землях лесного фонда, для заготовки древесины общей площадью ... га, в том числе, лесной участок, расположенный в квартале ... Устьянского лесничества Архангельской области, сроком на 49 лет.
В силу пп. «б» пункта 12. договора арендатор принял на себя обязательства использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором аренды.
В соответствии с пп. «у» п. 12. Договора ... Арендатор обязан в день окончания срока действия Договора передать Арендодателю лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия Договора.
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ ... деятельность ООО «Устьянская лесоперерабатывающая компания» прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО «ГК «УЛК».
... между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - Арендодатель) и ООО «ГК «УЛК» (далее - Арендатор) заключен договор аренды лесных участков ... в целях заготовки арендатором древесины в объемах согласно приложению ... договора (пункт 1.4. договора).
Согласно п. 1.2. договора арендатору переданы лесные участки, находящиеся на землях лесного фонда, для заготовки древесины общей площадью ... га, в том числе, лесной участок, расположенный в кварталах ... лесничества Устьянского лесничества Архангельской области, сроком на 49 лет.В силу пп. «б» пункта 3.4. договора арендатор принял на себя обязательства использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором аренды.
В соответствии с пп. «у» п. 3.4 Договора ... Арендатор обязан в день окончания срока действия Договора передать Арендодателю лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия Договора.
Согласно акту о лесонарушении ... от 01.11.2022 в выделах ... участкового лесничества, находящихся в аренде ООО «ГК «УЛК», выявлена незаконная рубка 20 деревьев, объем 7,597 куб.м., ущерб - ... рублей. В соответствии с постановлением от 30 ноября 2022 года по данному факту старшим следователем СО ОМВД России по Устьянскому району возбуждено уголовное дело .... Постановлением следователя СО ОМВД России по Устьянскому району от 27 апреля 2023 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.
Согласно акту о лесонарушении от 02.11.2022 ... в выделах ... участкового лесничества, находящихся в аренде ООО «ГК «УЛК», выявлена незаконная рубка 30 деревьев, объем 11,259 куб.м., ущерб - ... рубля. В соответствии с постановлением от 1 декабря 2022 года по данному факту старшим следователем СО ОМВД России по Устьянскому району возбуждено уголовное дело .... Постановлением следователя СО ОМВД России по Устьянскому району от 27 апреля 2023 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.
Согласно акту о лесонарушении от 13.03.2023 ... в выделе ..., квартала ... участкового лесничества, находящихся в аренде ООО «ГК «УЛК», выявлена незаконная рубка деревьев, объем 30 куб.м., ущерб - ... рублей. В соответствии с постановлением от 23 марта 2023 года по данному факту старшим следователем СО ОМВД России по Устьянскому району возбуждено уголовное дело № .... Постановлением следователя СО ОМВД России по Устьянскому району от 23 мая 2023 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено в связи с тем, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.
В пунктах 6, 7, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среды» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст.ст. 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
По смыслу ст. 1064 ГК РФ, ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.
По общему правилу в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В соответствии с абз. 2 п. 1, п. 2 ст. 1064 ГК РФ законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.
В п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» обращено внимание судов на то, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
Согласно разъяснениям в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Из материалов дела следует, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что причинителем вреда является ответчик. Напротив, установлено, что ущерб окружающей среде причинен неустановленным лицом в результате незаконной рубки лесных насаждений на земельных участках, арендованных ответчиком.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Пунктом 13. договора аренды лесного участка ... и пунктом 4.1. договора аренды лесного участка ... предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных указанными договорами, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и настоящим договорам.
Данными договорами на арендатора ООО «ГК «УЛК» не возложена обязанность по охране арендованного лесного участка и регулярному мониторингу переданных в аренду земель лесного фонда в целях своевременного обнаружения самовольных рубок лесных насаждений.
При этом предметами обоих договоров аренды являются лесные участки, находящиеся в государственной собственности, вид разрешенного использования данных участков – заготовка древесины. Приложением 3 к договору аренды ... предусмотрен ежегодный объем заготовки древесины в ... куб.м. на площади в ... га, приложением 3 к договору аренды ... предусмотрен ежегодный объем заготовки древесины в ... куб.м. на площади в ... га.
Таким образом, имея разрешение на вырубку древесины в таких значительных объемах, оснований полагать, что именно ответчик незаконно вырубил 50 деревьев общим объемом 18,856 куб.м. и повредил до степени прекращения роста деревья объемом 30 куб.м. в арендованных им же лесных участках, не имеется.
Незаконная рубка лесных насаждений неустановленным лицом не свидетельствует об использовании ответчиком лесного участка не по назначению.
Следовательно, основания для возложения на ответчика обязанности возместить ущерб вследствие внедоговорного (деликтного) причинения вреда отсутствуют.
В связи с изложенным суд не усматривает оснований для удовлетворения требований прокурора Устьянского района Архангельской области о взыскании вреда причиненного незаконной рубкой лесных насаждений неустановленными лицам (лицом) с арендатора лесного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении искового заявления прокурора Устьянского района Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» о взыскании вреда, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.
Председательствующий Д.Р. Федотов
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.