город Луга 04 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гражданское дело №2-927/2022
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Кушнеровой К.А.
при секретаре Парусовой Н.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО ответчика ФИО, представителя ответчика ФИО – ФИО,
гражданское дело по исковому заявлению администрации Толмачевского городского поселения <адрес> к ФИО о признании постройки самовольной, обязании её демонтировать,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> (далее – истец) обратилась в Лужский городской суд с исковым заявлением к ФИО (далее – ответчик) о признании постройки – деревянный объект сарай, площадью 11 кв.м. вблизи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Толмачёвское городское поселение, г.<адрес>ёво, <адрес> - самовольной, обязании ответчика её демонтировать и вывезти строительные материалы, оставшиеся после демонтажа, за свой счёт (л.д.5-7).
В обоснование заявленных требований истец указал, что вблизи <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Толмачёвское городское поселение, г.<адрес>ёво, <адрес> на земельном участке площадью 1129 кв.м., принадлежащем на праве собственности ответчику ФИО имеется деревянное строение – сарай площадью 11 кв.м. Указанное строение находится на землях общего пользования Толмачевского городского поселения <адрес>, возведено без разрешительной документации, не огорожено. По мнению истца, лицом, которое пользуется деревянным объектом- сараем является ответчик ФИО Ответчику было вынесено предписание о сносе самовольной постройки, которое до настоящего момента оставлено без удовлетворения. Ссылаясь на правовые нормы ст.222 ГК РФ, а также на Правила по благоустройству Толмачёвского городского поселения <адрес>, администрация Толмачевского городского поселения <адрес> являясь органом местного самоуправления, была вынуждена обратиться в суд с настоящим предметом исковых требований.
Распоряжением и.о. редседателя Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85) настоящее гражданское дело передано для рассмотрения по существу от судьи ФИО в производство судьи Кушнеровой К.А., определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена судьи (л.д.84).
Истец – администрация Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района <адрес>, в лице представителя ФИО, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий пять лет (л.д.34, оборот), в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик – ФИО, её представитель ФИО, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий три года (л.д.49-50), в ходе судебного разбирательства возражали против заявленных исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.61), дополнительно указав, что ответчик не возражает в случае, если истец самостоятельно и за свой счет демонтирует спорную постройку, кроме того, обращали внимание суда, что ответчик является ненадлежащим ответчиком, поскольку ФИО не возводила деревянную постройку, более того, постройка никому не мешает, не нарушает ничьих прав.
Третье лицо – администрация Лужского муниципального района <адрес>, будучи уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также отзыв по существу иска (л.д.86, оборот), в котором указала, что несоответствие строения целевому назначению земельного участка на котором оно расположено, является достаточным основанием для того, чтобы признать постройку самовольной и возложить на лицо, которое возвело эту постройку, обязанности снести её.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.
Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. (ст. 76 ЗК РФ)
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства в рамках муниципального земельного контроля по представлению главного архитектора отдела архитектуры и градостроительства о проведении обследования территории, расположенной по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Толмачевское городское поселение, г.<адрес> на предмет расположения самовольно возведенного объекта, было установлено:
- вблизи указанного земельного участка с кадастровым номером 47:29:0201003:141 расположен деревянный объект, предположительно сарай, который забором не огорожен, с правой стороны от указанного объекта (сарая) находится лес, с левой стороны находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Толмачевское городское поселение, г.<адрес>;
- установить владельца данного объекта (сарая) не представляется возможным;
- указанный объект (сарай) расположен на землях населенного пункта Толмачевского городского поселения;
- обмер площади земельного участка под объектом (сараем), образованной стенами данного объекта составляет 11 кв.м.
Результаты проверки оформлены в акте осмотра, обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицах (л.д.15-22).
ДД.ММ.ГГГГ материалы поверки направлены в администрацию Толмачевского городского поселения <адрес> для принятия мер реагирования (л.д.14).
ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Толмачевского городского поселения <адрес> за номером 151/1 вынесено постановление о сносе самовольных построек, в дальнейшем на основании данного постановления администрацией Толмачевского городского поселения <адрес> размещен текст соответствующего предписания на стене непосредственного объекта (л.д.9).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ответчиком ФИО (л.д.36-38), администрация Толмачевского городского поселения <адрес> уведомляла ответчика, что в случае не выполнения требований предписания, администрация будет вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.
