Дело №2-3302/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе
Председательствующего судьи Рязяповой Д.И.,
при секретаре Садчик Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее – ГУ «ГУДХОО) обратилось в суд с иском к ФИО3 об установлении границ земельного участка, указав, что им на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования <адрес> с кадастровым номером №, протяженностью <данные изъяты> м, назначение - <данные изъяты>, что следует из Распоряжения <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства <адрес>» и Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального межмуниципального значения, находящихся в собственности». Строительство автомобильной дороги завершено в 1967 году, с которого она находится в эксплуатации.
При проведении кадастровых работ по постановке на кадастровый учет отвода земельного участка под существующую автомобильную дорогу было выявлено пересечение границ отвода данной автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО3
Истец полагал, что данное пересечение произошло вследствие того, что при формировании земельного участка ответчика в 2009 году не были учтены границы существующей автомобильной дороги <данные изъяты>, в связи с чем, в площадь спорного земельного участка включена территория полосы отвода автомобильной дороги.
Руководствуясь ст.ст. 11,12,304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 6, 64,70 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 39,40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», ст.ст. 1,43,61 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости», истец просил суд:
1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №
Ведомость характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН
Обозначение характерных точек
Х, м
У, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
2. Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:
Ведомость характерных точек образуемого земельного участка площадью 1184 кв.м.
Обозначение характерных точек
Х, м
У, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Площадь вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № равной <данные изъяты> кв.м; местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога <адрес>; категория земель: <данные изъяты>; вид разрешенного использования: для размещения автомобильной дороги <данные изъяты> (код 7.2).
3. Установить смежные границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:
Ведомость характерных точек границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №
Обозначение характерных точек границ
Х, м
У, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки
(Мt), м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: ФГБУ «ФКП Росреестра по Оренбургской области» и Управление Росреестра по Оренбургской области.
Истец ГУ «ГУДХОО в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, возражения на исковое заявление не представила.
Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра по Оренбургской области» и Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Суд в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Земельные споры, в т.ч. споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (часть 1 ст.64, п.8 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Земельный участок становится индивидуально - определенной вещью с момента проведения его государственного кадастрового учета, которым в силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тесту Федеральный закон №218-ФЗ) признается внесение в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 ЗК РФ).
В соответствии с положениями части 4 статьи 1, статьи 29 Федерального закона 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" работы в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (кадастровые работы), осуществляют кадастровые инженеры.
Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.
В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (п.1.1 ст.43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона отот 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 1 данной статьи).
Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи).
Применительно к правилам статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.
Судом установлено, что автомобильная дорога общего пользования <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м., с кадастровым номером №, находится в собственности Оренбургской области и закреплена на праве оперативного управления за Государственным учреждением «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», что следует из Распоряжения КУГИ <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области» и Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального межмуниципального значения, находящихся в собственности».
Автомобильная дорога построена и сдана в эксплуатацию в1967году, что следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
При производстве кадастровых работ по постановке на кадастровый учет отвода земельного участка автомобильной дороги общего пользования с кадастровым номером № были выявлены нарушения в сведениях о границах, содержащихся в ЕГРН, в отношении смежного с автомобильной дорогой общего пользования земельного участка с кадастровым номером № Установлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № с участком вышеназванной автомобильной дороги.
Из кадастрового дела объекта недвижимости № следует, что при описании границ земельного участка при постановке на учет использовался картометрический метод определения точек и границ земельных участков сельскохозяйственного назначения с использованием проекта перераспределения земель сельскохозяйственного назначения в масштабе <данные изъяты>
Из заключения кадастрового инженера ООО <данные изъяты> ФИО2, составленного на основании анализа сведений из ЕГРН, кадастрового плана территории, ортофотоплана г. Оренбурга, подготовленных межевых планов при использовании метода спутниковых геодезических измерений на основе высокоточного измерительного оборудования геодезического класса, следует, что образуемый земельный участок для размещения отвода автомобильной дороги <данные изъяты> является существующей автомобильной дорогой, не строящейся и не реконструируемой. Отвод атомобильной дороги сформирован в соответствии со сведениями геодезической съемки и нормами отвода земель для размещения автомобильных дороги и (или) объектов дорожного сервиса ее конструктивных элементов, утв. Постановлением Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При проведении кадастровых работ по постановке на учет данного земельного участка выявлено его пересечение с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО3 Данное пересечение составило <данные изъяты> кв.м. и произошло в связи с тем, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № не были учтены границы отвода существующей автомобильной дороги, поскольку при определении координат характерных точек и границ земельного участка с кадастровым номером № был использован картометрический метод определения координат по картографическому материалу карт крупного масштаба. Данный метод используется для определения границ участков сельскохозяйственного назначения с использованием проекта перераспределения земель сельскохозяйственного назначения по проектам в масштабе <данные изъяты>, в связи с чем координаты земельного участка были определены с большой погрешностью, произошло наложение на границы отвода неизменно существующей автомобильной дороги, в то время как координаты угловых поворотных точек и границ отвода неизменно существующей автомобильной дороги были определены в результате геодезической съемки. Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет <данные изъяты> кв.м., при нанесении координат из выписки из ЕГРН на местности – <данные изъяты> кв.м. Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует сведениям ЕГРН. Таким образом, имеется реестровая ошибка, подлежащая исправлению. При исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении точек и границ земельного участка с кадастровым номером № его площадь не изменится и составит <данные изъяты> кв.м.
Кадастровым инженером были подготовлены проекты межевых планов образуемого земельного участка :ЗУ1 из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., протяженностью <данные изъяты> м, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., исходя из требований, предъявляемых к определению местоположения земельных участков, установленных положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с учетом неизменности существующей с 1967 года автомобильной дороги.
Ответчик ФИО3 возражений относительно заявленных требований не представила, заключение кадастрового инженера ООО <данные изъяты> ФИО2, проекты межевых планов не оспаривала, каких-либо доказательств, подтверждающих законность межевания и постановки на учет ее земельного участка, а также необоснованность доводов кадастрового инженера не представила.
Суд первой инстанции принимает заключение кадастрового инженера ООО <данные изъяты> ФИО2 и проекты межевых планов в качестве надлежащих доказательств по делу, поскольку они составлены кадастровым инженером, имеющим соответствующую квалификацию (аттестат: 56-15-630, регистрацию в государственном реестре лиц, осуществляющим кадастровую деятельность: 21591), соответствуют положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", каких-либо правовых оснований сомневаться в их достоверности и обоснованности не имеется, доказательств, их опровергающих, не представлено.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая, что автомобильная дорога фактически занимает свое положение с1967 года, земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги являются ее частью, каких-либо доказательств изменения ее местоположения не представлено, отвод автомобильной дороги сформирован в соответствии со сведениями геодезической съемки и нормами отвода земель для размещения автомобильных дороги и объектов дорожного сервиса ее конструктивных элементов, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет с координатами, установленными с большой погрешностью, приведшей к пересечению его границ с автомобильной дорогой общего пользования Каргала-Зубаревка, учитывая, что при уточнении координат земельного участка с кадастровым номером № его площадь не изменится, соответственно нарушение прав ответчика не повлечет, также учитывая отсутствие возражений ответчика по заявленным требованиям, суд первой инстанции приходит к выводу о наличие реестровой ошибки, подлежащей устранению посредствам установления спорных границ. При установлении границ вновь образуемого участка, а также смежной границы между вновь образуемым земельным участком и земельным участком с кадастровым номером №, суд приходит к выводу об их установлении в соответствии с представленными проектами межевых планов, подготовленных кадастровым инженером ООО <данные изъяты> ФИО2, выполненными с учетом требований Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" исходя из неизменности существующей с 1967 года автомобильной дороги. Оснований сомневаться в их достоверности и обоснованности не имеется. Каких-либо доказательств, их опровергающих, не представлено.
Таким образом, исковые требования Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства <адрес>» к ФИО1 об установлении границ земельного участка - удовлетворить.
1. Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №
Обозначение характерных точек
Х, м
У, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
2. Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:
Обозначение характерных точек
Х, м
У, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt), м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Площадь вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № равна <данные изъяты> кв.м.; местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №, на земельном участке расположена автомобильная дорога <данные изъяты>; категория земель: <данные изъяты>; вид разрешенного использования: для размещения автомобильной дороги <данные изъяты> (код 7.2).
3. Установить смежные границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Х, м
У, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки
(Мt), м
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 2 декабря 2022 года
Судья: Д.И. Рязяпова