Решение по делу № 2А-552/2022 от 27.12.2022 | Шимановский районный суд (Амурская область)

УИД 28RS0024-01-2022-000908-58

Дело № 2а-552/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года город Шимановск

(решение в окончательной форме принято 27 декабря 2022 года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Шимановского района Амурской области Яицкого В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО3 о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ограничений административного надзора на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Шимановским районным судом Амурской области по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ФИО3 освободился из ИК-2 УФСИН России по Амурской области ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 5 месяцев 14 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%. Срок оставшейся не отбытой части наказания при условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 был поставлен на учет в МО МВД России «Шимановский» ДД.ММ.ГГГГ как ранее судимый. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Шимановского района без разрешения органа, осуществляющего надзор. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на учет административного надзора с заведением дела административного надзора. Он был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО3 было разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 на срок до ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения, с сохранением ранее установленных административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел. При этом ФИО3, имея непогашенную судимость и находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения, привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления о привлечении ФИО3 к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский» ФИО1, ФИО3, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, с семьей, на иждивении 2 детей. Взаимоотношения в семье нормальные. В настоящее время ФИО3 официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Спиртными напитками употребляет периодически, в употреблении наркотических средств замечен не был. По характеру спокойный, уравновешенный. Жалоб, заявлений в его адрес не поступало. После освобождении из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался. Учитывая изложенное, и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, а также просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления МО МВД России «Шимановский» без его участия, а также согласен с требованиями административного истца.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаца 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО3 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со статьей 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шимановского района Амурской области поддержал административные исковые требования МО МВД России «Шимановский» по тем же основаниям, просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» частью 3 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом при вынесении данного приговора принято во внимание, как обстоятельство отягчающее наказание, наличие у ФИО3 опасного рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области условно-досрочно по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 5 месяцев 14 дней с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%. Срок оставшейся не отбытой части наказания при условно-досрочном освобождении из мест лишения свободы истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на учет в МО МВД России «Шимановский» как ранее судимый.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Шимановского района без разрешения органа, осуществляющего надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на учет административного надзора в МО МВД России «Шимановский» с заведением административного дела.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 под роспись был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены административными ограничениями, с сохранением ранее установленных административных ограничений, в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (кафе, закусочных, барах, ресторанах, и других подобных заведениях), в которых производится реализация и потребление (распитие) алкогольных напитков, в том числе пива, пивных напитков, а также местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 под роспись был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены с сохранением ранее установленных административных ограничений, административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел.

Однако, ФИО3, имея не погашенную судимость, и находясь под административным надзором, после вступления в законную силу решения Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Шимановский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением зам. начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Шимановский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 4.6. КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО3 в течение года совершил два административных правонарушения, за что был подвергнут административному наказанию.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский» ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, с семьей, на иждивении 2 детей. Взаимоотношения в семье нормальные. В настоящее время ФИО3 официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Спиртными напитками употребляет периодически, в употреблении наркотических средств замечен не был. По характеру спокойный, уравновешенный. Жалоб, заявлений в его адрес не поступало. После освобождении из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание, что состоящий на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский» ФИО3 с момента постановки на учет в течение года совершил два административных правонарушения, а также учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административных ограничений на срок административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО3 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым сохранить ФИО3 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнить административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Ранее установленные административные ограничения сохранить.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: