Решение по делу № 2А-282/2023 от 18.01.2023 | Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

Мотивированное решение составлено 18.01.2023

66RS0006-01-2022-005131-03

2а-282/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.01.2023

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Хабаровой О.В., при секретаре судебного заседания Тибатиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Россельхозбанк» в лице Бурятского регионального филиала к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «Россельхозбанк» в лице Бурятского регионального филиала обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в неверном оформлении постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий от 24.08.2021, не исправлении указанного постановления, и тем самым в не освобождении объектов недвижимости от ограничений, установленных в рамках исполнительного производства №15467/20/66006-ИП от 12.02.2020;

- обязать снять ограничение в виде запрета, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 на совершение действий по регистрации < № > от 22.12.2020 имущества, а именно: жилого дома, общей площадью 161,5 кв.м. (кадастровый < № >), жилого дома, общей площадью 61,4 кв.м. (кадастровый < № >), земельного участка, общей площадью 923+/-21 кв.м. (< № >), земли населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома), расположенных по адресу: < адрес >, обязав указать на данные объекты в постановляющей части постановления от 24.08.2021.

В обоснование требований указано, что на основании постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника < № > от 14.03.2022 по акту от 14.03.2022 судебный пристав-исполнитель Кабанского районного отделения судебных приставов УФССП России по Р.Бурятия передал АО «Россельхозбанк» нереализованное в принудительном порядке арестованное имущество должника ФИО5- жилой дом, общей площадью 161,5 кв.м. (кадастровый < № >), жилой дом, общей площадью 61,4 кв.м. (кадастровый < № >), земельный участок, общей площадью 923+/-21 кв.м. (< № >), земли населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома), расположенных по адресу: < адрес >.

В постановлении от 14.03.2022 регистрирующему органу было указано провести в установленный срок государственную регистрацию прав на объекты недвижимости.

Уведомлением < № > от 15.04.2022 Управление Росреестра по Р. Бурятия уведомило АО «Россельхозбанк» о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости в связи с регистрацией ограничения права и обременения объектов недвижимости в виде запрета на совершение регистрационных действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 на совершение действий по регистрации < № > от 22.12.2020 в рамках исполнительного производства № 15467/20/66006-ИП от 12.02.2020 в отношении должника ФИО5 о взыскании денежных средств в размере 197977, 42 руб. в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт».

04.05.2022 из Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга было получено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 24.08.2021, согласно которому отменялись меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, но при этом в установочной части постановления были указаны сведения об объектах недвижимости, на которые наложен запрет, а в постановочной части постановления отсутствуют указанные сведения.

Письмом < № > от 27.05.2022 Управление Росреестра уведомило АО «Россельхозбанк» об отсутствие в постановлении сведений об объектах недвижимости, в отношении которых отменяются обеспечительные меры, что препятствует Росреестру освободить объекты недвижимости от обременения.

АО «Россельхозбанк» обращалось 22.04.2022 и 03.06.2022 в Орджоникидзевское РОСП г. Екатеринбурга с требованием снять ограничения на государственную регистрацию права собственности в отношении объектов недвижимости, ответ не дан.

Письмом < № > от 15.06.2022 АО «Россельхозбанк» обращалось в ГУФССП России по Свердловской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, жалоба получена адресатом 28.06.2022, однако до сих пор не рассмотрена.

Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 нарушает права АО «Россельхозбанк», так как препятствует регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, представитель заинтересованного лица ООО «АктивБизнесКонсалт», ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

АО «Россельхозбанк» оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, выразившееся в неправильном оформлении постановления по снятию ранее наложенных ограничений на объекты недвижимости от 24.08.2021, не исправлении указанного постановления, тем самым в не освобождении объектов недвижимости от ограничений, установленных в рамках исполнительного производства № 15467/20/66006-ИП от 12.02.2020.

В силу ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, но связан предметом административного искового заявления.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 4 данного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в частности:

наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ч. 1, 4, 7, 8 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

На основании ч. ч. 1, 2, 3, 5, 6, 7 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

2. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

В силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность доказать отсутствие незаконного бездействия со своей стороны, доказать принятие исчерпывающих мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, постановлением о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника < № > от 14.03.2022 по акту от 14.03.2022 судебный пристав-исполнитель Кабанского районного отделения судебных приставов УФССП России по Р.Бурятия ФИО6, рассмотрев материалы исполнительного производства от 20.03.2019 № 12920/19/03010-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС < № > от 17.01.2019, выданного Советским районным судом г. Улан-Удэ по делу № 2-2648/18 об обращении взыскания на принадлежащее ФИО5 недвижимое имущество путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость имущества в размере 3857600 руб., в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк», передал АО «Россельхозбанк» нереализованное в принудительном порядке арестованное имущество должника ФИО5, а именно: жилой дом, общей площадью 161,5 кв.м. (кадастровый < № >), жилой дом, общей площадью 61,4 кв.м. (кадастровый < № >), земельный участок, общей площадью 923 кв.м. (< № >), земли населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома), расположенных по адресу: < адрес > (л.д. 63,64).

