Решение по делу № 2-892/2022 от 06.10.2022 - о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от 20.06.2022.

дело № 2-892/2022 г.

26RS0028-01-2022-001506-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Светлоград 6 октября 2022 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Черниговской И.А.,

при секретаре - Горбенко Д.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю -ФИО2, действующей по доверенности №19 от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-892/2022 (УИД 26RS0028-01-2022-001506-42) по уточненному иску ФИО3 -.- к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю от 20.06.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с впоследствии уточненным иском к ГУ-ОПФР по СК о признании незаконным отказа от 20.06.2022 г. № Г-4450-3601/782822, мотивируя следующими доводами.

Истец 19.04.2022 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с 03.11.2019 в сторону увеличения, включая в стаж по валоризации периода с 01.09.1977 по 01.07.1982, в чем ему 20.06.2022 ответчиком было отказано с указанием о нецелесообразности применения при перерасчете пенсии положений п. 4 ст. 30 Закона 173-ФЗ.

Между тем, валоризация - это повышение с 01.01.2010 размеров трудовых пенсий по старости, по инвалидности либо по случаю потери кормильца в результате денежной оценки пенсионных прав, приобретенных гражданами до 01.01.2002. До 01.01.2002 расчет трудовых пенсий по старости производился исходя из среднемесячного заработка и общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии стаж. При этом среднемесячный заработок определялся (по желанию обратившегося за пенсией) либо за 24 последних месяца работы, либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией (ст. ст. 3, 16, 99, 102 Закона от 20.11.1990 №340-1; п. п. 1, 2 ст. 31 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ).

В связи с изменением с 2002 г. пенсионного законодательства была произведена оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (далее - РПК). В этих целях определялся расчетный размер трудовой пенсии для граждан в зависимости от их стажа и среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. либо за любые 60 месяцев работы, следующих подряд (п. п. 1 - 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ). Помимо учтенных таким образом пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002, в состав РПК включалась также сумма страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо (ст. 2 Закона N 173-ФЗ). С 01.01.2010 с целью повышения страховой части трудовых пенсий по старости, по инвалидности либо по случаю потери кормильца величину РПК стали увеличивать путем так называемой валоризации. Валоризация - это повышение части РПК, определенной путем конвертации пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2002. Сумма валоризации определяется как 10% этой части РПК и, сверх того, 1% РПК за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 (п.п. 26 - 28 ст. 28, ч. 1 ст. 41 Закона от 24.07.2009 №213-ФЗ; п. 1 ст. 29.1, п. 1 ст. 30.1, ст. 30.2 Закона №173-ФЗ).

С 01.01.2015 установлена страховая пенсия и изменен порядок расчета пенсий. При этом учитывается размер трудовой пенсии, исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Закона №173-ФЗ (ст. 2, ч. 10 ст. 15, ст. 34, ч. 5 ст. 35, ч. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Перерасчет размера трудовой пенсии, исчисленного с учетом суммы валоризации, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 6 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона, производится в отношении граждан, обратившихся за назначением трудовой пенсии, со дня установления такой пенсии, а в отношении граждан, которым уже установлена трудовая пенсия, - с 1 января 2010 года с учетом суммы валоризации.

Учитывая вышеназванные нормы права и руководствуясь положениями п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценку пенсионных прав истца следует исчислять исходя из положений вышеуказанной нормы (п. 3. ст. 30 173-ФЗ). Поскольку исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, то есть трудовой стаж с 01.09.1977 по 01.07.1982 отмечен в трудовой книжке истца, с учетом периода работы (предшествующий обучению) в качестве слесаря в период с 01.09.1976 по 31.08.1977, а соответственно данный период является трудовым стажем, а не обучением. Соответственно период учебы с 01.09.1977 по 01.07.1982 в Ставропольском политехническом институте подлежит включению в стаж для определения валоризации. Данный период отражен в трудовой книжке истца на стр. 2.

