УИД: 77RS0004-02-2023-003695-34
Дело № 2а-544/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 26 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2023 года
Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2023 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-544/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к фио о признании регистрации средства массовой информации недействительной
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Голос Останкино» недействительной.
В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 26.03.2018 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Голос Останкино», свидетельство о государственной регистрации ПИ № ТУ 50-02584, учредителем которого выступил ФИО1 Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В ноябре 2022 года в ходе плановых мероприятий государственного контроля (надзора) в отношении СМИ «Голос Останкино» распространение газеты в печатном виде не выявлено, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не установлено. Ответ на запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Голос Останкино» не поступил. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Голос Останкино» не распространяется, не выходит в свет более одного года.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, административный истец извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.
Административный ответчик фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.
Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" устанавливает, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.
Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.
На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.
Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.
Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений. Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Форма выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющие его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) средства массовой информации.
Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Из материалов дела усматривается, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу 26 марта 2018 года было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Голос Останкино», свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 50-02584. Учредитель СМИ «Голос Останкино» ФИО1. До настоящего времени статус СМИ является действующим.
В ходе проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении вышеуказанного СМИ «Голос Останкино», распространение газеты в печатном виде не выявлено, фактов подтверждающих распространение данного СМИ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не установлено, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов с приложениями от 28.11.2022. В адрес учредителя СМИ «Голос Останкино» было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Голос Останкино», ответ от учредителя СМИ не поступил.
В ответ на запрос ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) (ФГБУ «РГБ»)" сообщило, что обязательные экземпляры СМИ на хранение не поступали.
В ответ на запрос Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ сообщило, что обязательные экземпляры не поступали.
В адрес учредителя СМИ «Голос Останкино» было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельности газеты «Голос Останкино», с разъяснением, что в случае не поступления данной информации в суд будет направлено административное исковое заявление, ответа на данное письмо не поступило.
Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что более года административный ответчик не осуществляет деятельность по выпуску средства массовой информации. Требования административного истца, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации; требования административного истца не связаны с разрешением экономических споров, в связи с чем, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Голос Останкино» от 26.03.2018 серия ПИ № ТУ 50-02584.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.
Судья фио