Дело № 2а-161/2023

УИД 69RS0039-01-2023-000080-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 г. г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Песоцкой Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Мамонтовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по НДФЛ, штрафа,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, которое мотивировала тем, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком. В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов за налогоплательщиком образовалась задолженность по налогу на доход физических лиц, пени, начислен штраф. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 3132,20 руб, из которых задолженность в сумме 2723,65 руб. – штраф за 2017 г., 408,55 руб. – пени. Досудебный порядок урегулирования спора Инспекцией был соблюдён путём направления налогоплательщику нижеуказанных требований об уплате задолженности, копии которых приложены к настоящему административному заявлению о вынесении судебного приказа. При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления в отношении административного ответчика, просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, с учётом положений ст. ст. 100, 101 Кодекса административного судопроизводства РФ извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной признана не была.

В силу ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено НК РФ.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишён возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из представленных материалов следует, что административным ответчиком не представлена в срок до 03.05.2018 налоговая декларация на доход физических лиц за 2017 год в связи с получением дохода от дарения недвижимого имущества.

Административному ответчику налоговым органом выставлено требование от 20.12.2018 № 14610 с предложением погасить задолженность по пени в сумме 408,55 руб., и № 1616 от 19.12.2018 с предложением погасить задолженность по штрафу в сумме 2723,65 руб.

Административный истец обратился с заявлением к Мировому судье судебного участка № 78 Тверской области о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области от 20.12.2022 г. в вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности с ФИО1 было отказано.

12.01.2023 г. Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области обратилась в районный суд с указанным административным иском.

Из материалов дела следует, что последнее требование об уплате налогов должно было быть исполнено до 21.01.2019 года.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом пропущен. Инспекция при подаче административного искового заявления ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока.

Вместе с тем, уважительных причин пропуска срока инспекцией не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд РФ в Определении N 479-О-О от 22 марта 2012 года указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При обращении с административным иском в суд административным истцом в качестве уважительной причины пропуска срока указано на уточнение обязательств должника.

Вместе с тем суд не может считать указанные обстоятельства уважительной причину пропуска срока, тем более, что он пропущен на значительное время. Доказательств данным доводам также не приведено. На иные обстоятельства административный истец не ссылается.

Таким образом, срок административным истцом пропущен не по уважительной причине, оснований для восстановления срока не имеется.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

В связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления, в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 286 - 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании пени по НДФЛ, штрафа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 г.

Председательствующий судья Е.Н. Песоцкая