В соответствии с пенсионным законодательством РСФСР, действующим спорный период, в частности согласно п.п. «и» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в общий стаж работы засчитывалось обучение в высших учебных заведениях, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к», 590 Постановления Совета Министров СССР. Так же положения пункта 109 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665.

Положение п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. Соответственно право на расчетный размер трудовой пенсии законодатель оставил за застрахованными лицами, соответственно в данном случае за истцом.

Поэтому истец, руководствуясь п.п. 26 - 28 ст. 28, ч. 1 ст.41 Закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ; п. 1 ст. 29.1, п. 1 ст. 30.1, ст. 30.2 Закона №173-ФЗ, просил суд: период учебы в Ставропольском политехническом институте ФИО1, *** года рождения, с 01.09.1977 по 01.07.1982 признать общим трудовым стажем. Обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю его общий трудовой стаж с 01.09.1977 по 01.07.1982 включить в общий трудовой стаж для законного определения валоризации с 1976 г. по 1991 г. соответственно. Произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и оценку пенсионных прав по наиболее выгодному варианту для него в сторону увеличения, включив в стаж для определения валоризации общий трудовой стаж ФИО1 с 01.09.1977 по 01.07.1982, который ранее не был включен для определения валоризации с 1976 г. по 1991 г. с 03.11.2019 (л.д. 4-8).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Отделения ПФР по Ставропольскому краю ФИО2 просила истцу в иске отказать, по доводам возражения, в обоснование которого указано следующее.

При установлении истцу ФИО1 страховой пенсии по старости с 03.11.2019 оценка его пенсионных прав была произведена в соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как более выгодный вариант. По представленным ФИО1 документам для назначения пенсии, расчетный размер пенсии исчислен с учетом страхового стажа 42 года 9 месяцев 10 дней, в том числе, общего стажа до 01.01.2002 - 20 лет 5 месяцев 4 дня (стажевый коэффициент 0,55), стаж для валоризации - 9 лет 5 месяцев, страховых взносов, учтенных на индивидуальном счете по состоянию на 31.12.2014 за периоды работы после 01.01.2002 в сумме 344 109,95 рублей и суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за период работы после 01.01.2015 в размере 0,866, среднемесячного заработка, определенного за период с 01.01.1997 по 31.12.2001 в размере 15 876,47 рублей, где отношение среднемесячного заработка по стране составляет 14,177 (учитывается в размере не свыше 1,2), ИПК - 86,84. На 03.11.2019 размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты) ФИО1 составил 7575,92 руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - 5334, 19 руб.

При расчете пенсии ФИО1 с учетом оценки пенсионных прав по нормам п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ может применяться Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно ст. 91 Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» в общий стаж включается учеба.

При расчете пенсии ФИО1 в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ расчетный размер пенсии исчислен с учетом общего стажа до 01.01.2002 - 25 лет 2 месяца 12 дней, стажа для валоризации - 14 лет 2 месяца 9 дней, начальный расчетный размер пенсии (на 01.01.2002) установлен в размере 660 руб., ИПК - 54,05. На 03.11.2019 размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты) ФИО1 при расчете по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составил 4715,32 руб., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии - 5334,19 руб. Не смотря на наличие общего трудового стажа до 01.01.2002 большей продолжительности, размер страховой пенсии по старости ФИО1 будет ниже. Оценка пенсионных прав ФИО1 осуществлена по наиболее выгодному для него варианту - в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ. Решение о назначении пенсии от 09.10.2019 № 190000074364 ФИО1 с 03.11.2019 вынесено законно.

Ответ ГУ – ОПФР по СК от 20.06.2022 № Г-4450-3601/7828-22 на обращение ФИО1 считают обоснованным, не противоречащим требованиям закона, не ущемляющим пенсионные права ФИО1

Период обучения ФИО1 в Ставропольском политехническом институте - с 01.09.1977 по 01.07.1982 не может быть включен в расчет, как общий трудовой стаж, для определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованного лица ФИО1 в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ, так как это не предусмотрено законом.