Обращаясь в суд, и требуя судебной защиты администрация Толмачевского городского поселения <адрес>, в рамках предоставленных полномочий по решению вопросов местного значения, закрепленных в ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, ссылалась на те обстоятельства, что именно ответчик ФИО должна нести гражданско-правовую ответственность в виде демонтажа деревянного объекта своими силами и за счёт собственных средств, поскольку спорный объект возведен её семьёй (отцом) без разрешительных документов и использовался для хозяйственных нужд.
В процессе судебного разбирательства установлено, что собственником земельного участка, с кадастровым номером 47:29:0201003:13, расположенным по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Толмачевское городское поселение, г.<адрес>, площадью 1129 кв.м., а также жилого дома, расположенного по тому же адресу: является ФИО (л.д.111-112), которая ДД.ММ.ГГГГ получила жилой дом и земельный участок в дар по договору дарения от своего отца ФИО Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.
Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу, п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (абзац третий).
Ответчик ФИО факт того, что спорная постройка - деревянный сарай возведена именно её отцом, в ходе рассмотрения дела не оспаривала, при этом суду заявляла, что сама ответчик никакого отношения к указанной постройке не имеет, кто её использует и что в ней храниться, ответчику неизвестно.
Однако, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО инициировала обращение в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 20 кв.м. для строительства гаража (хозяйственная постройка), выделив его напротив земельного участка по адресу: <адрес>, Лужский муниципальный район, Толмачевское городское поселение, г.<адрес> северной стороны на землях общего пользования Толмачёвского городского поселения (л.д.68).
По мнению представителя истца, озвученного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, это было сделано для сохранения памяти отца ответчика на деревянную постройку.
Таким образом, анализируя представленные в дело письменные доказательства, а также пояснения сторон, включая показания свидетеля ФИО, озвученных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что имеет место самовольных захват части земельного участка, находящегося на землях общего пользования Толмачевского городского поселения <адрес>, на которой возведен деревянный объект – сарай, суд признает самовольной постройкой деревянный объект сарай, ориентировочной площадью 11 кв.м. вблизи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Толмачёвское городское поселение, г.<адрес>ёво, <адрес>, и возлагает на ответчика ФИО обязанность освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа (сноса) деревянного объекта – сарая, ориентировочной площадью 11 кв.м., расположенный вблизи земельного участка по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, г.<адрес>.
Доказательств, подтверждающих факт предоставления ответчику или его семье на каком-либо праве земельного участка под размещение деревянной постройки – сарая, суду представлено не было, в то время как положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эта обязанность возложена на него как на сторону, обязанную доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ввиду изложенного, суд руководствуясь положениями статей 25, 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, 222, 264 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходя из того обстоятельства, что ФИО является лицом, имеющим прямое отношение к спорному объекту – деревянной постройке, ранее возведенной её отцом, правопреемником которого ответчик и является, имеющей интерес к сохранению строения, что было выражено в обращении за предоставлением земельного участка под ним, используя строение без разрешительной документации на её возведение, что привело к нарушению права администрации Толмачевского городского поселения Лужского муниципального района, являющейся полномочным органом по владению земельными участками, расположенными на территории Толмачевского городского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, при этом возведенное на данном земельном участке строение в отсутствие на то правовых оснований, нарушает права и законные интересы истца, как собственника земельного участка, так и иных лиц, полагает, что требования администрации об обязании демонтировать постройку являются законными и обоснованными.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные судом действия, характер и объем подлежащих проведению работ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку в силу закона истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для физических лиц, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, которая зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Толмачевского городского поселения <адрес> к ФИО о признании постройки самовольной, обязании её демонтировать – удовлетворить.
Признать самовольной постройкой деревянный объект – сарай, ориентировочной площадью 11 кв.м., расположенный вблизи земельного участка по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, г.<адрес>.
Обязать ФИО в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, демонтировать (снести) деревянный объект – сарай, ориентировочной площадью 11 кв.м., расположенный вблизи земельного участка по адресу: <адрес>, Толмачевское городское поселение, г.<адрес>.
Взыскать с ФИО в доход бюджета Лужского муниципального района государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись
УИД 47RS0№-76