УИД 77RS0023-02-2025-014336-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10619/2025 по иску ФИО1 к филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения незаконным, обязании повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающимся в жилых помещениях,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения № 4-14/53 от 17 апреля 2024г. в отношении, обязании ответчика повторно рассмотреть вопрос о признании истца и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях.
В обоснование заявленных истец ссылается на то, что в период с 01 августа 1983г. по 26 апреля 2004г. проходил службу в Вооруженных силах СССР и Российской Федерации, был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы по основаниям. Общий срок военной службы в календарном исчислении составил 20 лет 01 месяц. Истец совместно с членами своей семьи – супругой фио и сыном фио на момент увольнения с военной службы на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением не состоял. Истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы и проживают в служебной квартире № 69 в доме № 14 в адрес г-к Кубинка -8 адрес на основании договора от 11 ноября 1998г. 25 февраля 2025г. истец обратился к ответчику с заявлением о принятии истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решением ответчика № 414/53 от 17 апреля 2025г. истцу было отказано в удовлетворении заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Так же истцом было получено уведомление о необходимости освободить служебное жилое помещение. Истец считает оспариваемое решение незаконным, т.к. оно не соответствует принципу социальных гарантий, предоставляемых государством военнослужащим. Истец в течение длительного периода времени проживает в служебной квартире, иного жилого помещения на праве собственности и праве пользования не имеет, был уволен с военной службы без предоставления иного благоустроенного жилого помещения, что исключает возможность его выселения из служебной квартиры или является основанием для признания истца и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях.
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности фио в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали.
Представитель ответчика фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что принятие оспариваемого решения было обусловлено тем фактом, что с заявлением о принятии на жилищный учет истец обратился после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава, уровень обеспечения истца площадью жилого помещения превышает размер учетной нормы, т.к. в период с 14 октября 2021г. по 06 сентября 2024г. истцу на праве собственности принадлежала квартира № 150 в доме № 17 по адрес в адрес, брак с фио прекращен в 2002г., в связи с чем, она не относится к членам его семьи, сыну истца на момент обращения с заявлением исполнилось 36 лет, в связи с чем, он так же не относится к членам семьи истца.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 в период с 01 августа 1983г. по 26 апреля 2004г. проходил службу в Вооруженных силах СССР и Российской Федерации, был уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы по основаниям.
Общий срок военной службы в календарном исчислении составил 20 лет 01 месяц.
Истец совместно с бывшей супругой фио и сыном фио на момент увольнения с военной службы на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением не состоял.
Истец, его сын фио и бывшая жена фио зарегистрированы в служебной квартире № 69 в доме № 14 в адрес г-к Кубинка -8 адрес на основании договора от 11 ноября 1998г.
25 февраля 2025г. истец обратился к ответчику с заявлением о принятии истца и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением ответчика № 414/53 от 17 апреля 2025г. истцу было отказано в удовлетворении заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из объяснений представителя ответчика, при принятии оспариваемого решения ответчиком было учтено, что с заявлением о принятии на жилищный учет истец обратился после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава, уровень обеспечения истца площадью жилого помещения превышает размер учетной нормы, истцу на праве собственности принадлежала квартира № 150 в доме № 17 по адрес в адрес, брак с фио прекращен в 2002г., в связи с чем, она не относится к членам его семьи, а сыну истца на момент обращения с заявлением исполнилось 36 лет, в связи с чем, он так же не относится к членам семьи истца.
При расчете обеспеченности истца жилой площадью ответчиком было учтено, что в 1999г. супруга Истца фио на основании договора купли-продажи стала собственником квартиры № 45 в доме № 6 по адрес адрес, в связи с чем, обладая с фио правом общей совместной собственности на жилое помещение, на момент увольнения с военной службы, истец был обеспечен жилым помещением.
В 2010г. истец вступил в брак с фио, о чем ответчику при обращении с заявлением о принятии на учет нуждающегося в жилых помещениях, не сообщил.
В период с 14 октября 2021г. по 06 сентября 2024г. истцу на праве собственности принадлежала квартира № 150 в доме № 17 по адрес в адрес, которая было подарена фио
В свою очередь фио на праве собственности принадлежало 3 жилых помещения – квартира № 28 в доме № 327 по адрес в адрес, квартира № 119 по адрес адрес, квартира № 3 в доме № 16 по адрес в адрес.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.
Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 этой же статьи).
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение военнослужащих жилыми помещениями осуществляется в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформированной в определении от 28 сентября 2023 года № 2480-О, направленная на реализацию конституционных положений статья 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусматривает предоставление жилищных гарантий определенным категориям граждан, которые, находясь на военной службе, были признаны нуждающимися в жилье, что соответствует правовой природе данного вида социальной гарантии, призванной решать жилищные проблемы граждан, существующие в период прохождения ими военной службы, в том числе связанные с предстоящим увольнением с военной службы (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года № 2084-О, от 27 октября 2015 года № 2487-О, от 19 июля 2016 года № 1542-О, от 28 февраля 2019 года № 381-О, от 29 мая 2019 года № 1365-О, от 24 февраля 2022 года № 324-О и др.). Данная статья не ограничивает каким-либо образом право граждан на обеспечение жильем в общем порядке в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (пункт 13 приведенной статьи).
По смыслу статьи 52 ЖК РФ если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), то по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Таким образом, законодательством предусмотрены различные способы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей в зависимости от их категории, времени поступления на военную службу, личного желания и других обстоятельств: получение жилого помещения в натуре, обеспечение жильем с помощью государственного жилищного сертификата или жилищной субсидией, при этом право выбора способа реализации конституционного права на жилище предоставлено самим военнослужащим.
Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи перечисленных лиц, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи этих лиц и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении является утрата им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
К числу таких обстоятельств, заключающихся в утрате гражданами статуса нуждающихся в жилых помещениях, относится увеличение размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, в том числе вследствие приобретения одним из супругов, состоящих в браке, права собственности на другое жилое помещение.
Иное толкование содержащихся в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации норм может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства, на что обращено внимание в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 апреля 2016 года.
При этом уполномоченный жилищный орган не компетентен разрешать вопрос об исключении жилого помещения из совместной собственности супругов и (или) изменении законного режима имущества супругов, что регулируется нормами статей 33 и 34 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 256 Гражданского кодекса Российской Федерации. В силу требований статей 20, 24, 38 Семейного кодекса Российской Федерации общее имущество супругов, нажитое ими в период брака, может быть разделено между супругами по их соглашению, подлежащему нотариальному удостоверению, либо в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах записи актов гражданского состояния.
Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1768 утверждены «Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Согласно п.11 Правил, в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил, должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, с совокупности с представленными суду письменными доказательствами, учитывая, что до увольнения с военной службы истец не обращался к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как в период прохождения военной службы, так и в течение длительного периода времени после увольнения с военной службы, был обеспечен жилыми помещениями на праве собственности и на праве пользования, а указанные истцом в заявлении лица, в качестве членов его семьи, в силу действующего законодательства, в членам семьи истца не относятся, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, в удовлетворении исковых требования ФИО1 следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения незаконным, обязании повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающимся в жилых помещениях – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме 04.05.2026 г.
Судья С.А. Дроздова