Положения п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400 в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (пп. «а» п. 3 Постановления № 665).

Истцу назначена страховая пенсия по старости в связи с достижением пенсионного возраста, а не досрочно. Просят отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 40-42).

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в РФ регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона №400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ, п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015).

Статьей 12 Закона №400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Время обучения в высших учебных заведениях в этот стаж не засчитывается.

Согласно положениям ст. 36 Закона №400-ФЗ со дня вступления в силу Закона №400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон N 173-ФЗ) не подлежит применению, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Закону №400-ФЗ.

С 01.01.2015 размеры страховых пенсий устанавливаются в соответствии с Законом №400-ФЗ. Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и при ее назначении исчисляется в порядке, предусмотренном ст. 15 Закона №400-ФЗ, путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК), определенных по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина ИПК определяется по формуле, закрепленной ч. 9 ст. 15 Закона №400-ФЗ: ИПК=(ИПКс + ИПКн).

Согласно данной формулы ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 (ИПКс) и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 (ИПКн).

Для определения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до 01.01.2015 (ИПКс), определяется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Закона №173-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 30 Закона №173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи ст. 30 Закона N 173-ФЗ (п. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, перечень которых определен в указанной статье.

Включение периодов обучения в средних специальных и высших учебных заведениях не предусмотрено п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ.

Согласно п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ одним из периодов подлежащих включению в общий трудовой стаж (суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года) являются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Законом №173-ФЗ не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

В соответствии с пп. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Согласно п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ при расчете размера трудовой пенсии учитываются: стажевый коэффициент (СК), который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (ЗР) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (ЗП); среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек) (СЗП).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Расчетный размер трудовой пенсии (РП) по п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ определяется по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП

Согласно п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ при расчете размера трудовой пенсии учитываются: среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (ЗР) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается; стажевый коэффициент (СК), который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

Расчетный размер трудовой пенсии (РП) по п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ определяется по формуле: РП = ЗР х СК.

Как следует из материалов дела, согласно копии паспорта истца ФИО1 родился *** (л.д.22).

Согласно копии трудовой книжки от 06.09.1976 (л.д.16,17-21), ФИО1 с 01.09.1976 зачислен на работу слесарем 2 разряда в Светлоградское ССМУ №12 (пр. 123 от 01.09.1976), 31.08.1977 уволен в связи с поступлением в Ставропольский политехнический институт (пр. 112 от 31.08.1977); с 01.09.1977 по 01.07.1982 обучался в Ставропольском политехническом институте на дневной форме обучения (пр. №1226/с от 25.08.1977, пр. №811/с от 25.06.1982); с 02.08.1982 принят инженером технологом по централизованным перевозкам в Светлоградский мясокомбинат (пр. 32к от 02.08.1982), 09.11.1983 переведен приемщиком склада по 5 разряду (пр. 84 к от 09.11.1983), 03.05.1984 переведен мастером холодильников (пр. 35 от 03.05.1984), 09.07.1984 назначен старшим мастером холодильника (пр. пр.58 от 09.07.1984), 28.04.1988 переведен временно приемосдатчиком груза и багажа (пр. 42-к от 20.04.1988), 01.09.1988 уволен в связи с упразднением Светлоградского мясоптицекомбината по п. 1 ст. 33 КЗОТ РСФСР и направлен в порядке перевода в мясомолочный кооператив АПО «Петровское» (пр. 87к от 01.09.1988), 01.09.1988 принят в порядке перевода из Светлоградского мясоптицекомбината ст. мастером цеха полуфабрикатов (пр. 4к от 01.09.1988), 27.07.1989 переведен старшим мастером холодильника (пр. 120-к от 27.07.1989), 01.02.1990 в связи с упразднением маясомолочного кооператива с 01.02.1990 производство по переработке мяса переименовано в мясокомбинат «Светлоградский» (решение АПО «Петровское» пр. №3 от29.01.1990), 08.02.1993 уволен по ст. 29 п. 5 переводом по согласованию руководителей предприятий (пр. 9-к от 08.02.1993) (л.д.16-21)

Из копии диплома ---, регистрационный номер --- от 29.06.1982 и выписки к нему следует, что ФИО1 с 1977 по 1982 обучался Ставропольском политехническом институте по специальности технология мяса и мясных продуктов, решением государственной аттестационной комиссии от 09.06.1982 ФИО1 присвоена профессия инженера - технолога (л.д. 49).

