Дело (УИД) № 19RS0010-01-2023-000074-51

Производство № 2 – 130/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года с. Шира

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Укачиковой Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании арендной платы по договору аренды земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия (далее по тексту УМИ администрации МО Ширинский район, Управление) обратился в суд к ФИО2 с исковым заявлением о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и расторжении договора аренды земельного участка. Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ширинского сельсовета Ширинского района РХ и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 1194 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, сроком по ДД.ММ.ГГГГ (40 лет). По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель передал указанный земельный участок арендатору. Указывает, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению земельными участками на территориях сельских поселений, государственная собственность на которые не разграничена, были наделены сельские советы. Вместе с тем, данные полномочия по указанной категории земель, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ были возвращены на районный уровень, в связи с чем, администрацией Ширинского сельсовета весь пакет документов по вышеуказанному договору аренды был предан УМИ администрации МО Ширинский район. В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ все свои права и обязанности по договору аренды земельного участка ФИО3 передал ФИО2 В соответствии с п. 4.2.3 договора аренды предусмотрено, что арендатор обязан вносить арендную плату в соответствии с условиями, изложенными в разделе 3 договора (ежегодно, не позднее 15 июня оплачиваемого года). В обоснование заявленных требований истец указывает, что в настоящее время у ответчика остались обязательства перед Управлением по погашению задолженности по арендной плате за 2021-2022 года в общем размере 4581,35 руб., ранее ФИО2 допускались просрочки при внесении арендной платы. В адрес ответчика неоднократно направлялись претензии, на которые она не отреагировала, а также соглашение о расторжении договора, которое ответчиком оставлено без ответа. Ссылаясь на положения ст. 614 ГК РФ, истец просит взыскать с ФИО2 сумму задолженности по арендной плате за 2021-2022 года в общем размере 4952,88 руб., в том числе основной долг – 4581,35 руб., пени в общем размере 371,88 руб., расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству из адресной справки ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменила фамилию на ФИО4 и зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, отсутствовала, заранее представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. До судебного заседания представила заявление об уточнении исковых требований, в которых указала, что ею допущена опечатка при составлении иска, сумма пени, указанная в тексте искового заявления и в просительной части в размере 371,88 руб. указана неверно, правильным следует считать 371,53 руб. В связи с чем, просила взыскать с ответчика в пользу Управления задолженность по арендной плате в общем размере 4952,88 руб., в том числе основной долг – 4581,35 руб., пени – 371,53 руб., расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Впоследствии представила заявление об уточнении исковых требований, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Управления в счет погашения задолженности по арендной плате за 2021-2022 года от ответчика поступили денежные средства в размере 4953,23 руб., в связи с чем, просила расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО2 и администрацией Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ суду сообщила, что направляемую ей истцом корреспонденцию она не получала, поскольку проживает по другому адресу, электронным адресом, куда направлялись извещения, не пользуется, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, по поводу заявленных исковых требований выразила намерение на продолжение правоотношений по аренде спорного земельного участка, просила в удовлетворении требований о расторжении договора аренды земельного участка отказать. Впоследствии представила суду платежный документ по оплате заявленной задолженности по арендным платежам и пени от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4953,23 руб.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в частности, из договора.

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом первым ст. 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия ФИО3 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>А, площадью 1194 кв.м. для размещения индивидуальной жилой застройки, на срок 20 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (о характеристиках объекта недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный выше земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальной жилой застройки.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением главы Ширинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в аренду, расположенного по адресу: <адрес>А» ФИО3

В силу пункта 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем).

По соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей (перенаем) по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 передал свои права и обязанности по данному договору ФИО2

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

Государственная регистрация договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей (перенаем) по договору аренды земельного участка зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» были внесены изменения, в соответствии с которыми, с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В связи с чем, администрацией Ширинского сельсовета весь пакет документов по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ был предан Управлению, что подтверждается письмом и.о. главы Ширинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного руководителю УМИ администрации МО Ширинский район.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, нормы гражданского законодательства применяются к арендным отношениям, объектом которых является земельный участок, постольку, поскольку иное не урегулировано земельным или специальным федеральным законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьей 65 Земельного кодекса РФ предусмотрена платность использования земли в виде уплаты земельного налога или арендной платы.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также Правила определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3.1 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что на момент заключения настоящего договора размер годовой арендной платы составлял 2659,37 руб. за весь земельный участок.

