Решение по делу № 2А-538/2025 от 12.08.2025 | Карачаевский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Дело № 2а-538/2025

УИД- 09RS0004-01-2025-000503-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года г. Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Ижаевой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Региональной физкультурно-спортивной общественной организации Федерация настольного тенниса КЧР о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по КЧР обратилось в суд с административным исковым заявлением к Региональной физкультурно-спортивной общественной организации Федерация настольного тенниса КЧР о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновав заявленные требования следующим. Решение о регистрации Организации принято Распоряжением от 23.05.2018 № 134-р Министерство юстиции Российской Федерации Федеральная регистрационная служба Управление Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике.

Запись об Организации внесена в ведомственный реестр 05.06.2018 учетный номер - 0912010393 сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 30.05.2018 за основным государственным регистрационным номером - <***>.

В ЕГРЮЛ внесены сведения о видах экономической деятельности, которыми занимается юридическое лицо, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: код по ОКВЭД 94.99 - деятельность прочих общественных организаций, и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций (основной вид деятельности), дополнительные виды деятельности - отсутствуют.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Организации - 369222, Карачаево-Черкесская Республика, р-н Карачаевский, аул Кумыш, ул. Богатырева, дом 27.

По результатам проверки адреса Организации с помощью федеральной информационной адресной системы (ФИАС - https://fias.nalog.ru) по адресу - 369222, Карачаево-Черкесская Республика, Карачаевский район, аул Кумыш, улица Богатырева, дом 27 (Уникальный номер ГАР (FIAS ID) e0ee4996-991f-4824- 914d-386651852b23) установлено соответствие адреса данным ФИАС. Документы, подтверждающие местонахождение Организации к проверке не представлены, в материалах учетного дела отсутствуют.

В ЕГРЮЛ внесены сведения о следующем лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (Президент) - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН: <***>. Организация действует на основании устава, принятого на Общем собрании 21.05.2018

Полное наименование Организации - Региональная физкультурно-спортивная общественная организация Федерация настольного тенниса Карачаево-Черкесской Республики.

Сокращенное наименование - РФСОО НАСТОЛЬНОГО ТЕННИСА КЧР.

Управлением выявлены следующие нарушения:

в нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 3.3. Устава Организации отсутствуют документы о назначении руководителя Организации на текущий период деятельности Организации;

в нарушение п. 3.3.2 Устава и ст. 67 ТК РФ отсутствует трудовой договор с руководителем Организации либо документ и/или сведения, подтверждающие выполнение функций руководителя на безвозмездной основе;

в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Приказ Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что Организацией за проверяемый период отчетность сдавалась только за 2023г с нарушением сроков сдачи отчетности, а именно 31.10.2024г.;

в нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 3.1, 3.1.1, 3.1.11, 3.2.4, 3.2.5, 3.5, 3.5.2, Устава Организации не проводятся заседания коллегиальных органов управления, отсутствуют документы о формировании актуального состава органов

управления, о деятельности предусмотренных уставом Организации органов некоммерческой организации, отсутствуют документы о деятельности ревизора;

в нарушение п.1 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что экономический субъект не ведет бухгалтерский учет в соответствии с установленными нормами федерального закона;

в нарушение ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Организацией не представлены запрошенные Управлением документы для проведения плановой документарной проверки.

По итогам мониторинга специального портала Минюста РФ (https://nco.minjust.gov.ru.), и материалов учетного дела установлено, в нарушении ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Приказ Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» организацией, за 2024г. отчетность не сдана, также не исполнена обязанность по размещению устава некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», порядок и сроки, определены Приказом Минюста России от 05.06.2024 №180.

24.03.2025 в адрес руководителя Организации вынесено Предупреждение с обязанием устранить выявленные нарушения в срок до 26.05.11.2024

07.04.2025 10:30 в Управлении по адресу: <...>, кабинет №15, составлен протокол об административном правонарушении на основании ч,1 ст. 19.7 КоАП, в отсутствии привлекаемого лица.

В совокупности выявленные вышеуказанные нарушения являются существенными и неустранимыми, таким образом, содержание в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об Организации, допускающей неоднократные и грубые нарушения закона, с признаками недействующего юридического лица, Управление полагает недопустимым.

В целях обеспечения достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращения недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота Управление находит следующие основания для исключения Организации из ЕГРЮЛ.

На момент составления настоящего административного искового заявления, нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для вынесения предупреждений, не устранены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении иска по существу в его отсутствие.

Представитель административного ответчика, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения слушания. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика, поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, учитывая положения ч. 4 ст. 263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы административного дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

В силу ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с пп. 74 п. 6 раздела II Положения, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике уполномочено обращаться в суд с заявлением о прекращении деятельности юридического лица.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7 -ФЗ «О Некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания, применения которого предусмотрено ст. 32 Федерального Закона «О Некоммерческих организациях» и ст. 61 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ Управлением Организации вынесено предупреждение от 24.03.2025 (направлено в адрес (место нахождения) Организации ), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 26.05.2025.

Суду не представлено доказательств того, что ответчиком предупреждение в установленный срок было исполнено, либо что оно обжаловалось в установленном законом порядке, соответственно суд приходит к выводу, что доводы истца о неисполнении предупреждения ответчиком в установленный срок, нашли свое подтверждение.

Таким образом, несоблюдение требований федеральных законов и нормативных актов, регулирующих деятельность общественных объединений, а также неисполнение предписаний Управления Министерства юстиции РФ по Карачаево-Черкесской Республике свидетельствуют о том, что Региональная физкультурно-спортивная общественная организация Федерация настольного тенниса КЧР противоправно уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, и фактически прекратила деятельность в качестве юридического лица. Данные обстоятельства подтверждаются, вынесенными в адрес руководителя некоммерческой организации, соответствующими предупреждениями о выявленных нарушениях федерального законодательства с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и с предписанием устранить их в течение месяца.

Ликвидация ответчика является соразмерной допущенным нарушениям мерой ответственности. При этом суд также учитывает признание иска представителем ответчика некоммерческой организации.

При изложенных выше обстоятельствах суд, считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Региональной физкультурно-спортивной общественной организации Федерация настольного тенниса КЧР о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Региональной физкультурно-спортивной общественной организации Федерация настольного тенниса КЧР о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Региональную физкультурно-спортивную общественную организацию Федерации настольного тенниса Карачаево- Черкесской Республики ОГРН - <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица;

Исключить Региональную физкультурно-спортивную общественную организацию Федерации настольного тенниса Карачаево- Черкесской Республики, ОГРН - <***>, из единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья

Карачаевского районного суда Ш.И.Батчаев