Истцу ФИО1 в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с 03.11.2019 бессрочно установлена страховая пенсия по старости, размер которой на 11.11.2019 составил 12 910,11 руб., что следует из справки №841216/19 от 11.11.2019 (л.д.23).

Согласно данных о стаже (л.д.10) при назначении пенсии в подсчет стажа были включены следующие периоды работы и иной деятельности истца: с 01.09.1976 по 31.08.1977 - Светлоградское ССМУ 12; с 01.09.1977 по 09.06.1982 - учеба в Ставропольском политехническом институте; с 02.08.1982 по 01.09.1988 - Светлоградский мясокомбинат; с 02.09.1988 по 08.02.1993 - Мясо-молочный кооператив АПО Петровское; с 09.02.1993 по 20.09.1994 - Малое предприятие Трансснабсбыт; с 21.09.1994 по 31.12.1997 - индивидуальная предпринимательская деятельность; с 01.01.1998 по 05.10.1998 - ЗАО Мясокомбинат «Светлоградский»; с 06.10.1998 по 31.12.1998 - ИП ФИО4; 01.01.199 по 31.12.1999 - индивидуальная предпринимательская деятельность; с 01.02.2000 по 31.12.2001 - ИП ФИО4; с 01.01.2002 по 13.10.2006 - Светлоградский городской совет Петровского района Ставропольского края; с 01.11.2006 по 31.10.2015 - ИП ФИО4; с 01.12.2015 по 16.09.2019 - уход за лицом, достигшим 80 лет.

19.04.2022 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с 03.11.2019 в сторону увеличения, включив в стаж для валоризации период с 01.09.1977 по 01.07.1982 (л.д.11-12).

В оспариваемом истцом ответе ответчика от 20.06.2022 № Г-4450-3601/782822 на обращение ФИО1 ГУ-ОПФР по Ставропольскому краю разъяснено об отсутствии правовых оснований для перерасчета пенсии по материалам пенсионного дела ФИО1 (л.д.9), поскольку при установлении истцу ФИО1 страховой пенсии по старости с 03.11.2019 оценка его пенсионных прав была произведена в соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, как более выгодный вариант. При расчете пенсии ФИО1 с учетом оценки пенсионных прав по нормам п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ может применяться Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». Согласно ст. 91 Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» в общий стаж включается учеба. При расчете пенсии ФИО1 в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ несмотря на наличие общего трудового стажа до 01.01.2002 большей продолжительности, размер страховой пенсии по старости ФИО1 будет ниже (л.д.9).

Из представленного ответчиком расчета пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по п.3 и по п.4 ст. 30 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 (л.д.46-48) следует, что страховая пенсия по старости ФИО1 назначена с 03.11.2019.

С 01.01.2015 размеры страховых пенсий устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента и при её назначении исчисляется в порядке, предусмотренном ст. 15 Закона № 400-ФЗ, путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК), определенных по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия. Величина ИПК определяется по формуле, закрепленной частью 9 названной статьи: ИПК=(ИПКс + ИПКн). Так, согласно данной формуле ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 (ИПКс) и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 (ИПКн).

ИПКс исчисляется путем деления размера установленной по состоянию на 31.12.2014 страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера трудовой пенсии) (П) на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 01.01.2015 (64 руб.10 коп.).

