Дело № 2-2227/2022 УИД 27RS0006-01-2022-002409-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 23 ноября 2022 года
Хабаровский районный суд Хабаровского края,
в составе единолично судьи Константиновой М.Г.
при секретаре Великодной Д.В.
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2
представителей ответчика Кима О.И., ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казённому учреждению «Хабаровское лесничество» о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,
установил:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец занимает должность заведующего филиалом «Уликанское лесничество». В последнее время у истца сложились конфликтные отношения с руководителем учреждения ФИО4, который сперва игнорировал его служебные записки с просьбой наложить дисциплинарные взыскания на одну из сотрудниц филиала, а затем открыто встал на её сторону. В отношении истца вынесено несколько дисциплинарных взысканий, которые были оспорены в суде.
Приказ о дисциплинарном взыскании №-п от ДД.ММ.ГГГГ истец считает незаконным по следующим основаниям:
В обжалуемом приказе не указано в какой период времени был совершён вменяемый истцу проступок. Выявленные нарушения, указанные в акте инженера по лесопользованию КГКУ «Хабаровское лесничество» ФИО5, относятся к периоду ДД.ММ.ГГГГ года. Привлечение истца к дисциплинарной ответственности за проступки трехлетней давности противоречит положениям ст. 193 ТК РФ.
?Истец просит признать незаконным приказ руководителя учреждения КГКУ «Хабаровское лесничество» ФИО4 №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу объявлен выговор.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Пояснил, что является руководителем филиала и осуществляет свою деятельность через своих подчиненных. Площадь лесничества – около миллиона гектаров, а штатная численность всех работников лесничества, включая тех, кто не является лесничим – 17 человек. На этих работников возложена обязанность по охране лесов. У них 80 договоров аренды лесных участков, самые отдаленные находятся на расстоянии 140-160 километров от села Победа. Своих снегоходов у лесничества нет. Есть только два автомобиля УАЗ. Снегоход, указанный в объяснительной записке ФИО14 – это частный снегоход, его дал собственник ФИО13. В ДД.ММ.ГГГГ года в лесу был снежный покров, передвижение на автомобиле было невозможно, поэтому лесничие не могли проехать на участок и обнаружить незаконную рубку раньше, чем её обнаружили проверяющие.
Представитель истца ФИО2 иск поддержал, пояснил, что вина его доверителя в совершении дисциплинарного проступка не доказана. В оспариваемом приказе не указано время, и в чем выразился дисциплинарный проступок. Что входит и что не входит в дисциплинарный проступок. Пни незаконно срубленных деревьев были свежие, обнаружены в срок около месяца. У лесничества 2 машины, ограниченный штат сотрудников – 17 человек на миллион гектаров, большая протяженность участков, не ко всем участкам есть доступ. В должностной инструкции и других документах не указана периодичность, с которой лесничие должны производить обход лесных участков. Незаконные рубки проводились на лесном участке, где разработка не закончена, участок не сдан арендаторами лесничеству. Вина истца заключается только в том, что незаконные рубки были обнаружены проверяющими раньше, чем обнаружили их лесничие. Не во всех актах о лесонарушениях указаны координаты мест, где они совершены. По этим основаниям, представитель истца просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика КГКУ «Хабаровское лесничество» ФИО12 иск не признал, пояснил и указал в письменном отзыве, что согласно пунктам 2.1. 2.5. должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, заведующий филиала «Уликанское лесничество» обязан:
- осуществлять и организовывать во вверенном ему филиале контроль состояния, использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории филиала:
- обеспечивать и организовывать использование лесов на территории вверенного ему филиала в соответствии с лесохозяйственным регламентом, в том числе:
- проверять выполнение работ по отводу лесосек:
- контролировать и проверять выполнение условий договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений.
Как следует из п. 5.4 Устава КГКУ «Хабаровское лесничество», заведующий Филиала одновременно по должности является лесничим.
В целях реализации ст. 23 ЛК РФ Правительством Хабаровского края утвержден Порядок деятельности лесничих на территории Хабаровского края.
В силу п. 1.2. Порядка деятельности лесничих, лесничий является должностным лицом учреждения.
Согласно пунктам 2.2.9. 2.2.10. 2.2.11 Порядка деятельности лесничих, на лесничих возложены следующие функции по обеспечению реализации лесохозяйственных регламентов в лесничествах:
- осуществление в установленном порядке приемки лесных участков после завершения на них работ лицами, использующие леса:
- проверка исполнения лицами, использующими леса, обязательств по воспроизводству лесов на участках, предоставленных им для заготовки древесины или иных целей, после проведения рубок;
- проверка выполнения условий договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений в части соблюдения требований лесохозяйственного регламента лесничества.
В соответствии с п.2 ст.2 Закона Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № при заготовке древесины для собственных нужд граждане должны;
1) соблюдать условия договора купли-продажи лесных насаждений:
2) не допускать негативного воздействия на окружающею сред) ;
3) не допускать уничтожения подроста ценных древесных пород и кустарников:
4) сохранять деревья, не подлежащие рубке:
5) производить очистку мест рубки от порубочных остатков;
6) не оставлять в местах рубок недопиленных, зависших в процессе валки деревьев.
Во исполнение ч.4 ст. 77 ЛК РФ Правительством Хабаровского края утверждено постановление №-пр от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории <адрес>», из п.2 которого следует, что договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан заключается Комитетом лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (в настоящее время - Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края) в лице подведомственных ему краевых государственных казенных учреждений - лесничеств с гражданином, заинтересованным в заготовке древесины для собственных нужд. Основанием для заключения договора является приказ Комитета лесного хозяйства об обеспечении отводов лесосек на очередной год.
Лесничество при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в 2019-2020 годах использовало типовой договор, форма которого утверждена во исполнение ч.7 ст. 77 ЛК РФ приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 567 от 17.10.2017 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» (утратил силу с 01.01.2021 г).
Пункт 12 договора предусматривает, что продавец вправе:
а) осуществлять проверки соблюдения Покупателем условий настоящего Договора;
б) после завершения Покупателем работ по заготовке древесины проводи ть осмотр лесосеки.
Пунктом 13 договора на Продавца возложены обязанности по:
а) передаче Покупателю лесных насаждений по акту приема-передачи лесных насаждений согласно приложению N 4 к настоящему Договору в течение 10 дней после поступления оплаты по настоящему Договору на счет Продавца;
б) обозначению на местности с помощью лесохозяйственных знаков и на каргах (схемах) лесов местоположение продаваемых лесных насаждений.
Согласно ч.3 ст. 16.1 ЛК РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.
В случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ (п.5 Приложения 4 к приказу МПР РФ от 27.06.2016 № 367).
Осмотр лесосек при осуществлении заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений производится в бесснежный период, но не позднее 2 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ (п.6 Приложения 4 к приказу МПР РФ от 27.06.2016 № 367).
При осмотре лесосек устанавливается объем заготовленной древесины в случае заготовки древесины гражданами для собственных нужд, а также в случае расхождения объема фактически заготовленной древесины и объема, указанного в лесной декларации, договоре купли-продажи лесных насаждений, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта, в соответствии с Правилами учета древесины, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1525.
По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в двух экземплярах (п.11 Приложения 4 к приказу МПР РФ от 27.06.2016 № 367).
В соответствии с ч.1 ст. 50.1 ЛК РФ заготовленная древесина подлежит учету.
Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. №\ 1898 «Об утверждении Правил учета древесины» регламентирует, что определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также таксация их результатов осуществляются после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса.
Ненадлежащий контроль по организации и своевременного проведения осмотров лесосек после рубок лесных насаждений, а также не проведение учета древесины по объему, видовому (породному) и сортиментному составу заготовленной древесины гражданами для собственных нужд и арендаторами по договорам аренды лесного участка может свидетельствовать о бесконтрольном отпуске федерального имущества, и также может привести к недостоверной и неактуальной документированной информации о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов.
В ходе проверки учреждением в составе инженера по лесопользованию I категории ФИО5 и инженера охраны и защиты леса отдела ФИО10 были установлены нарушения подпунктов г, е, к п. 12 приказа МНР РФ от 01.12.2020 № 993 «Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 ЛК РФ», п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 204, а именно:
1. В ходе натурной проверки лесосеки № в выделе 10 квартала 345 Уликанского участкового лесничества выявлен факт незаконной рубки деревьев: породы дуб и береза белая. Согласно договоров деревья породы дуб не отводились для рубки, соответственно оплата за дуб не производилась, а деревья породы береза белая были срублены за пределами лесосеки. По данному факту составлен Акт о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> рублей, материалы о лесонарушении направлены в ОМВД России по <адрес> (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).
На площади лесосеки 3.7 га установлен факт неочистки от порубочных остатков, на лесосеке оставлены стволы и сортименты деревьев длиной более 3 м.
