<....>

№__ Дело № 2-2024/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Федоровой О.Д.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми с использованием видеоконференц-связи на базе ____ 7 августа 2023 г. дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании действий (бездействия) незаконным, перерасчете и выплате пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику о признании действия (бездействия) незаконным, перерасчете и выплате пенсии по случаю потери кормильца с __.__.__ по __.__.__ в связи с обучением в ____ и в ____. В обоснование своих требований указал, что он получал пенсию по потере кормильца до достижения совершеннолетия приблизительно с __.__.__ по __.__.__, в __.__.__ он был арестован и приговорен к <....> годам лишения свободы строго режима, по прибытию в ____ был зачислен в ____ с __.__.__ по __.__.__ для получения среднего образования, в дальнейшем он получал профессию в ____. Он обращался к администрации ____ с заявлением о назначении пенсии. По каким-то причинам пенсия по потере кормильца ему не выплачивалась.

Истец дополнил требования и указал, что по прибытию в ____ он обращался через начальника учреждения ФИО1 и ФИО2 в группу социальной защиты, по сей день ждет выплат.

Определением суда от 08.06.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и ГКОУ РК "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 1 г. Сыктывкара".

Истец в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Третьи лица - ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми и ГКОУ РК "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 1 г. Сыктывкара" о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили. Представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми в отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие и отказать истцу в удовлетворении требований.

Суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что родителями ФИО5, __.__.__ года рождения, являются ФИО3, умерший __.__.__, и ФИО4, умершая __.__.__.

ФИО5 окончил __.__.__ ____", с __.__.__ по __.__.__ обучался в ____

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования.

На основании со ст. 3 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее – Закон РФ от 20.11.1990), в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж (статьи 89, 90, 91, 92 Закона), назначались следующие пенсии: по старости (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет.

В соответствии со ст. 50 Закона РФ от 20.11.1990 право на пенсию по случаю потери кормильца имели нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении (статья 53 Закона). Нетрудоспособными членами семьи считались, в том числе, дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей.

В силу ст. 51 Закона РФ от 20.11.1990 обучающиеся, воспитанники в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, имели право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно - правовых форм, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования.

Согласно ст. 53 Закона РФ от 20.11.1990 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивенство детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств.

В соответствии со ст. 71 Закона РФ от 20.11.1990 пенсия устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным (статья 50 Закона).

В силу ст. 72 Закона РФ от 20.11.1990 при изменении числа членов семьи, обеспечиваемых пенсией, пенсия пересматривается по числу членов семьи, имеющих право на ее получение. Пенсия в новом размере выплачивается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили обстоятельства, влекущие изменение размера пенсии. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, выплата пенсии прекращается с того же срока.

В соответствии со ст. 118 Закона РФ от 20.11.1990 пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте, днем обращения считается дата их отправления. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления. Заявление о назначении пенсии рассматривается органом социальной защиты населения не позднее 10 дней после его поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов.

На основании ст. 119 Закона РФ от 20.11.1990 пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за ней (статья 118 Закона) - со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев со дня его смерти; при обращении за пенсией позднее она назначается на год раньше того дня, когда последовало обращение за ней. Во всех случаях пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В силу ст. 121 Закона РФ от 20.11.1990 размер назначенной пенсии изменяется: при возникновении права на ее повышение - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился с заявлением о повышении пенсии со всеми необходимыми документами; при наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение пенсии, - с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 123 Закона РФ от 20.11.1990 суммы назначенной пенсии, не полученные пенсионером своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением. Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2021), согласно ч. 2 ст. 31 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имели нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. При полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.20013), согласно ч. 3 ст. 36 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Указанный Федеральный закон предусматривает аналогичные основания для назначения трудовой пенсии по потере кормильца, что и Закон от 20.11.1990, и Федеральный закон от 17.12.2001.

Кроме того, в силу п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Таким образом, обращение за назначением и выплатой пенсии носило исключительно заявительный характер.

Согласно сведениям ОСФР по Республике Коми от 18.05.2023 ФИО5 в период с __.__.__ по __.__.__ получателем пенсии не являлся.

ФИО4 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, __.__.__ снята с учета в связи с окончанием срока выплаты.

Согласно сведениям ____ от 27.07.2023 ФИО5 действительно отбывал наказание в период с __.__.__ по __.__.__. Личное дело ФИО5 с истекшим сроком хранения (<....> лет) уничтожено, о чем составлен акт о выделении документов к уничтожению.

Из акта от 30.03.2021 №__ Фонда №__ (отдел назначения и перерасчета пенсий) УПФР в г. Инте Республики Коми усматривается, что выплатное (пенсионное) дело ФИО4 о выплате пенсии по случаю потери кормильца уничтожено на основании Перечней типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, ответчик не имеет возможности представить доказательства по данному делу по уважительным причинам, ответчику не может быть вменено в вину уничтожение документов по истечении срока их хранения.

Истец обратился в суд с иском о защите нарушенных прав за __.__.__ в 2023 году, то есть спустя более <....> лет, за пределами сроков хранения документов, при этом сведений и доказательств о наличии обстоятельств, исключивших возможность обращения в суд с настоящим иском в разумные сроки, истцом не представлено.

Таким образом, установить имело ли место обращение ФИО5 с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца через администрацию мест лишения свободы не представляется возможным, поскольку личное дело ФИО5 уничтожено в связи с истечением срока хранения. Доказательств того, что истец обращался к ответчику через администрацию мест лишения свободы суду не представлено и судом не добыто, в связи с чем суд лишен возможности проверить доводы истца о допущенных нарушениях по выплате ему пенсии по потере кормильца из-за отсутствия относимых, допустимых и достоверных доказательств, поскольку истец обратился за защитой своих прав спустя продолжительное время.

Положениями пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ декларирован запрет на извлечение преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения. Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.

Если нарушения, на которые ссылается истец, действительно имели место, то истцу о наличии указанных нарушений было достоверно известно в период совершения указанных нарушений. На ответчика не могут возлагаться негативные последствия невозможности представления доказательств в защиту своей позиции по делу.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что наличие либо отсутствие нарушений прав истца установить не представляется возможным в связи с отсутствием документов за спорный период, обращение в суд с иском спустя продолжительное время после завершения событий, которые по мнению истца имели место, свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами, поскольку ответчик в силу того, что прошел значительный промежуток времени, лишен возможности представить доказательства в обоснование своих возражений. Обратное по убеждению суда приведет к возложению на ответчика неблагоприятных последствий невозможности представления сведений, подтверждающих законность действий ответчика в связи с уничтожением в установленном законом порядке соответствующих документов, в связи с чем требования истца судом отклоняются, поскольку ответчик не несет ответственности за невозможность представления доказательств, которые уничтожены в связи с истечением срока хранения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО5 в иске к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании действия (бездействия) незаконным, перерасчете и выплате пенсии по случаю потери кормильца с __.__.__ по __.__.__ в связи с обучением в ____ и в ____.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2023.

Судья

И.М.Румянцева

<....>

<....>