УИД 68RS0001-01-2023-002147-68

Дело №2а-2164/2023; 33а-3159/2023

Судья: Храпцова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 21 августа 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Епифановой С.А.,

судей Яковлевой М.В., Моисеевой О.Н.,

при секретаре Кузнецовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении должнику копии постановления от 24.04.2023 года о приостановлении исполнительного производства Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области №154591/22/68023-ИП от 16.11.2022 года

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия,

установил а :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, выразившегося в не направлении должнику копии постановления от 24.04.2023 года о приостановлении исполнительного производства Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области №154591/22/68023-ИП от 16.11.2022 года, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО3, выразившиеся в не направлении должнику копии постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке от 24.04.2023 года; признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 25.04.2023 года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Тамбовского отделения ПАО Сбербанк.

Определением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 06 июня 2023 г. производство по делу по данному административному иску прекращено в части требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении должнику копии постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке от 24.04.2023 года, признании незаконным постановления от 25.04.2023 года об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах Тамбовского отделения ПАО Сбербанк в связи с отказом от них административного истца ФИО1

В обосновании требований к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении копии постановления от 24.04.2023 года о приостановлении исполнительного производства Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области №154591/22/68023-ИП от 16.11.2022 года указано, что административный истец является должником в рамках исполнительного производства №154591/22/68023-ИП от 16.11.2022 года, возбужденного Октябрьским РОСП УФССП России по Тамбовской области на основании исполнительного листа №ФС 040441463 от 02.06.2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 от 24.04.2023 г. исполнительное производство было приостановлено. Однако, данное постановление административному истцу по почте не направлялись.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 6 июня 2023 г. в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

Административным истцом ФИО1 подана апелляционная жалоба об отмене состоявшегося решения и принятии нового судебного акта.

В обоснование жалобы указывает, что 24 апреля 2023 года в его личный кабинет на портал ЕПГУ приходило лишь одно сообщение, размещенное на одной странице.

Полагает, что районный суд ошибочно исследует факт отправления и получения сообщения в его личном кабинете на портале ЕПГУ о принятии постановления о приостановлении исполнительного производства, а ни факт не направления самого постановления почтовой службой.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тамбовской области ФИО2, полагавшего состоявшееся судебное решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями к отмене или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом первой инстанции.

Судом и материалами дела установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 16.11.2022 года возбуждено исполнительное производство №15491/22/68023-ИП на основании исполнительного листа ФС №040441463 от 25 февраля 2022 года, выданного Октябрьским районным судом г.Тамбова, предмет исполнения: взыскание с ФИО1 в пользу ФИО4 судебной неустойки из расчета 100 руб. за каждый день неисполнения требований решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 02 июля 2020 года по делу №2-1370/2020, начиная с 26.02.2022 года по дату исполнения требований судебного решения включительно.

24.04.2023 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 в соответствии с п.4 ч.2 ст.39, ст.ст.14, 42, 45 Федерального закона № 229-ФЗ вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства полностью с 24.04.2023 года до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства по причине принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действии (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа от совершении действий.

Копия данного постановления направлена должнику ФИО1 посредством Единого портала государственных услуг 24.04.2023 года и прочитана пользователем 27.04.2023 года ( л.д. 47).

Установив изложенные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона N 229-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. N 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб", суд первой инстанции, исходя из того, что постановление о приостановлении исполнительного производства принято судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона, при наличии к тому правовых оснований, направлено в адрес административного истца посредством ЕПГУ 24.04.2023 г. и прочитано пользователем 27.04.2023 г., пришел к выводу о том, что обжалуемые действия и постановление судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Федерального закона N 229-ФЗ, правовые основания для удовлетворения административного иска ФИО1 отсутствуют.

Судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований не согласится с выводами суда, поскольку судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, подтвержденные исследованными доказательствами.

Согласно п.4 ч.2 ст.39 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.

В силу части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с пунктом 1 Правил направления с использованием информационно-коммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считает извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 года №606, извещения и копии постановлений в форме электронного документа, подписанные судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, могут быть направлены лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Условием направления сообщений ФССП России посредством Единого портала является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Таким образом, извещения и постановления ФССП России направляются всем зарегистрированным в ЕСИА лицам, участвующим в исполнительном производстве.

Как следует из ответа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.05.2023 г. №П13-1-08-109-193740 учетная запись пользователя ФИО1 зарегистрирована в ЕСИА с 05.05.2017 г. Пользователь ФИО1 подписан на получение электронных уведомлений от ФССП России посредством ЕПГУ с 23.12.2020 г.

Технических сбоев, которые могли бы повлиять на получение или прочтение пользователем ФИО1 электронных уведомлений на ЕПГУ в период с 24.04.2023 г. по 27.04.2023 г. не зафиксировано.

В личный кабинет ФИО1 на ЕПГУ поступало постановление о приостановлении исполнительного производства №154591/22/68023-ИП, доставлено 24.04.2023 года и имеет статус «просмотрено пользователем в личном кабинете 27.04.2023 г.», «прочитано пользователем 27.04.2023 г.».

В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель исходил из информации о прочтении документа, размещенной в АИС ФССП России. Получение постановления о приостановлении исполнительного производства посредством системы электронного документооборота через единый портал государственных услуг является надлежащим уведомлением должника о приостановлении исполнительного производства.

Судебная коллегия по административным делам полагает, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; вывод суда первой инстанции соответствует обстоятельствам административного дела, основан на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения; оценка доказательств произведена по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного оснований для отмены решения, принятого судом первой инстанции, не усматривается.

Доводами жалобы не опровергается правильность выводов суда первой инстанции, основанных на фактических обстоятельствах дела и верном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а :

Решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 06 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев через Октябрьский районный суд г.Тамбова

Председательствующий -

Судьи -

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 августа 2023 г.

Председательствующий –

Судьи -