2. В нарушение постановлений Правительства РФ от 23.1 1.2020 № 1898 «Об утверждении правил учета древесины» и от 30.11.2021 № 2128 «О порядке определения характеристик древесины и учета древесины» в Филиале «Уликанское лесничество» отсутствуют акты учета отпуска древесины гражданам для собственных нужд. В связи с нарушением порядка проведения лесосечных работ на лесосеке № Акты осмотра лесосек от ДД.ММ.ГГГГ №. №, № и № содержат недостоверные сведения.
3. Согласно объяснения помощника лесничего ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр лесосек в выделе 16 квартала 291 Бираканского участкового лесничества и составлены Акты осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, № и №. от ДД.ММ.ГГГГ №. №. № и №.
В отношении лесосеки 16 выдела 16 квартала 291 работниками Филиала в составе ФИО7, ФИО8. ФИО9 составлен Акт осмотра лесосеки №.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о переносе даты и времени осмотра лесосек в связи с большим снежным покровом. Эти обстоятельства противоречат друг другу, то есть акты осмотра лесосек в выделе 16 квартала 291 Бираканского участкового лесничества содержат недостоверные сведения.
4. ДД.ММ.ГГГГ при натурном осмотре выделов 20, 22 квартала 290 Бираканского участкового лесничества выявлен факт незаконной рубки лесных сырорастущих деревьев породы дуб и лиственница на сумму причиненного ущерба <данные изъяты> рубля, который зафиксирован Актом о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрирован в ОМВД России по <адрес> КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность осуществлять и организовывать во вверенном ему филиале контроль состояния, использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории филиала, и проверять выполнение условий договоров аренды лесных участков и купли-продажи лесных насаждений, осуществлять в установленном порядке приемку и осмотр лесных участков после завершения на них работ лицами, использующие леса на соответствие объемов заготовленной древесины и иных условий договора, обязанность осуществлять учет древесины по объему, видовому (породному) и сортиментному составу древесины, грубо нарушил требования ч. 3 ст. 16.1. ч. 5 ст. 30. ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации и свои должностные обязанности, а также положения приказа МПР РФ от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки». По этим основаниям, представитель ответчика просит в иске отказать.
Свидетель ФИО10 пояснил, что в осмотре в ДД.ММ.ГГГГ года участвовал. Квартал 345 находится примерно в 20 км от села Победа. Дорога проезжая. В этом квартале люди заготавливают древесину для собственных нужд. Там обнаружили неудовлетворительную чистку и рубку нескольких берез за пределами лесосеки. Дуб не указан в договоре купли-продажи лесных насаждений. Указана береза и осина. По одному лесонарушению выявили виновника и он оплатил ущерб. Пни были свежие, образованы в период заготовки древесины в течение месяца-полутора. При определении местонахождения участка ориентируются по карте. Деляна, где обнаружены лесонарушения, действующая, договор действует в течение года. Был составлен акт о лесонарушении, а через 2-3 дня составлен акт о том, что к деляне невозможно проехать. По окончанию договора работники лесничества деляну сначала осматривают, потом договор закрывают. В квартале 190 рубка осуществляется.
Судом установлено, что ФИО1 принят на работу в филиал «Уликанское лесничество» КГКУ «Хабаровское лесничество» заместителем заведующего, техником лесного хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа руководителя КГКУ «Хабаровское лесничество» №-п от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.3.2.1 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между работодателем КГКУ «Хабаровское лесничество» и работником – заместителем заведующего филиалом Уликанское лесничество ФИО1, и пунктом 2.2. дополнительного соглашения № к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, должностными инструкциями, локальными нормативными актами учреждения, распоряжениями своего непосредственного руководителя.
Приказом №-пр от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего филиалом «Уликанское лесничество».
Согласно пунктам 2.1. 2.5. должностной инструкции от 01.02.2016 г., заведующий филиала «Уликанское лесничество» обязан:
- осуществлять и организовывать во вверенном ему филиале контроль состояния, использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории филиала:
- обеспечивать и организовывать использование лесов на территории вверенного ему филиала в соответствии с лесохозяйственным регламентом, в том числе:
- проверять выполнение работ по отводу лесосек:
- контролировать и проверять выполнение условий договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений.
Согласно п. 5.4 Устава КГКУ «Хабаровское лесничество», заведующий Филиала одновременно по должности является лесничим.
В соответствии со ст. 23 Лесного кодекса РФ лесничества относятся к основным территориальным единицам управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
В целях реализации ст. 23 ЛК РФ Правительством Хабаровского края утвержден Порядок деятельности лесничих на территории Хабаровского края.