ИПКн складывается из суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, рассчитываемых за каждый календарный год начиная с 01.01.2015, исходя из соотношения начисленных и уплаченных за год страховых взносов на страховую пенсию и их нормативного размера (произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию и предельной величины базы для начисления страховых взносов в ПФР) и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов.

Для определения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до 01.01.2015 (ИКПс), определяется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014 по нормам Закона № 173-ФЗ.

Согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ при назначении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться в порядке, установленном п.3 ст.30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 (нормы Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), по наиболее выгодному варианту.

При назначении пенсии в подсчет стажа истца были включены следующие периоды работы и иной деятельности:

с 01.09.1976 по 31.08.1977 - Светлоградское ССМУ 12 (1г.);

с 01.09.1977 по 09.06.1982 - учеба в Ставропольском политехническом институте (4 г. 9 м. 9 дн.);

с 02.08.1982 по 01.09.1988 - Светлоградский мясокомбинат (6л. 1м.);

с 02.09.1988 по 08.02.1993 - Мясо-молочный кооператив АПО Петровское (4г. 5м. 7дн.);

с 09.02.1993 по 20.09.1994 - Малое предприятие Трансснабсбыт (1г. 7м. 12 дн.);

с 21.09.1994 по 31.12.1997 - индивидуальная предпринимательская деятельность (3г. 3м. 11дн.);

с 01.01.1998 по 05.10.1998 - ЗАО Мясокомбинат «Светлоградский» (9м. 5дн.);

с 06.10.1998 по 31.12.1998 - ИП ФИО4 (2м. 26дн.);

01.01.199 по 31.12.1999 - индивидуальная предпринимательская деятельность (1 г. 1 дн.);

с 01.02.2000 по 31.12.2001 - ИП ФИО4 (2г. 1дн.);

с 01.01.2002 по 13.10.2006 - Светлоградский городской совет Петровского района Ставропольского края (4 г. 9 м. 13 дн.);

с 01.11.2006 по 31.10.2015 - ИП ФИО4 (9 л.);

с 01.12.2015 по 16.09.2019 - уход за лицом, достигшим 80 лет (3 г. 9 м. 16 дн.).

Одновременно предоставлен полный расчет размера пенсии.

Базой для определения размера страховой пенсии является расчетный пенсионный капитал (далее - РПК), который формируется с учетом страхового стажа и заработка до 01.01.2002, а также общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации в денежном выражении, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после 01.01.2002. Заработная плата за период после 01.01.2002 для исчисления страховой пенсии не учитывается.

Расчетный размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: Спст=ИПК х СПК, где Спст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК -стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера зависит от величины пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2002, коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала, суммы валоризации и страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете.

Пенсионный капитал на 01.01.2002 определяется по формуле: ПК = (РП - 450 руб.) х Т, где ПК - величина РПК; РП - расчетный размер трудовой пенсии; 450 руб. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с Законом от 17.12.2001. В частности, для лиц, уходящих на пенсию в 2019 г. - 228 мес.

При назначении страховой пенсии по старости оценка пенсионных прав была произведена в соответствии с п. 3 ст.30 (без учета периода учебы), как более выгодный вариант по формуле РП: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевой коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 руб. 00 коп.).

При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Таким образом, размеры страховых пенсий по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка за периоды до 01.01.2002, а после указанной даты - исходя из суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации).

По представленным документам для назначения пенсии, расчетный размер пенсии ФИО1 исчислен с учетом страхового стажа 42 г. 9 мес. 10 дн., в том числе общего стажа до 01.01.2002 – 20 л. 5 мес. 4 дн. (стажевый коэффициент 0,55), стажа для валоризации - 9 л. 5 мес., страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете по состоянию на 31.12.2014 за периоды работы после 01.01.2002 в сумме 344109,95 руб. и суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды работы после 01.01.2015 в размере 0,866, среднемесячного заработка, определенного за период с 01.01.1997 по 31.12.2001 в размере 15876,47 руб., где отношение среднемесячного заработка по стране составляет 14,177 (учитывается в размере не свыше 1,2).