В постановлении от 14.03.2022, судебный пристав-исполнитель Кабанского районного отделения судебных приставов УФССП России по Р.Бурятия постановил регистрирующему органу провести в установленный срок государственную регистрацию права взыскателя на указанные объекты недвижимости (л.д. 65).

Из представленных административным ответчиком материалов следует, что постановлением судебного пристава–исполнителя Орджоникидзевском РОСП г. Екатеринбурга от 22.12.2020 по исполнительному производству № 15467/20/66006-ИП от 12.02.2020, возбужденному на основании исполнительного листа №2-1122/2018, выданного мировым судьей судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района в отношении должника ФИО5 о взыскании денежных средств в размере 197977, 42 руб. в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт», объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества: здание, площадью 161,5 кв.м. (кадастровый < № >), здание, площадью 61,4 кв.м. (кадастровый < № >), земельный участок, площадью 923 кв.м. (< № >), на земельном участке расположен жилой дом по адресу: < адрес > (л.д. 61).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 24.08.2021 установлено, что 22.12.2020 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества: здание, площадью 161,5 кв.м. (кадастровый < № >), здание, площадью 61,4 кв.м. (кадастровый < № >), земельный участок, площадью 923 кв.м. (< № >), на земельном участке расположен жилой дом по адресу: < адрес >, постановлено отменить меры по запрету на совершение регистрационных действий, наложенные постановлением от 22.12.2020 (л.д. 59).

При этом в постановочной части отсутствует указание на объекты недвижимое имущество, в отношении которых отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий.

Согласно сведениям официального сайта ФССП, исполнительное производство № 15467/20/66006-ИП от 12.02.2020 окончено 24.08.2021 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 36).

АО «Россельхозбанк» обращалось 22.04.2022 к начальнику Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга с требованием снять ограничения на государственную регистрацию права собственности в отношении объектов недвижимости. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, 12.05.2022 письмо вручено адресату (л.д. 32-34).

Письмом < № > от 15.06.2022 АО «Россельхозбанк» обращалось в ГУФССП России по Свердловской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 (л.д. 12)

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, жалоба получена адресатом 28.06.2022 (л.д. 13).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.11.2022, в отношении имущества: здание, площадью 161,5 кв.м. (кадастровый < № >), здание, площадью 61,4 кв.м. (кадастровый < № >), земельный участок, площадью 923 кв.м. (< № >) по адресу: < адрес >, на основании постановления судебного пристава–исполнителя Орджоникидзевском РОСП г. Екатеринбурга от 22.12.2020 по исполнительному производству № 15467/20/66006-ИП от 12.02.2020 наложен запрет на совершение действий по регистрации (л.д. 75-78).

Не снятие запрета на совершение действий по регистрации недвижимого имущества нарушает права административного истца по регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Таким образом, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя по неправильному оформлению постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий от 24.08.2021, не исправлению указанного постановления, и тем самым в не освобождении объектов недвижимости от ограничений, установленных в рамках исполнительного производства №15467/20/66006-ИП от 12.02.2020, нарушение этим прав взыскателя, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление АО «Россельхозбанк» в лице Бурятского регионального филиала к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в неверном оформлении постановления о снятии запрета на совершение регистрационных действий от 24.08.2021, не исправлении указанного постановления, в не освобождении объектов недвижимости от ограничений, установленных в рамках исполнительного производства №15467/20/66006-ИП от 12.02.2020 в отношении должника ФИО5.

Обязать судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 снять ограничение в виде запрета, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя на совершение действий по регистрации < № > от 22.12.2020 имущества, а именно: жилого дома, общей площадью 161,5 кв.м. (кадастровый < № >), жилого дома, общей площадью 61,4 кв.м. (кадастровый < № >), земельного участка, общей площадью 923 кв.м. (< № >), земли населенных пунктов для строительства индивидуального жилого дома), расположенных по адресу: < адрес >, обязав указать на данные объекты в постановляющей части постановления.

Об исполнении сообщить в течение месяца после вступления в силу решения суда в суд, административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья О.В. Хабарова