В силу п. 1.2. Порядка деятельности лесничих, лесничий является должностным лицом учреждения.
Согласно пунктам 2.2.9. 2.2.10. 2.2.11 Порядка деятельности лесничих, на лесничих возложены следующие функции по обеспечению реализации лесохозяйственных регламентов в лесничествах:
- осуществление в установленном порядке приемки лесных участков после завершения на них работ лицами, использующие леса:
- проверка исполнения лицами, использующими леса, обязательств по воспроизводству лесов на участках, предоставленных им для заготовки древесины или иных целей, после проведения рубок;
- проверка выполнения условий договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений в части соблюдения требований лесохозяйственного регламента лесничества.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
Согласно ч.4 ст.30 ЛК РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В силу ч.5 ст. 30 Лесного кодекса РФ порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.2 Закона Хабаровского края от 14.11.2007 № 159 при заготовке древесины для собственных нужд граждане должны;
1) соблюдать условия договора купли-продажи лесных насаждений:
2) не допускать негативного воздействия на окружающею сред) ;
3) не допускать уничтожения подроста ценных древесных пород и кустарников:
4) сохранять деревья, не подлежащие рубке:
5) производить очистку мест рубки от порубочных остатков;
6) не оставлять в местах рубок недопиленных, зависших в процессе валки деревьев.
Лесничество при заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в 2019-2020 годах использовало типовой договор, форма которого утверждена во исполнение ч.7 ст. 77 ЛК РФ приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 567 от 17.10.2017 «Об утверждении типового договора купли-продажи лесных насаждений» (утратил силу с 01.01.2021 г).
Пункт 12 договора предусматривает, что продавец вправе:
а) осуществлять проверки соблюдения Покупателем условий настоящего Договора;
б) после завершения Покупателем работ по заготовке древесины проводи ть осмотр лесосеки.
Пунктом 13 договора на Продавца возложены обязанности по:
а) передаче Покупателю лесных насаждений по акту приема-передачи лесных насаждений согласно приложению N 4 к настоящему Договору в течение 10 дней после поступления оплаты по настоящему Договору на счет Продавца;
б) обозначению на местности с помощью лесохозяйственных знаков и на каргах (схемах) лесов местоположение продаваемых лесных насаждений.
Согласно ч.3 ст. 16.1 ЛК РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.
В случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ (п.5 Приложения 4 к приказу МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Осмотр лесосек при осуществлении заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений производится в бесснежный период, но не позднее 2 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ (п.6 Приложения 4 к приказу МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
При осмотре лесосек устанавливаются:
состояние просеки и прилегающей к лесосеке полосы шириной 50 метров: сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; объем заготовленной древесины;
наличие невывезенной древесины:
наличие неокоренной или не защищенной другими способами древесины;
сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке (при наличии);
наличие зависших деревьев;
качество очистки лесосек;
проведение лесовосстановительных работ;
сохранность подроста, молодняка и лесных культур (при наличии): нарушение целостности почвы, влекущее возникновение эрозии.
При осмотре лесосек, на которых осуществлены рубки схода за лесами, дается оценка их качества (своевременность проведения этих рубок, интенсивность, правильность назначения деревьев в рубку) в соответствии с Правилами схода за лесами, утвержденными приказом МИР России от 30 июля 2020 г. N 534.
В соответствии с ч.1 ст. 50.1 ЛК РФ заготовленная древесина подлежит учету.
Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 1898 «Об утверждении Правил учета древесины» регламентирует, что определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также таксация их результатов осуществляются после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса.
В ходе проверки учреждением в составе инженера по лесопользованию I категории ФИО5 и инженера охраны и защиты леса отдела ФИО10 установлены нарушения подпунктов г, е, к п. 12 приказа МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 ЛК РФ», п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:
1. В ходе натурной проверки лесосеки № в выделе 10 квартала 345 Уликанского участкового лесничества выявлен факт незаконной рубки деревьев: породы дуб и береза белая. Согласно договоров деревья породы дуб не отводились для рубки, соответственно оплата за дуб не производилась, а деревья породы береза белая были срублены за пределами лесосеки. По данному факту составлен Акт о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму <данные изъяты> рублей, материалы о лесонарушении направлены в ОМВД России по <адрес> (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ).
На площади лесосеки 3.7 га установлен факт неочистки от порубочных остатков, на лесосеке оставлены стволы и сортименты деревьев длиной более 3 м.
