Постановление по делу № 5-389/2023 от 13.06.2023

Дело № 5-389/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 13 июня 2023 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1 Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 – главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «Новое информационное агентство», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО1 совершил распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, а именно:

20.03.2023 в ходе мониторинга СМИ на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, на основании Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации (утв. приказом Роскомнадзора от 20.05.2019 № 101, зарегистрирован в Минюсте России 02.08.2019 № 55490), выявлен факт нарушения средством массовой информации – сетевого издания «Информационное агентство «Новое информационное агентство» – законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в части нарушения требований ст. 4 Закона о СМИ.

URL-ссылка: <данные изъяты> является страницей сайта с доменным именем: https://newia.ru, на котором распространяются сообщения и материалы сетевого издания «Информационное агентство «Новое информационное агентство», зарегистрированного в качестве средства массовой информации, о чем внесена запись ЭЛ № ФС 77-55197 от 26.08.2013 в реестр зарегистрированных средств массовой информации, статус реестровой записи - действующее.

На сайте сетевого издания «Информационное агентство «Новое информационное агентство» в редакционном материале с названием «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты> 19.03.2023 в 19 ч. 06 мин. (дата и время размещения материала) распространена информация об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента, а именно: «Согласно информации от <данные изъяты>, полицейские задержали этого петербуржца, который выступал с мирным протестом…»

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на Официальном сайте Минюста России (https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih- Ogentov-01-12-2022.pdf), медиапроект «<данные изъяты>», на который имеется ссылка в информационном материале как на источник получения информации, включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 263, дата принятия решения о включении 29.09.2021г. Нарушение зафиксировано Актом документирования с приложением скриншотов от 20.03.2023.

Таким образом, сетевое издание «Информационное агентство «Новое информационное агентство», опубликовав данный материал, без соответствующего указания, нарушило требования ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) устанавливающей запрет на распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно приказу о вступлении в должность от 16.07.2021, ФИО1 является главным редактором сетевого издания «Новое информационное агентство».

Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1, являющего главным редактором сетевого издания, содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В суд ФИО1 не явился, о дате рассмотрения дела извещен посредством телеграфной связи, телеграмма получена.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, выяснив обстоятельства дела, нахожу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным незаинтересованным в исходе дела должностным лицом в отсутствие привлекаемого лица при его надлежащем извещении. Копия протокола направлена в адрес привлекаемого лица почтой.

- копией свидетельства о регистрации СМИ от 26.08.2013;

- ответом на запрос, из содержания которого следует, что главным редактором сетевого издания Информационное агентство «Новое информационное агентство» является ФИО1;

- копией приказа о вступлении ФИО1 в должность с 16.07.2021;

- реестром иностранных агентов;

- актом документирования с приложением скриншотов от 20.03.2023.

Оцениваю вышеизложенные доказательства по делу как допустимые, достоверные, а в их совокупности - достаточные для рассмотрения дела по существу.

Исходя из положений абз. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закона о СМИ) запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно положениям ст. 2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ст. 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Как установлено материалами дела, сетевое издание «Информационное агентство «Новое информационное агентство» опубликовало материал с названием «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты> 19.03.2023 в 19 ч. 06 мин. со ссылкой на получение информации от <данные изъяты> без соответствующего указания на наличие у <данные изъяты> статуса иностранного агента, чем нарушило требования абз. 9 ст. 4 Закона о СМИ, устанавливающей запрет на распространение в средствах кассовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных «информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Главным редактором сетевого издания является ФИО1, который подлежит привлечению к ответственности как должностное лицо.

В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Все документы, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, составлены уполномоченным должностным лицом, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены.

Представленные доказательства судья считает достоверными и бесспорными, подтверждающими в своей совокупности, как наличие события административного правонарушения, так и виновность ФИО1 в его совершении.

Действия главного редактора сетевого издания ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Санкция ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ФИО1 правонарушения по делу не усматривается.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, в целях достижения задач законодательства об административных правонарушениях и предупреждения совершения новых административных правонарушений, полагаю возможным подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13.15, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «Новое информационное агентство» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Ковалева