Уникальный идентификатор дела 52RS0027-01-2022-000465-46

Дело №2а-378/2022

Решение изготовлено в окончательной форме 22.12.2022.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Вознесенское 22 декабря 2022 года

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зимина С.С., единолично,

при секретаре судебного заседания Даньшиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Вознесенского района Нижегородской области – Игнатович И.А., представителя административного истца – ФИО2, административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дивеевский» к ФИО3 ФИО1 об установлении дополнительных ограничений

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Дивеевский» обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что 20.12.2000 Вознесенским районным судом Нижегородской области ФИО3 осужден по ст.115 УК РФ, к исправительным работам с удержанием 20% с дохода в течение 1 года, условно с испытательным сроком на 1 год, на основании ст. 73 УК РФ.

31.01.2014 Вознесенским районным судом Нижегородской области ФИО3 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ, на срок 9 лет 6 месяцев лишения свободы.

24.12.2019 по постановлению Железнодорожного районного суда г.Пензы от 12.12.2019 ФИО3 освобожден условно-досрочно, с заменой неотбытого срока на ограничение свободы сроком на 3 года 3 дня.

11.08.2020 по постановлению Вознесенского районного суда Нижегородской области, на основании ч.5 ст.53 УК РФ, ограничение свободы заменено на 2 года 1 день лишения свободы.

11.10.2021 ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы.

После освобождения из исправительной колонии и прибытия в ОП (дислокация р.п.Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский» ФИО3 заявил, что будет проживать по адресу: <адрес>, так как его жилой дом по месту регистрации: <адрес>, для проживания не пригоден.

13.10.2021, в соответствии с пунктом 33.2 раздела 5 инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом участке к Приказу МВД России № 205 от 29.03.2019 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом участке и организации этой деятельности», с целью проведения индивидуально-профилактической работы по предотвращению с его стороны противоправных деяний и проведения с ним индивидуальных профилактических мероприятий, а также при необходимости установления административного надзора, ФИО3 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, учетное-профилактическое дело № 3/21 от 13.10.2021 года.

Сразу после освобождения из мест лишения свободы ФИО3 проживал по вышеуказанному адресу один. После освобождения до настоящего времени ФИО3 официально не трудоустраивался.

За время проживания в д.Починки Вознесенского района ФИО3 со стороны участкового зарекомендовал себя с отрицательной стороны, с момента освобождения из мест лишения свободы нигде не работал, перебивался случайными заработками, был замечен с лицами, склонными к совершению противоправных действий, ранее судимыми, продолжал вести аморальный образ жизни, систематически злоупотреблял спиртными напитками, склонен к бродяжничеству, совершению преступлений и административных правонарушений, привлекался к административной ответственности.

Решением Вознесенского районного суда Нижегородской области от 19.04.2022 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также ограничения в рамках административного надзора, такие как: обязанность один раз в месяц являться для регистрации в ОП (дислокация р.п.Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский»; запрет на выезд для проживания за пределами Вознесенского района без уведомления ОП (дислокация р.п.Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский»; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на посещение увеселительных заведений (бары рестораны, кафе), где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков на разлив; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За время административного надзора, после отбытия наказания ФИО3 правильных выводов для себя не сделал и продолжал совершать противоправные действия и нарушать ограничения связанные с административным надзором, установленные Вознесенским районным судом Нижегородской области, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно: 25.08.2022 по ст.20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.09.2022. 27.09.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.10.2022.

Администрация с.Криуша Вознесенского района Нижегородской области ФИО3 охарактеризовать затруднилась. Со стороны старшего участкового уполномоченного ФИО4, ФИО3 характеризуется отрицательно: по нему неоднократно поступала информация (заявления) в ОП (дислокация р.п.Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский» о его нахождении в общественном месте в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, общение поддерживает с лицами ранее судимыми. Профилактические беседы, проведенные сотрудниками полиции с ФИО3 положительных результатов не принесли.

Таким образом, ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, правильных выводов для себя не сделал. Срок погашения судимости ФИО3 заканчивается 11 октября 2031 года.

Административный истец просит дополнить ФИО3 ранее установленные ограничения в рамках административного надзора в виде: обязанности являться для регистрации в ОП (дислокация р.п.Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский» 4 раза в месяц согласно графика, а не один раз в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а не с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, по основаниям изложенном в нем. Относительно дополнительного ограничения по изменению времени пребывания в ночное время дома, пояснил, что это необходимо для упрощения контроля за поднадзорным.

Административный ответчик ФИО3 требования административного искового заявления не признал. Пояснил, что он занимается не официальной трудовой деятельностью в виде истопника в цеху. Ему приходиться топить, чтобы в цеху было тепло в период времени с 06.00 часов до 21.00 часа. Ночью он всегда находится дома. Ездить 4 раза в отделение полиции он не может, из-за отсутствия денежных средств, поскольку он просил своего работодателя расплачиваться с ним сигаретами и едой, а деньги не платить, поскольку он сразу их пропивает. Не употреблять алкоголь он не может.

Участвующий при рассмотрении дела, помощник прокурора Игнатович И.А. выразила позицию о том, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, путем вменения обязанности 4 раза ездить на регистрацию, в остальной считает административный иск не подлежит удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, позицию помощника прокурора Игнатович И.А., изучив представленные материалы, суд пришел к следующему:

Приговором Вознесенского районного суда Нижегородской области от 31.01.2014 ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с назначением дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год, с установлением ограничений предусмотренных ст.53 УК РФ. Апелляционным определением Нижегородской областного суда от 09.04.2014 указанный приговор был изменен – ФИО3 смягчено, назначенное наказание до 9 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год, с установленными запретами и обязанностями (л.д.16-25).

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 12.12.2019 ФИО3 заменена оставшаяся не отбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 3 года 3 суток. Установлены ограничения: не выезжать за пределы муниципального образования по месту его жительства; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня. Возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации (л.д. 26-27).

Постановлением Вознесенского районного суда Нижегородской области от 11.08.2020 ФИО3 ограничение свободы заменено на 1 год 2 месяца 1 день лишения свободы (л.д.28-33).

11.10.2021 ФИО3 был освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д.10).

19.04.2022 решением Вознесенского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года, а также установлены ограничения: обязать его 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить ему выезд за пределы Вознесенского муниципального района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запретить ему пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью; запретить ему посещение увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе и т.п.), где осуществляется розничная продажа алкогольных напитков на разлив; запретить ему посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 34-36).

Постановлением участкового уполномоченного (дислокация р.п.Вознесенское) МО МВД России «Дивеевский» от 25.08.2022, вступившим в законную силу 05.09.2022, ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение 25.08.2022 правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (л.д. 37).

Постановлением мирового судьи судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области от 12.10.2022, вступившим в законную силу 25.10.2022, ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение 25.09.2022 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, выразившееся в не выполнении обязанности по явке на регистрацию (л.д. 39).

ФИО3 со стороны участкового уполномоченного полиции и со стороны администрации характеризуется отрицательно (л.д. 40).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее как Федеральный закон) - Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует, из разъяснений данных в п.п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец».

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона - В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ - Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не изложено обоснования и не представлено доказательств, подтверждающих необходимость изменения ранее возложенного ограничения виде запрета на пребывание вне жилого дома и иного помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, другим временным диапазон с 20.00 до 06.00 часов.

Кроме того, как следует из пояснений ФИО3, в настоящее время он неофициально работает истопником с режимом рабочего времени с 06.00 часов до 21.00 часа, в связи с чем, суд считает, что возложение на него ограничения виде запрета на пребывание вне жилого дома и иного помещения с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, может неблагоприятно отразиться на его способе получения средств для существования.

В виду чего, суд находит не подлежащим удовлетворению требование административного истца об вменении данного ограничения.

Вместе с этим, с учетом представленных сведений о допущенных ФИО3 правонарушениях; данных о личности, отрицательно его характеризующих, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, суд приходит к выводу, что для достижения целей по предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, требование административного истца об увеличения количества явок для регистрации до четырех в месяц, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, суд находит несостоятельным утверждение ФИО3, что у него отсутствуют денежные средства для поездки на регистрацию, поскольку как он сам заявил он лично отказывается от получения денежных средств, в качестве оплаты его труда, поскольку не может справиться со своей зависимостью по употреблению алкоголя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Дивеевский» к ФИО3 ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Вознесенского районного суда Нижегородской области от 19.04.2022, следующим: обязать его 4 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальных требований МО МВД России «Дивеевский» к ФИО3 ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Нижегородский областной суд, в апелляционном порядке через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

Судья С.С. Зимин