Решение по делу № 2-547/2025 от 25.07.2025 - о признании незаконным решения об отказе, установлении принадлежности документа, возложении обязанности совершить определенные действия.

УИД: 91RS0014-01-2025-000256-47

Дело № 2-547/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Киселёвой О.О.,

при секретаре Насурлаевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения об отказе, установлении принадлежности документа, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором, с учетом уточненных требований, просит: признать незаконным Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения установления №4 (Ленинский район) управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в рассмотрении заявления гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки, выданной Администрацией Городищенского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж по старости, дающий право на назначение пенсии ФИО1 периоды работы: с 1985 по 1987 гг., на предприятии Карадавский ЛЗП в Городнищенском леспромхозе; с 1985 по январь 1988 года, на предприятии Карадавский ЛЗП в Городнищенском леспромхозе; январь – июль 1989 год, на предприятии Карадавсикй ЛЗП в Городнищенском леспромхозе; август-декабрь 1989 год, на предприятии Карадавский ЛЗП в Городнищенском леспромзозе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Госплемзаводе «Бескарагайский» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Госплемзаводе «Бескарагайский» Республики Казахстан; учесть свидетельство о рождении серии III-ЖЕ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; учесть свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ, то есть с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, представив необходимый пакет документов, однако отдельные периоды по разным основаниям не были включены ответчиком в страховой стаж, в связи с чем, в назначении пенсии ей было отказано, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Истец, ФИО1, в судебное заседание не явилась, представитель истца, ФИО6, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просит удовлетворить исковые требования, с учетом уточненных, в полном объеме.

Ответчик, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в судебное заседание не явился, против удовлетворения исковых требований возражал, просил в иске отказать полностью.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

На основании Федерального конституционного закона РФ от 21.03.2014 N 6-ФКЗО принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, Республика Крым приобрела статус субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым.

На основании ст.4 ГК РФ, которой предусмотрено действие закона во времени, принципа правовой определенности, содержание которого неоднократно раскрыто Европейским Судом по правам человека в результате толкования положений п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и является одним из аспектов принципа верховенства права, спорные правоотношения подлежат разрешению с применением отдельных норм украинского законодательства.

Как предусмотрено ст. 2 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Соответственно, суд определяет нормы материального и процессуального права подлежащие применению, а также обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу и, по смыслу статьи 2 ГПК РФ, содействует правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, является гражданкой Российской Федерации, документирована паспортом серии №, выданным МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-021, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее-Федеральный закон №350-ФЗ).

Заявителем были предоставлены следующие документы:

- паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-021;

- Трудовая книжка серии AT-1V, №, выданная ДД.ММ.ГГГГ Кардавским ЛЗП;

- Диплом об образовании серии <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ;

- Архивные справки №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Администрацией Городищенского района Пензенской области о периоде работы, заработной плате и реорганизации предприятия;

- Свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ;

- Свидетельство о браке серии П-ЖЕ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ;

- Свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ;

- Свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ;

- Свидетельство о браке, б/н, выданное ДД.ММ.ГГГГ;

- Решение Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о принадлежности трудовой книжки истцу.

Согласно положениям пункта 1 статьи Федерального закона №400-ФЗ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом №350-ФЗ, с 01.01.2019 года право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №350-ФЗ определено, что гражданам, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложению 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не более чем шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в случае приобретения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ в 2022 году, указанная пенсия может быть назначена ранее на 6 месяцев. При этом статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, когда страховая пенсия по старости назначается ранее дня обращения (при условии, если обращение за страховой пенсией по старости последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из вышеизложенного, право на назначение страховой пенсии по старости у истца может наступить ДД.ММ.ГГГГ, повторенное заявление о назначении подано ею после указанного срока.

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение, как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Так, срок для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год, до достижения 15 лет в 2024 году.

Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ). При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Учитывая изложенное, для застрахованных лиц, достигших установленного законодательством пенсионного возраста в 2022 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 23.4, независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

При правовой оценке документов, предоставленных ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, а также в предоставленных в материалы дела возражениях на исковое заявление, ответчиком указано, что нет оснований для включения в страховой стаж (без подтверждающих документов) периодов работы по нижеизложенным основаниям:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., из-за отсутствия сведений о реорганизации предприятия Кардавский ЛЗП в Городнищенский леспромхоз, при этом в страховой стаж включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. согласно архивной справке, выданной Администрацией Городнищенского района Пензенской обл. ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., период работы на Госплемзавод «Бескарагайский» Республики Казахстан, поскольку установленный Соглашением EADC формуляр, подтверждающих период работы, не поступил в установленные сроки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., период работы на Госплемзавод «Бескарагайский» Республики Казахстан, поскольку установленный Соглашением БАЭС формуляр, подтверждающий период работы, не поступил в установленные сроки, а также печать, заверяющая приказ об увольнении, не читаема.

Также ответчиком не учтено свидетельство о рождении серии Ш-ЖЕ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, так как не предоставлен документ, подтверждающий дожитие ребенка до полутора лет.

Свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на ребенка, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не принято по внимание, поскольку отсутствует нотариально заверенный перевод печати, выполненной на иностранном языке.

В соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ, сведения o застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляет страхователь (работодатель). В соответствии с пунктом 6 раздела 1 Правил №, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) на ФИО1 сведения индивидуального (персонифицированного) учета о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют.

По истечению 3-х месячного срока и ввиду отсутствия на дату вынесения решения формуляра компетентного органа Республики Казахстан по стажу работы и (или) заработной платы, приобретенных на территории Республики Казахстан, учесть трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ ответчик не нашел оснований.

По поступившим и предоставленным документам для назначения страховой пенсии по старости, подтвержденный стаж ФИО1, с учетом периода обучения, составил 4 года 2 месяца 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 4,362, что недостаточно для назначения пенсии по старости (необходимый стаж 13 лет при ИПК - 23,4).

На основании вышеизложенного Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым принято решение об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа в 13 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере 23.4.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. От 27.12.2018) (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях») предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст.2 указанного Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ), применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее — Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств - до 13.03.1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории одного из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Приказом Министерства труда и социальной защиты. Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы, в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства, необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

Согласно п. 42, 44 Перечня для назначения социальной пенсии необходим документ о постоянном проживании в Российской Федерации, а также документ об установлении инвалидности.

Документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации (п. 61 Перечня).

Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту пребывания.

Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление (п.62, 63 Перечня).

Постоянное проживание в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, имеющего подтвержденное регистрацией место жительства в Российской Федерации, подтверждается документами, предусмотренными пунктом 61 настоящего перечня, а в случае, если гражданин Российской Федерации не имеет подтвержденного регистрацией места жительства в Российской Федерации, - документом, предусмотренным пунктом 63 настоящего перечня (п. 64 Перечня).

Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

На дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 являлась гражданкой Российской Федерации, в связи с чем, оценка ее пенсионных прав должна осуществляться в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного — страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения — возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно, и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет соответственно. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2021 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не содержит.

ФИО1 при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости была представлена трудовая книжка, согласно которой основная часть трудовой деятельности велась в Республике Казахстан, включая периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., на предприятии Карадавский ЛЗП в Городнищенском леспромхозе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., на Госплемзаводе «Бескарагайский» Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., на Госплемзаводе «Бескарагайский» Республики Казахстан.

Суд отмечает, что неполучение пенсионным органом в подтверждение стажа по спорным периодам работы истца формуляра «О стаже работы» у компетентного органа Республики Казахстан, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а также несоблюдение компетентными органами государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ процедуры подтверждения стажа на территории этих государств, установленной Порядком от 23.12.2020 N 122, основанием для отказа во включении спорных периодов в стаж для назначения пенсии ФИО1 не может являться.

Трудовая книжка, а также сведения, которые в ней содержатся, ответчиком не оспаривались.