Расчетный размер страховой пенсии (РП), для расчета пенсионного капитала по состоянию на 01.01.2002, установленный пунктом 3 статьи 30, составляет 1102,86 руб. (1,2x0,55x1671,00=1102,86, где 1,2 - отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период с учетом ограничения; 0,55 — стажевой коэффициент).

Так, пенсионный капитал (ПК), исчисленный по состоянию на 01.01.2002, составляет 121612 руб. 15 коп. (1102,86 - 450) х 0,817 х 228, где 0,817- отношение неполного стажа к требуемому, 228- ожидаемый период выплаты.

Кроме того, величина расчетного пенсионного капитала подлежит валоризации (повышению), размер которой составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, по состоянию на 01.01.2002, и сверх того, 1% величины РПК за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991. Стаж, учтенный при валоризации составляет 9 л. 5 мес. (процент валоризации - 19%).

Для расчета индивидуального пенсионного коэффициента рассчитан размер страховой пенсии ФИО1 по состоянию на 01.01.2015.

Пенсионный капитал на 01.01.2002 (121612,15 руб.) увеличивается на коэффициент индексации РПК, при этом индексация РПК производится за весь период, начиная с 01.01.2002 до дня, с которого назначается страховая пенсия (коэффициент индексации на дату назначения страховой пенсии составляет 5,6148), затем увеличивается на процент валоризации (19%), прибавляются страховые взносы, учтенные на лицевом счете по состоянию на 31.12.2014 (344109,950 руб.) и полученная сумма делится на ожидаемый период выплаты (228). Таким образом, размер страховой пенсии на 01.01.2015 = (( 121612,15 руб. х 5,6148 х 1,19)+344109,95):228 = 5073,14 руб.

Страховая часть пенсии (без фиксированного базового размера) на 31.12.2014 составила 5073 руб. 14 коп., величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 (ИПКс) составила 79,144 (5073,14 : 64,10 - стоимость одного коэффициента на 01.01.2015).

В страховой стаж, помимо периодов работы, включаются так называемые «нестраховые периоды», к числу которых относятся период ухода трудоспособного лица за лицом, достигшим 80 лет. При уходе применяется ИГДС 1,8 за каждый год. Индивидуальный пенсионный коэффициент по «нестраховым периодам» составил 6,83 балла.

Индивидуальный пенсионный коэффициент рассчитаем по формуле: ИПК = Спст : СПК, где Спст — размер страховой пенсии по старости на 01.01.2015; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента.

ИПК составляет 86,840 = 5073,14 руб. : 64,10 + 7,696, где 7,696 сумма ИПК, учтенная за периоды работы после 01.01.2015 (0,866-ИПК после 01.01.2015+ 6,83-ИПК за «нестраховые периоды»).

В связи с этим, для расчета размера страховой пенсии с 03.11.2019, был применен индивидуальный пенсионный коэффициент (86,84) и стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день назначения пенсии (87,24 руб.). Размер страховой пенсии составил 7575,92 руб. (86,84 х 87,24).

При расчете пенсии, с учетом оценки пенсионных прав по нормам п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ может применяться Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно ст.91 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» в общий стаж включается учеба.

Расчетный размер пенсии исчислен с учетом общего стажа 25 лет 2 месяца 12 дней, стажа для валоризации - 14 лет 2 месяца 9 дней. Сумма валоризации рассчитана с учетом 24 процента (10% величины расчетного пенсионного капитала и 14% за каждый полный год трудового стажа до 01.01.1991).

При оценке пенсионных прав по нормам п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ начальный расчетный размер пенсии (на 01.01.2002) установлен в размере 660 руб., т.к. в соответствии с п. 7 ст. 30 Закона № 173- ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 руб.

Начальный пенсионный капитал составляет 47880,00 руб. (660.00 (расчетный размер пенсии) - 450 руб. (размер базовой части пенсии, установленный на 01.01.2002) х 228.000 (ожидаемый период выплаты пенсии по старости на дату назначения).

