Дело №а-3492/2025 УИД 23RS0№-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 августа 2025 года

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об исправлении реестровой ошибки от 09.08.2022г.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об исправлении реестровой ошибки.

В обоснование требований указал, что он является собственником земельного участка, с кадастровым номером 23:09:0403003:97. ДД.ММ.ГГГГ МО по Гулькевичскому и <адрес>м Управления Росреестра по Краснодарскому краю (ФИО4) принято решение о необходимости устранения реестровой ошибки, поскольку в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка выявлена реестровая ошибка, а именно: пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:09:0403003:97 с границами земельного участка с кадастровыми номерами 23:09:0403003:42, 23:09:0403003:68. Ввиду непредставления документов в установленный в решении срок, органом регистрации прав самостоятельно было проведено исправление реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о границах земельных участков. При этом решение от ДД.ММ.ГГГГ истец не получал, в связи с чем не имел возможности предоставить необходимые документы. Считает, что изменение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:09:0403003:97 было произведено с нарушением норм действующего законодательства РФ, основания для изменения границ указанного земельного участка отсутствовали. Так, указывает, что спорным земельным участком он пользуется с 1994 года в одних и тех же границах. Северная граница данного земельного участка фактически проходит по южной границе полевой дороги, которая обеспечивает доступ к 11-ти земельным участкам фермерских хозяйств, в том числе участкам с кадастровыми номерами 23:09:0403003:97, :82, :100, :68, :42, :118, :130, :124, :70, :133, :103, а также к захоронениям на хуторском кладбище бывших хуторов Ильич, Степок, Ловягино, расположенном на участке с кадастровым номером 23:09:0403003:100. При этом полевая дорога является землями общего пользования и существует со времен землепользования колхоза «Кирова» (позднее АО «Лосевское»), что подтверждается картографическими материалами - выкопировкой из Чертежа инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, поконтурной ведомостью к банку данных земельно-кадастровых показателей ОАО «Лосевское» на ДД.ММ.ГГГГ. Однако орган регистрации осуществил исправление реестровой ошибки без обследования местности и без учета существующих картографических материалов о наличии полевой дороги, а также материалов межевого дела по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 23:09:0403003:97. В результате указанного «исправления» были изменены границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами 23:09:0403003:97, :82, :100, :68, :42, :118, :130, :124. В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ впервые было проведено инструментальное межевание спорного земельного участка, результаты которого отражены в чертеже границ КФХ «Валерия». Границы и площадь участка, установленные по результатам межевания, прошли государственный кадастровый учет, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. Таким образом, полагает, что возникшая после «устранения реестровой ошибки» ситуация с «упразднением» центральной части полевой дороги нарушает не только его законные права как собственника участка, но права и интересы фермерских хозяйств, лишенных возможности доступа к своим земельным участкам, а также права граждан в виду невозможности посещать могилы близких на хуторском кладбище. Кроме того, такое исправление создает чересполосицу в землепользовании и угрозу того, что посевы на участке истца будут регулярно истребляться неконтролируемыми проездами автомобильным и технологическим транспортом. Исходя из изложенного, считает решение государственного органа от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и неправомерным, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного с учетом уточнений требований иска просит суд восстановить срок на подачу административного иска, признать незаконным решение Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и <адрес>м Управления Росреестра по Краснодарскому краю (ФИО4) от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-34440569/1 "О необходимости устранения реестровой ошибки" в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:09:0403003:97. Возложить обязанность на Управление Росреестра по Краснодарскому краю определить границы земельного участка с кадастровым номером 23:09:0403003:97 по инструментальному межеванию, проведенному в 1999 году.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, данными о причинах неявки ответчика суд не располагает, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не поступило.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, и, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № "О государственной регистрации имущества", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п. 1 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0565 "Об установлении порядка изменения сведений Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка (земельных участков), местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства при исправлении реестровой ошибки", Порядок изменения сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о местоположении границ земельного участка (земельных участков), местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства при исправлении реестровой ошибки (далее - Порядок) определяет правила выполнения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - орган регистрации прав) и публично-правовой компанией "Роскадастр" (далее - публично-правовая компания) мероприятий, обеспечивающих в случаях, установленных частями 4, 6, 8, 9, 11 - 16 статьи 60.2 и частями 6 - 7.3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), исправление ошибок в местоположении границ земельных участков, в местоположении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (далее - реестровая ошибка), в том числе путем определения координат характерных точек таких границ, а также контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке, сведения о которых внесены в ЕГРН.

