Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года
К делу № 2а-399/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст.Староминская Краснодарского края 14 июля 2025 года
Староминской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Иголкиной А.А.,
при секретаре Курило А.Н.
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделению ФССП, судебному приставу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, указывая, что 28 марта 2024 г. постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю (далее СПИ) ФИО2 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей. В рамках исполнительного производства СПИ не приняла никаких действий по взысканию задолженности, при этом исполнительное производство было прекращено, так как вовремя не была произведена замена взыскателя. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие СПИ, выразившееся в неисполнении её обращений по поводу принятия мер по взысканию задолженности по алиментам, а также обязать СПИ устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования.
Административный ответчик СПИ ФИО2 и представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, в суд направили копии исполнительного производства и возражения на иск, в котором просили суд в удовлетворении требований отказать.
Суд, руководствуясь статьями 150 и 307 КАС РФ, счёл возможным рассмотреть дело, в отсутствие не явившихся лиц.
Суд приходит к убеждению, что в удовлетворении иска необходимо отказать.
В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства дела.
Заочным решением Староминского районного суда от 14.12.2023 г. по иску ФИО1 к ФИО3 о взыскании алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей, исковые требования удовлетворены в полном объеме, взыскано с ФИО3 в пользу ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО7 в твердой денежной сумме равной величине прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае.
Решение суда в части взыскания алиментов обращено к немедленному исполнению.
На основании заочного решения Староминского районного суда от 14.12.2023 г. СПИ 28.03.2024 г. возбуждено исполнительное производство по взысканию с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6
Определением Староминского районного суда от 25.04.2024 г. по заявлению представителя ответчика вышеуказанное заочное решение суда отменено.
Определением Староминского районного суда от 30.05.2024 г. по иску ФИО1 к ФИО3 о взыскании алиментов в твердой денежной сумме равной величине прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае на содержание несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, оставлено без рассмотрения, по основаниям - не соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора. В мотивировочной части данного определения истцу указано, что ей необходимо обратиться к СПИ с определением мирового судьи судебного участка №202 от 31.10.2022 г., которым произведена замена взыскателя ФИО8 в исполнительном документе, её правопреемником ФИО1 по решению мирового судьи судебного участка №202 от 22.10.2012 г. о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО8
В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан) предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.
Часть 17 статьи 30 ФЗ от 14 сентября 2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве (далее Закона) предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из сведений, содержащихся в материалах исполнительного производства и в материалах гражданского дела № 2-316/2024 г., видно, что от административного истца 28.12.2023 г. поступило заявление о выдаче ей решение суда по вышеуказанному гражданскому делу.
22.03.2024 г. она получила данное решение суда лично, что подтверждается её подписью о получении.
28.12.2023 г. поступило заявление о выдаче ей исполнительного листа по вышеуказанному делу.
22.03.2024 г. она получила исполнительный лист ФС 033598118 в соответствии с решением суда лично, что подтверждается её подписью о получении.
28.03.2024 г. ОСП по Щербиновскому и Староминскому района в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании выданного ФИО1 исполнительного листа.
25.04.2024 заочное решение отменено определением Староминского районного суда.
09.07.2024 ФИО1 подано заявление начальнику отделения - старшему судебном приставу отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 о прекращении исполнительного производства по делу № от 25.04.2024 по №-ИП в связи с отменой решения суда.
17.07.2024 исполнительное производство прекращено.
Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено по истечении 6 суток со дня получения административным истцом исполнительного листа, совершены все необходимые исполнительные действия в рамка возбужденного исполнительного производства, что не противоречит и не нарушает требования Закона.
Согласно статье 64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно статье 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания; семена, необходимые для очередного посева; продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении; топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.
Перечень имущества организаций, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определяется федеральным законом.
Ссылки административного истца на нарушение СПИ действующего законодательства в рамках исполнительного производства, не могут служить основанием для признания бездействий СПИ незаконными, поскольку СПИ действовал в рамках исполнения судебного решения, нарушений прав административного истца суд не усматривает.
Заявленные административные требования не основаны на Законе.
22.11.2024 ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного на основании решения Староминского районного суда Краснодарского края по делу №2-550/2024.
28.11.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
28.11.2024 в связи с отсутствием задолженности и ежемесячным удержанием алиментных платежей из заработной платы должника, исполнительное производство окончено по ч.1 п.8 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
руководствуясь ст.ст.174-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Отделению ФССП, судебному приставу ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Иголкина