Пенсионный капитал на 01.01.2002 (47880,00 руб.) увеличивается на коэффициент индексации РПК, при этом индексация РПК производится за весь период, начиная с 01.01.2002 до дня, с которого назначается страховая пенсия (коэффициент индексации на дату назначения страховой пенсии составляет 5,6148), затем увеличивается на процент валоризации (24%), прибавляются страховые взносы, учтенные на лицевом счете по состоянию на 31.12.2014 (344109,950 руб.) и полученная сумма делится на ожидаемый период выплаты (228). Таким образом, размер страховой пенсии на 01.01.2015 составил ((47880,00 руб х 5,6148 х 1,24)+344109,95):228 = 2971,35 руб.

Страховая часть пенсии (без фиксированного базового размера) на 31.12.2014 составила 2971,35 руб., величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 (ИПКс) составила 46,35 (2971,35 : 64,10 - стоимость одного коэффициента на 01 января 2015 года).

ИПК составляет 54,05 = 46,35 + 7,696, где 7,696 сумма ИПК, учтенная за периоды работы после 01.01.2015 (0,866-ИПК после 01.01.2015+ 6,83-ИПК за «нестраховые периоды»).

Для расчета размера страховой пенсии с 03.11.2019, применяется индивидуальный пенсионный коэффициент (54,05) и стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день назначения пенсии (87,24 руб.). Размер страховой пенсии составит 4715,32 руб.(54,05 х 87,24).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав, установленный в порядке п.3 ст. 30 Закона от 17.12.2001, определен как наиболее выгодный вариант пенсионирования.

В представленном суду ответчиком расчете пенсии по обоим вариантам определено, что расчет пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с включением периода учебы невозможен, так как это противоречит Закону № 173-ФЗ (л.д. 46-48).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в подпункте 4 пункта 28 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Требования об изменении системы исчисления размера пенсии истцом не заявлены.

Доводы стороны ответчика о том, что исчисление размера пенсии истцу осуществляется по более выгодному для него варианту, истцом не опровергнуты, альтернативный расчет пенсии, как наиболее выгодный, но отвергнутый ответчиком, истцом суду также не представлен.

Из содержания искового заявления следует, что целью обращения истца в суд является увеличение размера его пенсии путем включения в общий страховой (трудовой) стаж периода учебы в большем размере, чем он включен ответчиком, без изменения системы исчисления размера пенсии.

В рамках доводов искового заявления нарушение ответчиком пенсионных прав истца не усматривается.

Включение периода обучения с 01.09.1977 по 01.07.1982, как просит истец в иске, в общий страховой стаж истца при указанных обстоятельствах не приведет к тем результатам, для достижения которых заявлены исковые требования, а само по себе требование о включении указанного периода при отсутствии правовых последствий не имеет правового значения и противоречит целям судебной защиты нарушенных прав.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Таким образом, поскольку истцом не представлено доказательств неверного исчисления пенсионным органом продолжительности трудового стажа истца на момент назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, суд, руководствуясь положениями статьи 8 Закона № 400-ФЗ, статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в удовлетворении заявленных истцом требований отказывает истцу в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО3 -.- к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю -.- о признании общим трудовым стажем периода учебы в Ставропольском политехническом институте ФИО1 с 01.09.1977 по 01.07.1982; о возложении на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю обязанности общий трудовой стаж с 01.09.1977 по 01.07.1982 ФИО1 включить в общий трудовой стаж для законного определения валоризации с 1976 г. по 1991 г. соответственно; произвести перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и оценку пенсионных прав по наиболее выгодному варианту для ФИО1 в сторону увеличения, включив в стаж для определения валоризации общий трудовой стаж ФИО1 с 01.09.1977 г. по 01.07.1982 г., который ранее не был включен для определения валоризации с 1976 г. по 1991 г. с 03.11.2019 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. 13.10.2022.

Судья И.А.Черниговская