При обнаружении органом регистрации прав или публично-правовой компанией реестровой ошибки, в том числе в результате рассмотрения информации о возможном наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, предоставленной органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченными на установление границ населенного пункта или территориальной зоны, либо заявления заинтересованного лица о возможном наличии реестровой ошибки в содержащемся в ЕГРН описании местоположения границ земельных участков, местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке (далее также - контур здания, сооружения, объекта незавершенного строительства), указанной в части 6 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с границами земельного участка (за исключением пересечения границ территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка в случаях, если это допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами), должностное лицо органа регистрации прав готовит письмо-поручение об определении публично-правовой компанией в соответствии с частью 7.3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ необходимых для устранения реестровой ошибки координат характерных точек границ земельного (земельных) участка (участков), в описании местоположения которого (которых) обнаружены реестровые ошибки, границ смежных и (или) несмежных с ними земельных участков (частей границ земельных участков, занятых линейными объектами), которые подлежат изменению или установлению, площадей всех таких земельных участков (кроме земельных участков, занятых линейными объектами, границы которых не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ), определении координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в том числе в описании местоположения которых обнаружены реестровые ошибки, а также в отношении которых сведения подлежат изменению или установлению, в целях исправления соответствующей реестровой ошибки (соответствующих реестровых ошибок).

На основании письма-поручения публично-правовая компания в соответствии с частью 7.3 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ определяет координаты характерных точек границ земельных участков, в описании границ которых органом регистрации прав или публично-правовой компанией обнаружена реестровая ошибка, координаты характерных точек границ смежных и (или) несмежных с ними земельных участков, координаты характерных точек частей границ земельных участков, занятых линейными объектами, которые подлежат изменению или установлению, в том числе не указанных в письме-поручении, а также площади всех таких земельных участков, кроме земельных участков, занятых линейными объектами, границы которых не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ, координаты характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, которые подлежат изменению или установлению, в том числе не указанных в письме-поручении, при исправлении реестровых ошибок.

Публично-правовая компания в срок не более двух месяцев со дня получения письма-поручения подготавливает следующие документы:

отчет (отчеты) о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (далее - Отчет);

заключение (заключения) о невозможности определения координат характерных точек границ земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (далее - Заключение) в соответствии с письмом-поручением с указанием причин, предусмотренных частями 6.1, 7, 7.3, 7.4 статьи 61 Федерального закона N 218-ФЗ.

Орган регистрации прав в срок не более трех рабочих дней со дня поступления Отчета принимает Решение и не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия Решения, направляет его заинтересованным лицам (правообладателям всех объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых требуется внести изменения в связи с устранением реестровых ошибок) или в соответствующие заинтересованные органы государственной власти для исправления такой ошибки.

Как установлено судом земельный участок с КН 23:09:0403003:97, категорией - Земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 202408 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Кавказский, местоположение относительно ориентира: <адрес>, сек. 6 контур 37, участок находится примерно в 1900 м, по направлению на юв от ориентира, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании Постановление главы администрации <адрес> Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ Протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной правовой экспертизы регистрирующим органом была обнаружена реестровая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с КН 23:09:0403003:97. Согласно отчета о результатах координат характерных точек границ и площади земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ (частей границ) муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств № от 08.09.2022г., было выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:09:0403003:97 с границами земельного участка с кадастровым номером 23:09:0403003:42, 23:09:0403003:68.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено решение о необходимости устранения реестровой ошибки (№ КУВД-001/2022-34440569/1). В данном решении описывается характер реестровой ошибки и варианты разрешения данного вопроса.

Так как собственник земельного участка с КН 23:09:0403003:97 не обратился в течение трех месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ) в орган регистрации прав с документами, необходимыми для устранения такой ошибки, ошибка была устранена органом регистрации прав и направлено уведомление в адрес ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН от 18.11.2022г.

Таким образом, решение об исправлении реестровой ошибки от 09.08.2022г. соответствует положениям действующего законодательства, поскольку ФИО1 не представлены документы, необходимые для устранения такой ошибки.

При таких обстоятельствах доводы административного истца не обоснованы, противоречат фактическим обстоятельствам, что исключает возможность удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке гл. 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

В соответствии с чч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в чч. 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Как следует из пояснений истца о том, что 09.08.2022г. МО по Гулькевичскому и <адрес>м Управления Росреестра по Краснодарскому краю вынесено решение об исправлении реестровой ошибки ему стало известно в январе 2025г., в связи с чем просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Судом установлено, что 09.08.2022г. ФИО1 было направлено решение о необходимости устранения реестровой ошибки (№ КУВД-001/2022-34440569/1).

Кроме того, как следует из пояснений ФИО1 при запросе выписки из ЕГРН на принадлежащий ему земельный участок 25.11.2024г., ему стало известно об изменении в 2022г. конфигурации и площади земельного участка.

Таким образом, истцу было известно о нарушении его прав с 2022г., однако с административным исковым заявлением истец обратился только в апреле 2025г. Поскольку объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока на подачу административного иска.

В данной связи административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об исправлении реестровой ошибки от 09.08.2022г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025г.