Дело №а-282/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 мая 2023 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кронниковой О.С. единолично,

при секретаре Саввинове А.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Ефремова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Нюрбинский технический лицей им.А.Н.Чусовского о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения,

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указывает, что по результатам проведенной проверки установлено несоблюдение МБОУ Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского требований законодательства о пожарной безопасности: после окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ не обеспечено проведение повторной обработки конструкций объектов защиты. Просит суд обязать учреждение в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Ефремов А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу требований ст.150 КАС РФ участие в рассмотрении дела административного ответчика не является обязательным и его неявка в данном случае не препятствует рассмотрению административного дела по существу.

Заслушав доводы административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит в следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу статей 37 и 38 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, согласно действующему законодательству, несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно абз. 4 п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского» <адрес> Республики Саха (Якутия) возложена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности. По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно материалам дела по результатам проверки, проведенной ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС (Я), в здании МБОУ Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского, расположенном по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ надзорным органом административному ответчику выдано предписание об устранении нарушений, которое исполнено частично.

Так, административным ответчиком не устранено нарушение - после окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ не обеспечено проведение повторной обработки конструкций объектов защиты.

Постановлением главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор МБОУ Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения, в том числе за нарушение пункта 13 Правил № в здании интерната, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно отзыву на административное исковое заявление, представленного в материалы дела административным ответчиком, МБОУ Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского устранены все нарушения, указанные в предписании надзорного органа, в том числе огнезащитная обработка проведена после установления положительных температур наружного воздуха ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ.

Таким образом, факт нарушения административным ответчиком законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, подтверждается материалами дела, бездействие МБОУ Нюрбинский технический лицей им. А.Н. Чусовского является незаконным, объективных причин, препятствовавших административному ответчику не допускать нарушения закона не установлено. Неисполнение административным ответчиком своих обязанностей создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасные условия получения образовательных услуг.

Судом принимаются доводы прокурора об установлении срока для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный срок является разумным.

При установленных обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Признать бездействие МБОУ Нюрбинский технический лицей им.А.Н.Чусовского незаконным.

Обязать МБОУ Нюрбинский технический лицей им.А.Н.Чусовского в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании МБОУ Нюрбинский технический лицей им.А.Н.Чусовского по адресу: <адрес>:

- обеспечить проведение огнезащитных работ по повторной обработке конструкций объектов защиты после окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023

Судья: п/п

Верно.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО3 Кронникова