2. В нарушение постановлений Правительства РФ от 23.11.2020 № 1898 «Об утверждении правил учета древесины» и от 30.11.2021 № 2128 «О порядке определения характеристик древесины и учета древесины» в Филиале «Уликанское лесничество» отсутствуют акты учета отпуска древесины гражданам для собственных нужд. В связи с нарушением порядка проведения лесосечных работ на лесосеке № Акты осмотра лесосек от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и № содержат недостоверные сведения.
3. Согласно объяснения помощника лесничего ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр лесосек в выделе 16 квартала 291 Бираканского участкового лесничества и составлены Акты осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, № и №. от ДД.ММ.ГГГГ №. №. № и №.
В отношении лесосеки 16 выдела 16 квартала 291 работниками Филиала в составе ФИО7, ФИО8. ФИО9 составлен Акт осмотра лесосеки №.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о переносе даты и времени осмотра лесосек в связи с большим снежным покровом. Эти обстоятельства противоречат друг другу, то есть акты осмотра лесосек в выделе 16 квартала 291 Бираканского участкового лесничества содержат недостоверные сведения.
4. ДД.ММ.ГГГГ при натурном осмотре выделов 20, 22 квартала 290 Бираканского участкового лесничества выявлен факт незаконной рубки лесных сырорастущих деревьев породы дуб и лиственница на сумму причиненного ущерба <данные изъяты> рубля, который зафиксирован Актом о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрирован в ОМВД России по <адрес> КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ издан приказ руководителя КГКУ «Хабаровское лесничество» №-П «О дисциплинарном взыскании», согласно которого на основании акта инженера по лесопользованию 1 категории КГКУ «Хабаровское лесничество» ФИО5, инженера ОЗЛ отдела оперативных мобильных групп КГКУ «Хабаровское лесничество» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ о проверке актов осмотров мест рубок в филиале «Уликанского лесничества» КГКУ «Хабаровское лесничество» и материалов к нему, проведенной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов КГКУ «Хабаровское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №-п, №-п в филиале Уликанского лесничества КГКУ «Хабаровское лесничество» выявлены факты нарушения действующего лесного законодательства Российской Федерации, в том числе факты незаконных рубок лесных насаждений на лесных участках «Уликанского лесничества». Тем самым, заведующим филиалом «Уликанское лесничество» ФИО1 допущены нарушения п. 2.5, п. 2.14. должностной инструкции заведующего филиалом «Уликанское лесничество» утвержденной руководителем учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.2.1, п. 32.7 трудового договора.
Объявлен выговор заведующему филиалом «Уликанское лесничество» ФИО1 за ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей.
Согласно объяснительной помощника лесничего ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, он ДД.ММ.ГГГГ на снегоходе с ФИО11 выезжал на осмотр делянок по договорам купли-продажи лесных насаждений №, №, №, №, № №, №, № и в период с 14-ДД.ММ.ГГГГ составил акты осмотра лесосек. Данная лесосека находится в <адрес>
В соответствии с пунктом 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации, За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
В соответствии с пунктом 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
В соответствии со ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Судом установлено, что, как следует из оспариваемого приказа от ДД.ММ.ГГГГ, дисциплинарный проступок обнаружен по результатам проверки, проводившейся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и после составления акта от ДД.ММ.ГГГГ. Со дня окончания проверки и составления акта до вынесения приказа о наложении дисциплинарного взыскания прошло более 1 месяца. В оспариваемом приказе не указано время, и в чем выразился дисциплинарный проступок. В должностной инструкции и других документах не указана периодичность, с которой лесничие должны производить обход лесных участков. Незаконные рубки проводились на лесном участке, где разработка не закончена, участок не сдан арендаторами лесничеству. В документах, регулирующих деятельность заведующего филиалом «Уликанское лесничество» не указано, с какой периодичностью лесничие обязаны осматривать участки леса. Свидетель пояснил, что пни после незаконных рубок были свежими, незаконные рубки были проведены в период около месяца. Доводы представителя истца о том, что ответчиком не доказана вина истца в отсутствии контроля за законностью рубок на территории лесничества не опровергнуты. По этим основаниям, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Краевому государственному казённому учреждению «Хабаровское лесничество» о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, удовлетворить.
Признать незаконным и подлежащим отмене приказ руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское лесничество» ФИО15. «О дисциплинарном взыскании» №-п от ДД.ММ.ГГГГ, которым объявлен выговор заведующему филиалом «Уликанское лесничество» ФИО1.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 30.11.2022 года.
Судья М.Г. Константинова