Более того, решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлен факт принадлежности гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии АТ-IV №, дата заполнения – ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 90 УПК Российской Федерации, статья 61 ГПК Российской Федерации, статья 69 АПК Российской Федерации). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Указанное решение не отменялось и не изменялось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу приведенных выше положений ст. 61 и 209 ГПК РФ, обеспечивающих непротиворечивость судебных постановлений и не допускающих принятие взаимоисключающих судебных актов, обстоятельства, установленные в данном процессе, не могут вновь подлежать доказыванию или оспариванию в настоящем деле, а также подлежат исполнению всеми органами на территории Российской Федерации в рамках их полномочий.

Согласно ст. 2 указанного Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Казахстан, а также членов их семей, осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

Аналогичные разъяснения относительно возможности при определении права на пенсию, учета трудового (страхового) стажа, приобретенного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Казахстана, в зависимости от того, на территории какого государства постоянно проживает гражданин, претендующий на пенсионное обеспечение, содержатся п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Из системного толкования приведенных выше положений‚ которые для территориального пенсионного органа являются руководящими и основополагающими‚ а также общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, следует, что приобретенный трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае – в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По смыслу приведенных положений, законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении страховой пенсии.

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи поместу отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных — сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013 -№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 года Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ №389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.1 1.2001 года, в случае невозможности

назначения и перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, в частности, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Указанием от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации, установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).

Так, согласно архивной справке №, выданной Администрацией Городищенского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, Кардавским лесозаводом выдан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы по собственному желанию гр. Родновой-ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ запись об увольнении гр. ФИО1 по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ занесена в трудовую книжку истца за печатью Кардавского ЛЗП.

Учитывая изложенное, оснований сомневаться в принадлежности архивной справки истцу у суда не имеется.

Относительно требований истца учесть свидетельства о рождении детей в страховой стаж, суд отмечает следующее.

Согласно свидетельства о рождении серии III-ЖЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана ФИО1.

Согласно свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана ФИО1.

Из справки Государственного учреждения «Отдел регистрации актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что между ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись №.

Согласно паспорта серии №, выданного отделением в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п 540-004, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации с 15 март 2017 года.

Таким образом, бесспорно подтверждается факт дожития детей истца до возраста полутора лет.

При этом, согласно ответу ОСФР по Республике Крым по исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, при условном включении периодов работы, требуемых ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – страховой стаж составит 11 лет 04 мес. 18 дней, ИПК – 12,250, что не дает право на установление страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно в бесспорном порядке ответчиком учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно архивной справке №.

Таким образом, учитывая представленные истцом доказательства, документы, имеющиеся в материалах дела, возражения ответчика, нормативное обоснование позиций сторон, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования частично.

Суд также при разрешении требований истца учитывает все требования, содержащиеся в деле, от которых истец не отказалась при уточнении ска в установленном законом порядке.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, не взыскивается согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт серии №, выданный МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-021, архивной справки №, выданной Администрацией Городищенского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Учесть свидетельство о рождении серии III-ЖЕ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на ребенка, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при подсчёте страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учесть свидетельство о рождении №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на ребенка, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при подсчёте страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации включить в страховой стаж назначения страховой пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., на предприятии Карадавский ЛЗП в Городнищенском леспромхозе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по июль 1989 г. на предприятии Карадавсикй ЛЗП в Городнищенском леспромхозе;

- с августа 1989 по ДД.ММ.ГГГГ, на предприятии Карадавский ЛЗП в Городнищенском леспромзозе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., на Госплемзаводе «Бескарагайский» Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., на Госплемзаводе «Бескарагайский» Республики Казахстан.

Признать незаконным решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, принятое Отделением установления №4 (Ленинский район) управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в рамках рассмотрения заявления гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ, в части невключения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости вышеуказанных периодов работы, а также свидетельств о рождении детей.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым

через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 июля 2025 года.

Судья Киселёва О.О.