77RS0022-02-2025-009227-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-789/2025 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций-Роскомнадзор к ООО «ВНЕШИНФОРМ» о признании регистрации периодических печатных изданий альманахов недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций-Роскомнадзор обратилось в суд с административным иском к административному ответчику - ООО «ВНЕШИНФОРМ» (правопреемник адрес «Мосвнешинформ-учредителя периодических печатных изданий альманахов «Бизнес-путеводитель по Москве», «GUIDE-BOOK OF RUSSIA (Бизнес-путеводитель по России)», «GUIDE-BOOK OF MOSCOW (Бизнес-путеводитель по Москве)» и периодического печатного издания газеты «Бизнес-партнер» о признании регистрации периодических печатных изданий альманахов недействительной, мотивируя свои требования тем, что периодические печатные издания альманахи: «Бизнес-путеводитель по Москве» (реестровая запись от 29.05.1996№014884); «GUIDE-BOOK OF RUSSIA (Бизнес-путеводитель по России)» (реестровая запись от 29.05.1996 №014886); «GUIDE-BOOK MOSCOW (Бизнес-путеводитель по Москве)» (реестровая запись от 29.05.1996 №014885); периодического печатного издания газеты «Бизнес-партнер» (реестровая запись от 07.12.1994 № 013108) не выходят в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, административный истец просит признать недействительной регистрацию средств массовой информации -альманахов «Бизнес-путеводитель по Москве» (реестровая запись от 29.05.1996№014884); «GUIDE-BOOK OF RUSSIA (Бизнес-путеводитель по России)» (реестровая запись от 29.05.1996 №014886); «GUIDE-BOOK MOSCOW (Бизнес-путеводитель по Москве)» (реестровая запись от 29.05.1996 №014885); периодического печатного издания газеты «Бизнес-партнер» (реестровая запись от 07.12.1994 № 013108).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон, поскольку стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела в их совокупности приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства судом установлено.

29.05.1996 г. Комитетом Российской Федерации по печати (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций-Роскомнадзор) были зарегистрированы альманахи: «Бизнес-путеводитель по Москве», «GUIDE-BOOK OF RUSSIA (Бизнес-путеводитель по России)»; «GUIDE-BOOK OF MOSCOW (Бизнес-путеводитель по Москве)» и 07.12.1994 была зарегистрирована газета «Бизнес-партнер».

Учредителем альманахов «Бизнес-путеводитель по Москве», «GUIDE-BOOK OF RUSSIA (Бизнес-путеводитель по России)»; «GUIDE-BOOK OF MOSCOW (Бизнес-путеводитель по Москве)», газеты «Бизнес-партнер» выступило адрес «Мосвнешинформ» (ИНН <***>).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 30.10.2024 статус адрес «Мосвнешинформ» (ИНН <***>)-прекращение деятельности юридического лица путем реорганизации в форме преобразования.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ правопреемником является ООО «ВНЕШИНФОРМ» (ИНН <***>).

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора п ЦФО (далее Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Роскомнадзор) от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.

Согласно ст. 8 Закона о СМИ, учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации.

В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ, учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия Устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган учредителем альманахов и газеты копии Уставов редакции или договора его заменяющего не были представлены.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГБУ «Российская государственная библиотека» и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Согласно сведений ФГБУ «Российская государственная библиотека» и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, обязательные экземпляры периодических печатных изданий альманахов «Бизнес-путеводитель по Москве», «GUIDE-BOOK OF RUSSIA (Бизнес-путеводитель по России)»; «GUIDE-BOOK OF MOSCOW (Бизнес-путеводитель по Москве)», газеты «Бизнес-партнер», не поступают.

Таким образом, периодические печатные издания альманахи «Бизнес-путеводитель по Москве», «GUIDE-BOOK OF RUSSIA (Бизнес-путеводитель по России)»; «GUIDE-BOOK OF MOSCOW (Бизнес-путеводитель по Москве)», газета «Бизнес-партнер» не распространяются , то есть не выходят в свет более одного года.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в нарушение норм действующего законодательства, учредителями данных альманахов, газеты не предоставлено доказательств выхода СМИ в свет более одного года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173-178 КАС РФ,

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средств массовой информации – альманахов «Бизнес-путеводитель по Москве» (реестровая запись от 29.05.1996№014884); «GUIDE-BOOK OF RUSSIA (Бизнес-путеводитель по России)» (реестровая запись от 29.05.1996 №014886); «GUIDE-BOOK MOSCOW (Бизнес-путеводитель по Москве)» (реестровая запись от 29.05.1996 №014885); периодического печатного издания газеты «Бизнес-партнер» (реестровая запись от 07.12.1994 № 013108).

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Кузнецова