Исходя из п. 3.8 данного договора аренды установлено, что изменение размера арендной платы осуществляется не чаще одного раза в год без согласования с арендатором и без внесения соответствующих измерений в настоящий договор, в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменения нормативно-правовых актов Российской Федерации и (или) нормативно-правовых актов Республики Хакасия, регулирующих определение арендной платы за земельные участки; изменения коэффициентов Кв, Ки.

Пунктом 7.4 договора аренды предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,02% от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Со стороны ответчика ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате арендных платежей за 2021 г., 2022 г. и пени по спорному договору на общую сумму 4953,23 руб. Требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате и пени исполнены ответчиком добровольно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика, указанный в договоре аренды, направлялись претензии о выплате задолженности по договору аренды в связи с неисполнением условий договора, а также проект соглашения о расторжении договора аренды и акт приема-передачи земельного участка с просьбой подписать указанные документы не позднее 30 дней с момента получения и вернуть в адрес Управления. Направленная корреспонденция оставлена без ответа.

Пункт 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении арендатором условий договора (ч. 9 ст. 22 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В данном случае, по мнению суда, стороной истца допущено нарушение установленного порядка.

В соответствии с п. 34 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080279720256 корреспонденция в адрес ответчика была направлена истцом ДД.ММ.ГГГГ. Прибыла в сортировочный центр ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен возврат отправителю из-за истечения срока хранения корреспонденции. Таким образом, последним днем получения ответчиком направленной корреспонденции являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, тридцатидневный срок для неполучения ответа истцу необходимо было исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, Управление обратилось в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока при досудебном порядке урегулирования спора.

В соответствии с частью 4 статьи 3 ГПК РФ заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено Федеральным законом для данной категории споров.

Согласно абзацу второму статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный Федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Между тем, в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» разъяснено, что суд первой инстанции или суд апелляционной инстанции, рассматривающий дело по правилам суда первой инстанции, удовлетворяет ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора, если оно подано не позднее дня представления ответчиком первого заявления по существу спора и ответчик выразил намерение его урегулировать, а также если на момент подачи данного ходатайства не истек установленный законом или договором срок досудебного урегулирования и отсутствует ответ на обращение либо иной документ, подтверждающий соблюдение такого урегулирования (часть 4 статьи 1, статья 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Если ответчик своевременно не заявил такое ходатайство, то его довод о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора не может являться основанием для отмены судебных актов в суде апелляционной или кассационной инстанции, поскольку иное противоречило бы целям досудебного урегулирования споров (статьи 327.1, 328, 330, 379.6 и 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку подобное ходатайство ответчиком при рассмотрении настоящего иска не заявлялось, у суда отсутствуют основания для оставления иска без рассмотрения.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Согласно пункту 5.1.5 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в судебном порядке при использовании земельного участка не по целевому назначению, при использовании его способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки, а также при невнесении арендатором более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа арендной платы.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости – земельного участка, в виде аренды, расположенного по адресу: <адрес>А, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО2, основание государственной регистрации – договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей (перенаем) по договору аренды земельного участка.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных прав на объект недвижимости в виде здания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>А, не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО5 за период с 2018 года по 2020 год допустила незначительную просрочку в исполнении обязательств по внесению арендной платы, а именно: за 2018 год внесла арендную плату ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год – ДД.ММ.ГГГГ, за 2020 год – ДД.ММ.ГГГГ. Истец в связи с допущенными ответчиком нарушениями в сроках платежей с заявлением о расторжении договора аренды в суд не обращался, что также, по мнению суда, расценивалось истцом, как незначительные просрочки. В то же время, за 2021 – 2022 года ответчик погасила имеющуюся задолженность по арендной плате в период рассмотрения настоящего спора судом, обеспечив тем самым восстановление имущественных интересов арендодателя. Погашение суммы арендных платежей за указанный период и уплата неустойки за допущенную просрочку стороной истца в судебном заседании не оспаривалось. Кроме того, ответчик выразил намерение на продолжение правоотношений с истцом, на основании заключенного между ними договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные нарушения арендатора, по мнению суда, не могут служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, поскольку их последствия арендатором устранены.

Учитывая, что задолженность по арендной плате у ответчика по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, площадью 1194 кв.м., отсутствует, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о расторжении договора аренды земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия (ИНН <***>) к ФИО4 ФИО2 (ИНН №) о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и администрацией Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы в Ширинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Укачикова

Мотивированное решение изготовлено и подписано (с учетом выходных дней) 30 марта 2023 года.

Председательствующий Д.Г. Укачикова